Решение по делу № 2А-241/2025 от 21.07.2025 - о признании незаконными действий (бездействия), связанных с условиями содержания в исправительном учреждении, присуждении компенсации.

Мотивированное решение составлено 21.07.2025

№

Дело №2а-241/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2025 г. пос. Коноша

Коношский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Зайцевой М.В.,

при секретаре Ширяевской В.А.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению исправительная колония № с особыми условиями хозяйственной деятельности УФСИН России по <адрес> - правопреемнику Федерального казенного учреждения исправительная колония № с особыми условиями хозяйственной деятельности УФСИН России по <адрес>, Управлению Федеральной службе исполнения наказаний России по <адрес>, Федеральной службы исполнения наказаний о признании незаконными действий (бездействия), связанных с условиями содержания в исправительном учреждении, присуждении компенсации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес>» (далее - ИК-№) о признании условий содержания в исправительном учреждении ненадлежащими, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Административные исковые требования мотивированы тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывал наказание в ИК-№ <адрес>, условия содержания в котором не соответствовали нормативным требованиям, что повлекло нарушение его прав. В общежитиях отрядов отсутствовало горячее водоснабжение, в результате чего он был лишен возможности осуществлять санитарно-гигиенические процедуры. От постоянно использования холодной воды у него были испорчены зубы. Просит признать ненадлежащими условия содержания в исправительном учреждении и взыскать с административного ответчика денежную компенсацию в размере 500000 рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ о принятии административного искового заявления к производству к участию в деле привлечено в качестве административного ответчика Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес> (далее - УФСИН России по <адрес>).

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве административного ответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний России (далее - ФСИН России).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией ФКУ ИК-№ произведена его замена правопреемником ФКУ ИК-№ ОУХД УФСИН России по <адрес>.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал полностью, пояснил, что во время отбывания наказания в общежитиях отрядов и ШИЗО отсутствовало горячее водоснабжение, в связи с чем он не имел возможности умываться, чистить зубы, проводить гигиенические процедуры теплой водой.

Административные ответчики - ФКУ ИК-№ ОУХД УФСИН России по <адрес>, УФСИН России по <адрес>, ФСИН России о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представители участия в судебном заседании не принимали, представили письменные возражения на иск, в котором указали, что ФИО1 прибыл в ИК-№ для отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ из карантинного отделения переведен в отряд №, затем переводился в отряды №, №, №, №, № (СУОН). В период содержания ФИО1 в ИК-№ ему были созданы бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Здания общежитий построены в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В тот период требований об обеспечении общежитий централизованным горячим водоснабжением не было. Общежития отрядов обеспечивались электрокипятильниками и электрочайниками, к которым осужденные имели свободный доступ, в том числе с целью подогрева воды для бытовых нужд. Также осужденным не запрещалось иметь бытовые электрокипятильники заводского исполнения. Административными ответчиками принимались все возможные замещающие (компенсаторные) меры по устранению недостатка в отсутствие централизованного горячего водоснабжения в помещениях отрядов ИК-№. Осужденные были обеспечены горячим водоснабжением альтернативным способом путем установки во всех отрядах накопительных водонагревателей заводского исполнения. Водонагреватели были установлены в комнатах для умывания отрядов. Также на балансе ИК-№ числился банно-прачечный комплекс (баня-санпропускник), в котором осуществлялась помывка осужденных. Горячее водоснабжение бани осуществлялось от собственной котельной ИК-№. Просит отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Заслушав административного истца, ознакомившись с письменными возражениями на иск административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Частью 5 статьи 227.1 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на доступ к правосудию (статья 46 Конституции Российской Федерации), право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (пункт 2), а о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (абзац второй пункта 14). В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (абзац третий пункта 14).

В соответствии с ч.2 ст.1 Уголовно-исполнительного Кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

В соответствии с частью 2 статьи 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (часть 1 статьи 12.1 УИК РФ).

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2 статьи 12.1 УИК РФ).

