Решение по делу № 03307/2022 от 31.10.2022 | Центральный районный суд г. Оренбурга (Оренбургская область)

Дело № 2а-3784/2022

56RS0042-01-2022-006284-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2022 года г. Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего, судьи Р.Т. Чувашаевой,

при секретаре Портновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по земельному налогу

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 15 по Оренбургской обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по земельному налогу, указав, что ФИО1 состоит на учете в МИФНС России № 15 по Оренбургской области.

В связи с наличием в собственности земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (право собственности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), ФИО1 был исчислен земельный налог за 2015 год в размере 64 рублей, за 2016 год в размере 70 рублей, а также направлено налоговое уведомление № от 9 сентября 2017 года. Поскольку земельный налог в установленный законом срок уплачен не был, в соответствии со ст. 75 НК РФ ФИО1 начислена пеня за каждый календарный день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога по ставке, равной 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального банка РФ, и составляет: за 2015 год в размере 3,23 рублей, за 2016 год в размере 3,53 рублей. В указанный срок вышеуказанная сумма налога и пени не была оплачена, и в адрес ФИО1 направлено требование № от 21 июня 2018 года.

В связи с неуплатой вышеуказанных сумм обязательных платежей Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 7 Центрального района г. Оренбурга с заявлением о выдаче судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № 7 Центрального района г. Оренбурга 22 февраля 2022 года вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по земельному налогу, который впоследствии определением от 1 апреля 2022 года по заявлению ФИО1 был отменен.

Просит взыскать с ФИО1 недоимку по земельному налогу за 2015 год в размере 64 рублей, за 2016 год в размере 70 рублей, пени по земельному налогу за 2015 год в размере 3,23 рублей, за 2016 год в размере 3,53 рублей, а всего в общей сумме 140,76 рублей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в представленном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствии.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу ст. 44 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога (ст. 44 НК РФ).

Статьей 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Данная норма устанавливает общие сроки для направления требования о взыскании налога и пеней. Каких-либо иных сроков для направления требования о взыскании налога и пеней, в частности в зависимости от периода их начисления, в налоговом законодательстве не предусмотрено.

Согласно пункту 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. В пункте 3 этой же статьи указано, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 ст. 75 НК РФ). На основании пункта 6 ст. 75 НК РФ пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. ст. 46 - 48 НК РФ.

В пункте 1 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 2.3 ст. 48 НК РФ).

Анализ вышеприведенных правовых норм свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснением Верховного суда в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Налогового кодекса РФ», согласно которой при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, а в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на учете в МИФНС России № 15 по Оренбургской области.

В адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление № от 9 сентября 2017 года, в котором отражен расчет исчисленного земельного налога за 2015, 2016 г.

Поскольку земельный налог в установленный законом срок уплачен не был, в соответствии со ст. 75 НК РФ ФИО1 начислена пеня за каждый календарный день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога по ставке, равной 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального банка РФ, и составляет: за 2015 год в размере 3,23 рублей, за 2016 год в размере 3,53 рублей.

В указанный срок вышеуказанная сумма налога и пени не была оплачена, и в адрес ФИО1 направлено требование № от 21 июня 2018 года о необходимости уплаты земельного налога в размере 134 рублей, пени в размере 6,76 рублей, со сроком уплаты до 9 августа 2018 года.

Мировым судьей судебного участка № 7 Центрального района г. Оренбурга 22 февраля 2022 года вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по земельному налогу, который впоследствии определением от 1 апреля 2022 года по заявлению ФИО1 был отменен.

В силу ч. 2 ст. 48 Налогового Кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения задолженности) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из материалов дела следует, что определение об отмене судебного приказа № вынесено мировым судьей по заявлению ФИО1 1 апреля 2022 года, в суд с административным иском налоговая инспекция обратилась 3 октября 2022 года, то есть в предусмотренный законом срок (1 и 2 октября являлись выходными днями).

В то же время в обязанность суда входит проверка соблюдения всех сроков обращения государственного органа в суд за взысканием недоимки по налогам.

Судом установлено, что в адрес ФИО1 было направлено требование № по состоянию на 21 июня 2018 года о необходимости уплаты недоимки и пени по земельному налогу со сроком уплаты до 9 августа 2018 года.

По вышеуказанному требованию сумма недоимки и пени по земельному налогу не превысила 3000 рублей.

Соответственно, срок обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 суммы недоимки и пени по земельному налогу в соответствии с частью 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ по требованию № истек 9 февраля 2022 года.

Как следует из штампа входящей корреспонденции на заявлении о выдаче судебного приказа, с заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по земельному налогу инспекция к мировому судье обратилась 18 февраля 2022 года.

Таким образом, срок обращения в суд с вышеуказанными требованиями административным истцом был пропущен.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

С ходатайством о восстановлении пропущенного срока обращения МИФНС России № 15 по Оренбургской области к суду не обращалась.

Таким образом, поскольку административное исковое заявление подано истцом в суд с пропуском срока, установленного для подачи административного иска, суд отказывает в удовлетворении заявленных административным истцом требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу за 2015 год в размере 64 рублей, за 2016 год в размере 70 рублей, пени по земельному налогу за 2015 год в размере 3,23 рублей, за 2016 год в размере 3,53 рублей, а всего в общей сумме 140,76 рублей – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме изготовлено 8 ноября 2022 года.

Судья Р.Т. Чувашаева