Дело №

УИД: 60RS0№-55

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Себеж 24 ноября 2022 г.

Судья Себежского районного суда Псковской области Клюшечкина С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Елисеевой В.В.,

с участием представителя Псковской таможни ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № в отношении гражданина Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, заграничный паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МИД России 48201, проживающего по адресу: 188538, <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 01:25 часов на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни по направлению «выезд из РФ» прибыло транспортное средство Mercedes-Benz SPRINTER 3, регистрационный номер №, под управлением гражданина Российской Федерации ФИО2

При прибытии на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни, при таможенном контроле гражданин ФИО2 пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемый им лично товар не подавал, о каком-либо перемещаемом им товаре не заявил.

В результате таможенного досмотра транспортного средства (АТД 10209150/240422/Ф000191) установлено перемещение незадекларированного по установленной форме товара, находящегося в личных вещах, а именно:

- картонные коробки красного цвета с надписью «СЕМЕЧКИ ОЛИМПИЯ» в количестве 2 шт. Внутри каждой из коробок находились в заводской упаковке красного цвета семечки марки «Семечки Олимпия» и неопознанный сверток из фольги. Внутри каждого из двух свертков фольги был обнаружен прозрачный пластиковый пакет без маркировки и этикетки с гранулированным веществом буро – зеленого цвета со специфическим запахом, неизвестного происхождения. Общее количество – 2 шт. (пакеты), общий вес – 2,2 кг.

Таможенным постом ДД.ММ.ГГГГ было принято Решение о назначении таможенной экспертизы, основанием для которой послужил профиль риска №(5).

Согласно заключению таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, содержимое исследованных объектов (объекты № и №) – представляет собой некурительное табачное изделие – насвай в виде гранул, предназначенное для сосания, без маркировки и товаросопроводительных документов. Не являются табачным сырьем, не являются отходами производства табачного сырья/табачными отходами, выработаны кустарным способом по технологии изготовления насвая; не являются промышленно изготовленным табаком. Насвай относится к некурительным табачным изделиям, вид сосательного табака. В составе исследованных объектов наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, сильнодействующих и ядовитых веществ, в пределах чувствительности используемых методов анализа, не обнаружено.

Количество вещества растительного происхождения в образцах товара по заключению таможенного эксперта составило: объект исследования № – 1219,05 г, объект исследования № – 1274,90 <адрес>: 2493,95 г, что превышает заявленного веса в АТД на 193,95 г (в АТД вес брутто составляет – 2,2 кг).

В ходе проведенных исследований таможенным экспертом при установлении органолептических и физико-химических характеристик содержимого объектов исследования было израсходовано по 3,00 грамма вещества каждого объекта исследования. Следовательно, на таможенный пост поступило – 2487,95 грамма вещества.

По результатам таможенной экспертизы проинформирован ОЗО и ТН служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой исследованный объект в соответствии с ОПИ 1 и 6 ТНВЭД ЕАЭС классифицируется ко<адрес> 99 900 8 ТН ВЭД ЕАЭС.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Технический регламент на табачную продукцию (далее – ТР №).

Разделом II ТР № дано понятие некурительного табачного изделия как табачного изделия, предназначенного для сосания, жевания, нюханья.

Согласно п.21 ст.2 Федерального закона «Технический регламент на табачную продукцию от ДД.ММ.ГГГГ №268-ФЗ (далее – Федеральный закон №268-ФЗ) насвай – вид некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания и изготовленного из табака, извести и другого нетабачного сырья.

ДД.ММ.ГГГГ таможенным органом принято Решение № о неотнесении товара – некурительное табачное изделие - насвай, общим весом – 2493,95 г, к товарам для личного пользования.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина Германии ФИО2

Товар – предмет административного правонарушения: некурительное табачное изделие – насвай в виде гранул, предназначенное для сосания, не расфасованное в потребительскую или транспортную тару, без маркировки и товаросопроводительных документов, общим весом брутто 2,48795 кг, в количестве 1 сейф-пакета, №АВ 08811215, снабжен информационной этикеткой, был изъят и согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни (ул. В.И. Марго, <адрес>А, г. Себеж, Псковская область).

В отношении указанного выше товара проведена комплексная экспертиза. Согласно выводам таможенного эксперта (заключение от ДД.ММ.ГГГГ №) определить рыночную стоимость некурительного табачного изделия «насвай» на рынке Российской Федерации не представляется возможным в связи с запретом торговли «насваем», установленным законодательством Российской Федерации.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель Псковской таможни ФИО1 в судебном заседании просила признать ФИО2 виновным в совершении вменяемого административного правонарушения и назначить наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Заслушав представителя таможенного органа, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со статьей 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством государств-участников союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно пункту 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 4 статьи 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно приложению 2 к Решению, товары для личного пользования, превышающие допустимые нормы, перемещаются через таможенную границу с уплатой таможенных пошлин, налогов.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в результате таможенного досмотра транспортного средства Mercedes-Benz SPRINTER 3, регистрационный номер №, под управлением гражданина Российской Федерации ФИО2 были обнаружены неопознанные свертки из фольги, внутри каждого из двух свертков фольги был обнаружен прозрачный пластиковый пакет без маркировки и этикетки с гранулированным веществом буро – зеленого цвета со специфическим запахом, неизвестного происхождения. Общее количество – 2 шт. (пакеты), общий вес – 2,2 кг.

По заключению таможенного эксперта (заключение от ДД.ММ.ГГГГ №) определить рыночную стоимость некурительного табачного изделия «насвай» на рынке Российской Федерации не представляется возможным в связи с запретом торговли «насваем», установленным законодательством Российской Федерации.

Правовые основы оборота табачной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию».

В соответствии с Техническим регламентом ввозимая на территорию Российской Федерации табачная продукция подлежит маркировке акцизными марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования.

Согласно части 8 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается оптовая и розничная торговля насваем, табаком сосательным (снюсом), пищевой никотинсодержащей продукцией, а также никотинсодержащей продукцией, предназначенной для жевания, сосания, нюханья.

Из материалов дела видно, что указанное табачное изделие не имеет маркировочных ярлыков с необходимой и достоверной информацией о товаре и его изготовителе, таким образом, указанное табачное изделие не подлежит обороту.

В силу части 1 статьи 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

В соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Следовательно, к ФИО2 административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, применено быть не может.

Отсутствие стоимости указанного табачного изделия не позволяет определить ФИО2 другой предусмотренный санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ вид административного наказания - административный штраф в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Переквалификация деяния ФИО2 на другую норму КоАП РФ, предусматривающую административную ответственность за однородное правонарушение в виде административного штрафа без привязки к стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, не возможна, так как с учетом конкретных обстоятельств данного дела она ухудшает положение привлекаемого к административной ответственности лица.

При таких условиях производство по делу в отношении ФИО2 подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изъятое по делу некурительное табачное изделие «насвай» в силу требований части 3 статьи 3.7 КоАП РФ и разъяснения в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» подлежит уничтожению.

Издержек, связанных с расследованием административного дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении № в отношении гражданина Российской Федерации ФИО2, привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5, части 1.1 статьи 30.1 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья: подпись. Копия верна.

Судья: С.В. Клюшечкина