В силу пункта 3 части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны, в том числе подтверждать факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Изложенное правовое положение свидетельствует о том, что предметом судебного рассмотрения вышеуказанных дел является проверка законности решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями. Однако закон возлагает императивную обязанность на административного истца, прокурора, органов, организаций и граждан подтверждать факты, на которые они ссылаются, в том числе в целях опровержения доказательств, представленных органом, организацией и (или) должностным лицом.

Такой подход позволяет обеспечить соблюдение баланса публичного и частного интересов.

Судом при рассмотрении дела установлено, что административный истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывал наказание в ИК-№ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ находился в отряде карантин,

с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ содержался в отряде №,

с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ - в отряде №,

с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ - в отряде №,

с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ - в отряде №,

с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ - в отряде № (СУОН),

с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ - в отряде №,

с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ - в отряде №,

с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ - в отряде №,

убыл ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-№ ОУХД УФСИН России по <адрес> для дальнейшего отбывания наказания.

Согласно представленным техническим паспортам:

- здание (отряд карантин), по адресу: <адрес>, 1986 года постройки, жилая площадь 190,2 кв.м., в деревянном исполнении;

- здание общежития, по адресу: <адрес> (отряд №), 1996 года постройки, жилая площадь 568,61 кв.м., в деревянном исполнении;

- здание общежития, по адресу: <адрес> (отряд №), 1996 года постройки, жилая площадь 568,6 кв.м., в деревянном исполнении;

- здание общежития, по адресу: <адрес> (отряд №), 1959 года постройки, жилая площадь 868 кв.м., в деревянном исполнении;

- здание общежития, по адресу: <адрес> (отряд №), 1949 года постройки, жилая площадь 679 кв.м., в деревянном исполнении;

- здание общежития, по адресу: <адрес> (отряд №), 1961 года постройки, жилая площадь 969,8 кв.м., в деревянном исполнении;

- здание общежития, по адресу: <адрес>А (отряд № ОСУОН), 1979 года постройки, в кирпичном исполнении.

Все здания общежитий отрядов имеют центральное отопление, холодное водоснабжение, канализацию в виде септика.

Как следует из административного искового заявления и не оспаривается административными ответчиками, здания общежитий отрядов в ИК-№ не обеспечены в централизованном порядке горячим водоснабжением.

Однако следует отметить, что проектирование и строительство зданий ИУ осуществлялось в соответствии с требованиями «Указания по проектированию и строительству ИГУ и военных городков войсковых частей МВД СССР» (ВСН 10-73/МВД СССР), которые не содержали требований о необходимости подводки горячей воды к санитарным приборам, требующим обеспечения горячей водой.

В последующем учитывались требования приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 02.06.2003 № 130-ДСП «Инструкция по проектированию исправительных учреждений и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации СП 17-02 Минюста РФ. В соответствии с п. 20.5 Инструкции при реконструкции или перепрофилировании зданий иного назначения под здания ИК общего и строгого режима, ИК особого режима для осужденных ООР, колоний-поселений допускается не предусматривать подводку горячей воды к умывальникам в общежитиях различного вида содержания, ПКТ, ШИЗО, одиночных камерах, карантинах, школах для осужденных, клубах, а также к умывальникам в ДИЗО в ВК и к умывальникам в уборных для АУП в административном здании.

Из положений пунктов 19.2.1 и 19.2.5 Свода правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20.10.2017 №1454/пр, следует, что здания исправительных учреждений должны быть оборудованы, в том числе горячим водоснабжением; подводку горячей воды следует предусматривать к санитарным приборам, требующим обеспечения горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.). Данный нормативно-правовой акт содержит не только нормы, касающиеся строительства исправительных учреждений, но и положения, относящиеся к их эксплуатации.

При этом факт постройки и введение объектов в эксплуатацию до принятия указанного Свода правил не препятствует их переоборудованию, реконструкции или капитальному ремонту, с целью создания надлежащих условий содержания.

Пункт 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденных постановлением Главного государственного врача РФ от 10.06.2010 № 64, предусматривает в жилых зданиях хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение.

