РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тюмень 08 августа 2022 года
№
Тюменский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Стойкова К.В.
при секретаре Денисовой Ю.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Московского МО к ФИО1 о приведении самовольной постройки в соответствии с требованиями,
УСТАНОВИЛ:
Администрации Московского муниципального образования обратилась в суд с иском к ФИО1 о приведении самовольной постройки в соответствии с требованиями. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию Московского муниципального образования из Администрации Тюменского муниципального района поступили Уведомление о выявлении самовольной постройки от ДД.ММ.ГГГГ № Исх. 1388/21-УГСН (далее - Уведомление) и Акт проверки органом государственного контроля (надзора), физического лица №тя от ДД.ММ.ГГГГг. (далее - Акт проверки).
В ходе проверки, проведенной Главным управлением строительства , установлено: на момент осмотра:
- выполнены работы по устройству подземной и надземной частей здания, устройству кровли, заполнению оконных и дверных проемов здания;
- строительно-монтажные работы на момент осмотра не производятся.
Согласно направленного в Главное управление строительства обращения Администрации Тюменского муниципального района по факту нарушения градостроительных норм и регламентов при строительстве объекта, находящегося на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: (далее - Участок), установлено: параметры построенного объекта капитального строительства не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки Московского муниципального образования Тюменского муниципального района , утвержденным распоряжением Главного управления строительства от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об уточнении Правил землепользования и застройки Московского муниципального образования Тюменского муниципального района , утвержденных распоряжением Главного управления строительства от ДД.ММ.ГГГГ №-р» (далее - Правила). Согласно Правилам минимальные отступы от границ земельного участка, в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений 3 метра. Кадастровым инженером ФИО2 подготовлена схема организации Участка и установлено: граница обследуемого здания с условным номером 1 пересекает границы земельного участка с кадастровым номером № в сторону от 0,36м. до 0,64 м. Отступ нежилого пристроя с условным номером 2 от границ земельного участка с кадастровым номером № составляет от 0,99 м. до 1,08 м. Сведения о получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства отсутствуют. Просит обязать ФИО1 привести в соответствие с установленными требованиями Правил землепользования и застройки Московского муниципального образования Тюменского муниципального района , утвержденным распоряжением Главного управления строительства от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об уточнении Правил землепользования и застройки Московского муниципального образования Тюменского муниципального района , утвержденных распоряжением Главного управления строительства от ДД.ММ.ГГГГ №-р» построенного объекта капитального строительства и нежилого пристроя в границах земельного участка с кадастровым номером № в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования оставил на усмотрение суда.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.
Третье лицо Главного управления строительства в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Третье лицо Администрация Тюменского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором просил исковое заявление удовлетворить в полном объеме, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившегося ответчика, представителей третьих лиц.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Судом установлено, что по результатам проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки на земельном участке №, расположенном по адресу: , был выявлен факт выполнения работ по устройству подземной и надземной частей здания, устройству кровли, заполнению оконных и дверных проемов здания, что подтверждается актом проверки Главного управления строительства от ДД.ММ.ГГГГ №тя.
В соответствии с актом проверки, по результатам внеплановой выездной проверки в отношении ФИО1 собственника земельного участка с кадастровым номером №, установлено: параметры построенного объекта капитального строительства не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки Московского муниципального образования Тюменского муниципального района , утвержденным распоряжением Главного управления строительства от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об уточнении Правил землепользования и застройки Московского муниципального образования Тюменского муниципального района , утвержденных распоряжением Главного управления строительства от ДД.ММ.ГГГГ №-р» (далее - Правила). Согласно Правилам минимальные отступы от границ земельного участка, в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений 3 метра. Кадастровым инженером ФИО2 подготовлена схема организации Участка и установлено: граница обследуемого здания с условным номером 1 пересекает границы земельного участка с кадастровым номером № в сторону от 0,36м. до 0,64 м. Отступ нежилого пристроя с условным номером 2 от границ земельного участка с кадастровым номером № составляет от 0,99 м. до 1,08 м. Сведения о получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства отсутствуют.
Как следует из материалов дела, принадлежность ответчику земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой вид разрешенного использования земельного участка - «для индивидуального жилищного строительства», категория земель – «земли населенных пунктов».
Как следует из материалов дела, принадлежность ответчику здания (гараж), с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации Тюменского муниципального района Главным управлением строительства направлено уведомление по результатам проведенной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проверки на земельном участке №, расположенном по адресу: .
ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО4 подготовлен межевой план на земельный участок, расположенный по адресу: , в связи с исправлением ошибки в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №.
В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
На основании п. 2 ст. 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, орган местного самоуправления муниципального района в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, государственного земельного надзора, государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), подведомственных им государственных учреждений, должностных лиц государственных учреждений, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями федерального и регионального значения, являющихся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, или от органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный контроль или муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязан рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения совершить одно из следующих действий:
1) принять решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации;
2) обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;
3) направить, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается, в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение или орган местного самоуправления, от которых поступило уведомление о выявлении самовольной постройки.
Между тем, ФИО1 является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадью 2191 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: .
Из материалов дела следует, что постановлением Московского МО № от ДД.ММ.ГГГГ. предоставить ФИО5 в собственность за плату земельный участок №, площадью 2209 кв.м., под существующий жилой дом и для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: .
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ФИО6, ФИО1 заключен договор купли-продажи (купчая) земельного участка с жилым домом, по адресу: .
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 и ФИО1 заключен договор дарения доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, по адресу: .
Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. право собственности на жилой дом, общей площадью 43,80 кв.м. по адресу: зарегистрировано за ФИО1
Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 27.10.2008г. право собственности на земельный участок, общей площадью 2209 кв.м. по адресу: зарегистрировано за ФИО1
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 и ФИО1 заключено соглашение о перераспределении земельных участков.
По заявлению ответчика Управлением Росреестра по внесены исправления в местоположение спорной границы земельного участка с к.н. №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом в настоящее время пересечение контура построенных объектов с границей земельного участка с к.н. № сторону с выступом зданий за границу от 0.36 до 0.64 устранено, путем исправления реестровой ошибки в ЕГРН.
Кроме того нежилое строение (гараж), с кадастровым номером №, расположенный по адресу: , в настоящее время поставлен на государственный кадастровый учет, право собственности оформлено на ФИО1
В период возведения гаража в 2007 году градостроительные регламенты относительно отступов от границы земельного участка до строения не менее 3 метров, не были приняты, следовательно, данные требования на момент возведения гаража не действовали.
Согласно отчета ООО «Данкер» от 04.07.2022г. о техническом обследовании и экспертной оценки состояния конструкций здания жилого дома в д. Гусево, Северная, , в состав которого входит пристрой гараж, выполнено в соответствии со строительными нормами и правилами, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, объект не создает угрозу окружающей среде и пожарной безопасности.
При таких обстоятельствах, исковые требования Администрации Московского муниципального образования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь Гражданским кодексом РФ, ст.ст. 55-56, 67, 68, 71, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Администрации Московского МО к ФИО1 о приведении самовольной постройки в соответствии с требованиями отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья К.В. Стойков