Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 сентября 2023 года г. Астрахань
Кировский районный суд г. Астрахани в составе
председательствующего судьи Бутыриной О.П.,
при секретаре Бекмурзаевой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству социального развития и труда Астраханской области об оспаривании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в список по обеспечению жилым помещением
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к министерству социального развития и труда Астраханской области о признании незаконным отказа включения ее в список по обеспечению жилым помещением, указав в обоснование своих требований, что что распоряжением министерства социального развития и труда Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, поскольку истцу на момент подачи заявления исполнилось более 23 лет, а также у истца имеется в собственности 4/21 доли жилого помещения по адресу <адрес>. Считает данный отказ незаконным, поскольку ей не было известно и не было разъяснено о возможности подать заявление ранее.
Просит суд признать незаконным отказ Министерства социального развития и труда Астраханской области во включении ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями выраженный в Распоряжении № от ДД.ММ.ГГГГ, возложить на Министерство социального развития и труда Астраханской области обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 о включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которое относились к категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика - ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, указывая на то, что законных оснований для включения истца в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, не имеется.
Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
От представителя Министерства образования и науки Астраханской области, ГКУ «Центр социальной поддержки населения <адрес>» в суд поступили письменные возражения, в которых просили отказать в удовлетворении требований, полагая на отсутствие оснований для включения в список на получения жилья.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с абз. 4 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - это лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Статьей 8 указанного Закона установлены дополнительные гарантии прав указанных выше лиц на имущество и жилое помещение.
Согласно положениям указанной статьи, в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Как следует из преамбулы указанного Закона, а также из вышеприведенной статьи первой, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.
Из анализа указанных норм следует, что гарантируемая детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа, социальная поддержка, в том числе, обеспечение жилым помещением, должна быть реализована до достижения ими 23-летнего возраста.
Следовательно, если лицо из вышеуказанной категории граждан до достижения возраста 23 лет не встало (не поставлено) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, не обращалось в компетентные органы с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставлении жилого помещения, оно утрачивает право на льготное обеспечение жилым помещением, в связи с тем, что перестает относиться к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа.
В судебном заседании установлено, что постановлением министерства образования и науки Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании несовершеннолетней ФИО11 оставшейся без попечения родителей, установления над ней попечительства» ФИО9 ФИО10 признана оставшейся без попечения родителей и передана на попечительство ФИО4
Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ родители истца Мать ФИО5 и отец ФИО6 лишены родительских прав. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 7 постановления за истцом сохранено право собственности на 4/21 доли жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>.
Распоряжением администрации МО «Город Астрахань» от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О признании многоквартирного дома литера «А» по <адрес> аварийным и подлежащим сносу», указанное домовладение, находящееся в частной собственности, признано аварийным и подлежащим сносу.
Согласно распоряжению министерства социального развития и труда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которое относились к категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, поскольку она не относиться к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числе детей сирот, оставшихся без попечения родителей.
Таким образом, ФИО7 была признана оставшейся без попечения родителей и передана на попечение в 16 лет, ее опекун ФИО4 с письменным заявлением в интересах истца об установлении факта невозможности проживания в жилом помещении по адресу <адрес>, а также о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которое относились к категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями не обращалась.
Сам истец до ее совершеннолетия не реализовал свое право на постановку в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числе детей сирот, оставшихся без попечения родителей, доказательств от наличии уважительности причин, препятствующие своевременному обращению не представлено.
Кроме того, истец на момент совершеннолетия не признана недееспособной и не ограничена в дееспособности, также в период с 2011 по 2016 год на стационарном лечении в учреждении не находилась.
Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства и требования ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», суд приходит к выводу, что оснований для возложения на ответчика обязанности по включению ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не имеется, и в удовлетворении заявленных требований следует отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 04 октября. 2023 года.
Судья: О.П.Бутырина