В соответствии с пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учётом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

В целях выполнения требований п. 48 Правил внутреннего распорядка, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, горячее водоснабжение проведено к банно-прачечному комплексу, расположенному по адресу: <адрес>, помывка осужденных в котором обеспечивалась не менее двух раз в неделю с еженедельной сменой нательного белья и постельных принадлежностей.

Согласно представленным административным ответчиком актам ввода оборудования в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ:

в общежитии №, расположенном по адресу: <адрес>, водонагреватель введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ;

в общежитии №, расположенном по адресу: <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, факт наличия в общежитиях отрядов водонагревателей, в качестве альтернативных источников горячего водоснабжения, подтвержден представленным административным ответчиком фотоматериалом.

Из справки заместителя начальника ФКУ ИК-№ ОУХД УФСИН России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в общежитиях отрядов была предусмотрена комната хранения продуктов питания с местом для приема пищи, данное помещение оборудовалось, в том числе электрокипятильниками. Спецконтингенту не запрещается иметь бытовые электрокипятильники заводского исполнения, с помощью которых можно подготовить горячую воду для бытовых нужд. Осужденные использовали вместо электрокипятильников электрические чайники, имеющие аналогичный принцип нагрева воды. В каждом общежитии отряда помимо электрокипятильников заводского исполнения для индивидуального пользования имелись в наличии от 5 до 7 электрических чайника для коллективного пользования. К данному имуществу сужденные имели свободный доступ, в том числе с целью подготовки горячей воды для бытовых нужд. Кроме того, осужденные отбывающие наказание в ИК-№ были обеспечены горячим водоснабжением альтернативным способом путем установки во всех отрядах накопительных водонагревателей заводского исполнения. Водонагреватели были установлены в комнатах для умывания отрядов. На балансе ИК-№ числился банно-прачечный комплекс (баня - санпропускник, площадью 249,3 кв.м.,). Помывка осужденных в бане осуществлялась согласно п. 21 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 г. № 295 и приказа начальника учреждения об утверждении распорядка дня для всех отрядов не менее двух раз в семь дней с еженедельной сменой нательного и постельных принадлежностей. Наличие прачечного комплекса в ИК-№ предусматривала стирку индивидуальных вещей, осужденных непосредственно в данном комплексе и не предусматривала стирку вещей самостоятельно по мере необходимости. Режим работы бани обеспечивается поотрядно в дни и часы, отведенные распорядком дня, в соответствии с утвержденным графиком работы бани, посменно с обязательными технологическими перерывами после каждой смены для проветривания, дезинфекции и уборки помещений. Время, отведенное для помывки в бане, было определено из расчета 50 минут на помывку одной смены. Баня расположена в жилой зоне учреждения, в непосредственной близости от зданий отрядов. Горячее водоснабжение бани осуществляется от собственной котельной. Температура горячей воды поддерживалась не ниже +60С и соответствовала требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09. Возможность поддержания личной гигиены осужденных отбывающих наказание в ИК-№ всегда была обеспечена как путем помывки в бане, смены нательного белья и постельных принадлежностей, которые подлежали санитарной обработке централизованно в банно-прачечном комплексе исправительного учреждения, так и путем возможности приготовления горячей воды с использованием электрических чайников, электрокипятильников, находящихся в комнатах для хранения продуктов питания и приема пищи в общежитиях отрядов, так и пользование горячей водой из водонагревателей накопительного типа.

ФИО11 прокуратура за соблюдением законов в исправительных учреждениях на запрос суда предоставила информацию о внесенных представления в адрес ФКУ ИК-№.

Так согласно представлению прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ № в ходе надзорных мероприятий было выявлено, что отряд № не обеспечен горячим водоснабжением. Из ответа ФКУ ИК-№ на представление от ДД.ММ.ГГГГ № следует : покупка водонагревателя в общежитие № включена в план закупок в первом полугодии ДД.ММ.ГГГГ года.

