№ 21-373/2023
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
11 июля 2023 года г. Оренбург
Судья Оренбургского областного суда Пименова О.А., при секретаре Гришине К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство защитника Брылева А.И. о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по ИОИП ГУФССП России по Оренбургской области от 19 января 2023 года и решения судьи Промышленного районного суда г. Оренбурга от 10 марта 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области,
установил:
постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по ИОИП ГУФССП России по Оренбургской области № от 19 января 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Промышленного районного суда г. Оренбурга от 10 марта 2023 года, администрация муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
На указанные постановление должностного лица и решение судьи районного суда исполняющим обязанности главы администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области Е.И.В. подана жалоба в Оренбургский областной суд, в которой заявитель просит их отменить, производство по делу прекратить.
Определением судьи Оренбургского областного суда от 3 мая 2023 года указанная жалоба оставлена без рассмотрения в связи с отсутствием документов, подтверждающих право заявителя на подписание и подачу жалобы по делу об административном правонарушении, а также в связи с пропуском установленного законом срока обжалования и отсутствием ходатайства о его восстановлении.
30 мая 2023 года защитником Брылевым А.И. подано ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления и решения судьи.
Законный представитель и защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Кувандыкский межрайонный прокурор Оренбургской области, извещенные о дате, времени и месте судебного разбирательства, состоявшегося 11 июля 2023 года, не явились.
Ознакомившись с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
Частями 1, 2 статьи 30.3 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Из материалов дела следует, что копия решения судьи Промышленного районного суда г. Оренбурга от 10 марта 2023 года направлена в адрес администрации по месту ее нахождения по адресу: (адрес), о чем свидетельствует сопроводительное письмо (л.д. 141). Однако в связи с неудачной попыткой вручения и истечением срока хранения почтовое отправление было возвращено отправителю (Промышленный районный суд г. Оренбурга) 27 марта 2023 года (л.д. 143).
Согласно разъяснениям, приведенным в п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5), в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток.
Таким образом, жалоба на указанное постановление судьи в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ подлежала подаче в течение 10 суток со дня возвращения почтового отправления отправителю, то есть по 6 апреля 2023 года (включительно).
Указанный вывод согласуется с позицией, изложенной в Постановлении Верховного Суда РФ от 13 декабря 2022 года № 71-АД22-4-К3.
Вместе с тем, с жалобой в Оренбургский областной суд Е.И.В. обратился 20 апреля 2023 года, то есть с пропуском установленного законом срока.
В ходатайстве о восстановлении процессуального срока обжалования причины пропуска срока должным образом не мотивированы, в целях устранения недостатков, указанных в определении судьи Оренбургского областного суда от 3 мая 2023 года, защитником представлены лишь документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего жалобу.
Рассматривая заявленное ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования, полагаю, что оно подлежит отклонению по следующим основаниям.
Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 года № 1339-О, в силу ч. 1 ст. 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.
При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года № 990-О-О, от 21 апреля 2011 года № 465-О-О, от 21 июня 2011 года №749-О-О, от 29 сентября 2011 года № 1066-О-О и др.).
Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.
Судьей районного суда созданы необходимые условия для реализации администрацией права на обжалование в установленный законом срок: копия постановления вручена юридическому лицу в лице его уполномоченного представителя, порядок и срок обжалования в тексте постановления разъяснены. Обстоятельств, объективно препятствующих возможности своевременно подать жалобу в установленном законом порядке, равно как и исключающих такую возможность, не установлено.
Учитывая, что первоначально жалоба на решение суда подана за пределами срока обжалования, установленного ст. 30.3 КоАП РФ, уважительных причин пропуска этого срока не представлено, прихожу к выводу об отклонении ходатайства защитника администрации о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления и решения судьи районного суда.
Отклонение ходатайства о восстановлении срока обжалования не исключает возможность обращения с жалобой на вступившее в законную силу решение суда в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст. ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 30.3 КоАП РФ, судья
определил:
ходатайство защитника Брылева А.И. о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по ИОИП ГУФССП России по Оренбургской области от 19 января 2023 года и решения судьи Промышленного районного суда г. Оренбурга от 10 марта 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области отклонить.
Жалобу исполняющего обязанности главы администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области Е.И.В. на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по ИОИП ГУФССП России по Оренбургской области от 19 января 2023 года и решение судьи Промышленного районного суда г. Оренбурга от 10 марта 2023 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области оставить без рассмотрения.
Определение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Оренбургского
областного суда О.А. Пименова