Дело № 5-427/2025 (УИД 52RS0006-02-2025-002768-68)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород 02 декабря 2025 года

Судья Сормовского районного суда г. Нижний Новгород ФИО1,

с участием законного представителя ГБУЗ НО «Детская городская больница № 17 Сормовского района г. Нижнего Новгорода» главного врача ФИО2, защитника Загуменновой С.Н., должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ГБУЗ НО «Детская городская больница № 17 Сормовского района г. Нижнего Новгорода», (зарегистрированного: <адрес>, ОГРН/ИНН <данные изъяты>/<данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

в протоколе об административном правонарушении от 15.05.2025 № указано, что 02.03.2025 в 09.00 часов по адресу: Нижний Новгород, ул. Свободы, 16, установлено, что ГБУЗ НО «Детская городская больница № 17 Сормовского района» нарушены требования п.12 Правил предоставления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (утв. Постановлением Правительства России от 30.11.2021 № 2117), а именно: годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ, а также сведения о запасах подконрольных веществ по состоянию на 31.12.2024 был представлен в УКОН ГУ МВД России по Нижегородской области 15.04.2025, то есть по истечении установленного законом срока.

В судебном заседании законный представитель учреждения ФИО2, защитник Загуменнова С.Н., пояснили, что отчет был подготовлен и своевременное направлен в УКОН ГУ МВД России по Нижегородской области курьером. Курьер передал отчет сотруднику, осуществлявшему охрану на КПП УКОН ГУ МВД России по Нижегородской области. Каждый год отчет передавался через сотрудника на КПП, так как курьера не пропускали на режимный объект. Только в 2025 году отчет не был передан уполномоченному сотруднику УКОН ГУ МВД России по Нижегородской области. Как только узнали, что отчет не был передан, направили отчет повторно. Кроме того, наркотические средства и психотропные вещества, включенные в список I и таблицу I списка IV Перечня, об использовании которых и предоставлялся отчет, учреждением не используются, что исключает квалификацию деяния по ч.1 ст.6.16 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО3 в судебном заседании пояснила, что отчет в установленные сроки направлен не был. Учреждением не были приняты достаточные меры для того, чтобы убедиться, что отчет действительно был получен УКОН ГУ МВД России по Нижегородской области. Частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ установлена административная ответственность непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в отношении всех наркотических средств, психотропных веществ.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу требований ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

В силу абзаца 3 пункта 1 статьи 37 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

В соответствии с п.5 ст.37 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», порядок, форма и сроки представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов, предусмотренных пунктами 1 4 настоящей статьи, порядок формирования на их основе предусмотренных международными договорами Российской Федерации отчетов Российской Федерации о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, и о культивировании наркосодержащих растений устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.12 Постановления Правительства РФ от 30.11.2021 № 2117 «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ», юридические лица, осуществляющие использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при проведении экспертиз с их использованием или для их идентификации представляют ежегодно, не позднее 1 марта, в соответствующие территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по форме согласно приложению № 9: годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ, сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Как следует из материалов дела, 02.03.2025 в 09.00 часов по адресу: Нижний Новгород, ул. Свободы, 16, установлено, что ГБУЗ НО «Детская городская больница № 17 Сормовского района» нарушены требования п.12 Правил предоставления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (утв. Постановлением Правительства России от 30.11.2021 № 2117), а именно: годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ, а также сведения о запасах подконрольных веществ по состоянию на 31.12.2024 был представлен в УКОН ГУ МВД России по Нижегородской области 15.04.2025, то есть по истечении установленного законом срока.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протокол об административном правонарушении от 15.05.2025 №;

- объяснения ФИО2,

- отчет об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2024 год,

- выписка из ЕГРЮЛ;

- возражения на протокол.

Оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд оснований не доверять им не находит.

Доказательств, отвечающих требованиям допустимости, с достоверностью подтверждающих факт своевременного направления учреждением отчета о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ в ходе рассмотрения дела не представлено.

На основании совокупности доказательств, суд считает, что факт совершения ГБУЗ НО «Детская городская больница № 17 Сормовского района» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказанным.

К моменту вынесения постановления по делу об административном правонарушении установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности не истек.

Принимая во внимание, что административное правонарушение было выявлено не в ходе осуществления мероприятий государственного контроля (надзора), суд приходит к выводу об отсутствии основания для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ и замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

В соответствии со ст. 3.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд признает привлечение к ответственности впервые, признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

В ходе рассмотрения жалобы дела было установлено отсутствие факта причинения вреда или создания угрозы в сфере обеспечения здоровья населения, санитарно-эпидемиологического благополучия и общественной нравственности, а также отсутствие имущественного ущерба.

Согласно ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей

Таким образом, суд, принимая во внимание характер административного правонарушения, имущественное положение учреждения, отсутствие факта причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, в размере менее минимального размере штрафа, установленного ч.1 ст.6.16 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать ГБУЗ НО «Детская городская больница № 17 Сормовского района г. Нижнего Новгорода» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа, в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

ФИО1

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по Нижегородской области ГУ МВД России по Нижегородской области

Волго-Вятское ГУ Банка России по Нижегородской области г. Нижний Новгород

счет банка получателя 40102810745370000024, ИНН <***>, КПП 526001001 счет получателя: 03100643000000013200, БИК 012202102, ОКТМО 22701001, КБК 18811601061019000140 УИН: 18890452250528390925