Из представления прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что помещение для умывания в отряде № не оборудовано горячим водоснабжением. Согласно ответу ФКУ ИК-№ от ДД.ММ.ГГГГ № данные недостатки устранены.

Из представления от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что помещение для умывания в отряде № не оборудовано горячим водоснабжением (бойлер не исправен). Согласно полученному ответу от ДД.ММ.ГГГГ № производятся работы по устранению данного недостатка, которые планируется завершить в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Из представления от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в помещении для умывания в отряде № не исправен смеситель, чем ограничен доступ осужденных к горячему водоснабжению. Согласно ответу на представление от ДД.ММ.ГГГГ № недостаток устранен.

Представленными административным ответчиком в дело приказами по Учреждению № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении распорядка дня для осужденных ИК-№ ФКУ ОИУ ОУХД УФСИН России по <адрес>» утвержден график работы бани, из которого следует, что помывка осужденных в бане осуществлялась не менее двух раз в семь дней в соответствующие время и день поотрядно.

Из пояснений административного ответчика также следует, что в отрядах ИК-№ осужденные обеспечиваются электрическими чайниками и кипятильниками для подогрева воды, а также тазами для стирки белья и принятия гигиенических процедур, что подтверждено предоставленным в дело фотоматериалом.

Здание ПКТ и ШИЗО, по адресу: <адрес>, согласно техническому паспорту состоит из двух строений: литера А - 1986 года постройки в кирпичном исполнении, литера А1 - 1998 года постройки, в деревянном исполнении.

Согласно справке начальника отряда ФКУ ИК-№ ОУХД УФСИН России по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 водворялся в ШИЗО ИК-№ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 12 раз.

Как следует из объяснений представителя административных ответчиков проектирование здания ШИЗО осуществлялось в соответствии с нормативной документацией, действующей на тот период времени. Реконструкции, переоборудования и капитального ремонта здания ШИЗО не производилось с даты введения в действие СП №. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ШИЗО нагрев воды для нужд осужденных осуществлялся с помощью бытового электрического накопительного титана объемом 20 л. Кроме того осужденные обеспечивались горячей кипяченой водой в армейских термосах объемом 36 л. из столовой учреждения. В ШИЗО осужденные обеспечивались питьевой водой в полном объеме без ограничений. По требованию осужденных производилась выдача горячей кипяченой воды в течении дня. Для организации помывки осужденных в ШИЗО были оборудованы душевые с подведенным горячим водоснабжением от накопительных водонагревателей объемом по 100 литров каждый. Помывка осужденных осуществлялась покамерно не менее двух раз в семь дней.

Приказами по Учреждению № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении распорядка дня для осужденных ИК-№ ФКУ ОИУ ОУХД УФСИН России по <адрес>» утвержден распорядок дня ШИЗО, согласно которому помывка осужденных осуществлялась в душевой ШИЗО-ПКТ покамерно, в порядке очередности, два раза в семь дней с 09.00 до 13.00.

Таким образом, при отсутствии централизованного горячего водоснабжения в колонии, осужденные обеспечены альтернативными источниками горячего водоснабжения, а также помывкой в бане не менее двух раз в неделю с еженедельной сменой нательного и постельного белья, услугами прачечной. При необходимости осужденные для получения горячей воды могут воспользоваться электрическими чайниками и кипятильниками. В помещении ШИЗО горячая вода выдавалась по требованию осужденных.

Сведений об обращениях административного истца с просьбой о выдаче ему горячей воды для использования в гигиенических целях и отказах в удовлетворении такой просьбы, либо с жалобами о невозможности поддержания удовлетворительной степени личной гигиены в материалах дела не содержится.

Следует отметить, что отсутствие централизованного горячего водоснабжения жилых помещений отрядов, расположенных в общежитиях, помимо того, что не было изначально предусмотрено проектной документацией и действующими в тот период нормативными требования, так обусловлено еще и тем, что <адрес> является сельской местностью, на территории которого отсутствует централизованное горячее водоснабжение (общеизвестный факт).

Пребывание ФИО1 в исправительном учреждении, находящемся на территории указанного поселения, неизбежно сопряжено с различными лишениями и ограничениями и не предполагает создание для отбывающих наказание лиц условий лучших, чем условия проживания граждан в данной сельской местности.

Вместе с тем, как указывалось выше, для поддержания личной гигиены осужденным предоставлялась помывка в бане не менее двух раз в неделю со сменой нательного и постельного белья, услуги прачечной, кроме того осужденные самостоятельно могли с помощью электрических чайников и электрокипятильников нагревать воду, а также пользоваться горячей водой из водонагревателей, в связи с чем доводы административного истца о том, что он был лишен возможности поддерживать необходимый уровень личной гигиены, а от использования холодной воды у него испортились зубы, судом отклоняется как несостоятельные, так как возможность пользования горячей водой у административного истца имелась.

При таких обстоятельствах отсутствие централизованного горячего водоснабжения в исправительной колонии при альтернативных способах обеспечения осужденных горячей водой, в отсутствие доказательств невозможности поддержания истцом удовлетворительной степени личной гигиены, не свидетельствует о нарушении прав административного истца и не является основанием для взыскания компенсации.

Обстоятельств, свидетельствующих о жестоком и бесчеловечном обращении в отношении ФИО1 в указанный период, нарушении административными ответчиками его прав и свобод, включая право на уважение достоинства личности, гарантированное ст.21 Конституции Российской Федерации, по делу не установлено.

Изложенные ФИО1 обстоятельства, сами по себе, в отсутствие доказательств наступления для него каких-либо неблагоприятных последствий, не могут быть расценены как унижающее человеческое достоинство обращение.

При этом из материалов дела не усматривается, что в период отбывания наказания ФИО1 обращался в надзорные, контролирующие, вышестоящие органы с соответствующими жалобами, заявлениями, связанными с ненадлежащими условиями содержания в исправительном учреждении в связи с отсутствием возможности поддерживать достаточный уровень личной гигиены.

Из справки за подписью старшего инспектора канцелярии ФКУ ИК-№ ОУХД УФСИН России по <адрес> ФИО6 следует, что от осужденного ФИО1 к руководству ФКУ ИК-№ ОУХД УФСИН России по <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ письменных обращений с жалобами на условия содержания в исправительном учреждении не поступало.

Согласно ответу ФИО9 прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждения от ДД.ММ.ГГГГ обращения ФИО1 по вопросу отсутствия горячего водоснабжения в прокуратуру не поступали.

Доказательств наличия причин, которые бы создавали административному истцу препятствия в случае ненадлежащих материально-бытовых условий содержания обращаться с соответствующими жалобами, инициировать судебные разбирательства, иным способом защищать свои нарушенные права, административным истцом также не представлено.

Таким образом, изложенные административным истцом обстоятельства нарушения условий содержания в исправительном учреждении в оспариваемый период времени (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства либо не являются существенным отклонением от установленных законом требований, в связи с чем оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 о взыскании компенсации за нарушение условий содержания не имеется.

Определением о принятии административного искового заявления к производству административному истцу предоставлена отсрочка в уплате государственной пошлины. В ходе рассмотрения дела установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на лицевом счете ФИО1 остаток денежных средств составлял 325,69 руб. При таких обстоятельствах суд считает возможным освободить ФИО1 от уплаты государственной пошлины за подачу административного иска.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 219, 227.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к Федеральному казенному учреждению исправительная колония № с особыми условиями хозяйственной деятельности УФСИН России по <адрес> - правопреемнику Федерального казенного учреждения исправительная колония № с особыми условиями хозяйственной деятельности УФСИН России по <адрес>, Управлению Федеральной службе исполнения наказаний России по <адрес>, Федеральной службы исполнения наказаний о признании незаконными действий (бездействия), связанных с условиями содержания в исправительном учреждении, присуждении компенсации за нарушение условий в исправительном учреждении, отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Коношский районный суд Архангельской области.

Судья М.В. Зайцева