Дело № №-256(1)/2023

№

РЕШЕНИЕ

11 декабря 2023 года п. Дубки

Судья Саратовского районного суда Саратовской области - Корсакова Н.В.,

при секретаре - Медведевой Е.А.,

с участием:

защитника Левченко М.В.,

представителей территориального отдела по Саратовской области МТУ Ространснадзора по ПФО - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе директора ООО «Адженс» ФИО2 на постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО1 по части 6 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Саратовской области МТУ Ространснадзора по ПФО от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Адженс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

Директор ООО «Адженс» ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить вынесенное в отношении организации постановление и освободить от административной ответственности, ссылаясь на отсутствие в действиях Общества состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указывает на то, что на момент остановки транспортного средства у водителя имелось специальное разрешение, и перевозимый груз не превышал указанных в нем параметров, в связи с чем юридическое лицо приняло надлежащие меры по перевозке груза.

В судебном заседании защитник Левченко М.В. доводы жалобы об отмене постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ поддержал в полном объеме, по изложенным в ней основаниям.

Участвующий в судебном заседании представитель территориального отдела по Саратовской области МТУ Ространснадзора по ПФО ФИО1 полагала жалобу заявителя подлежащей оставлению без удовлетворения.

В соответствии с положениями статьи 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Лишь в случае пропуска указанного срока возникает необходимость рассмотрения вопроса о его восстановлении судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. В представленном суду материале имеются сведения о том, что копию обжалуемого постановления заявитель не получал, о вынесенном постановлении узнал лишь из постановления судебного пристава-исполнителя, в связи с чем, с учетом подачи им в суд жалобы ДД.ММ.ГГГГ, у суда не имеется оснований считать срок обжалования пропущенным.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав участников процесса, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Жалобы и протесты на постановления должностных лиц и коллегиальных органов по делам об административных правонарушениях согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ подаются в районные суды и рассматриваются судьями этих судов в судебных заседаниях в полном объеме (ст. 30.6 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот тысяч рублей.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими изменениями), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Статья 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" запрещает пользователям автомобильными дорогами осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

В силу пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под крупногабаритным транспортным средством понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению №.

Приложением № к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом установлены предельно допустимые габариты всех транспортных средств по ширине - 2,55 м.

В силу положений ст. 31 названного Федерального закона движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесного груза допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи(часть 1).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> водитель ФИО5, управляя транспортным средством марки «СКАНИЯ» модель № государственный регистрационный знак № регион с п/прицепом KRONE модель SD р/з №, габариты которого по ширине превышали предельно допустимые (фактическая ширина автопоезда составила 3 м. 44 см. при допустимой 2 м. 55 см., собственником (владельцем) данного транспортного средства является ООО «Адженс».

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении ООО «Адженс» по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ; актом № о превышении транспортным средством установленных ограничений по габаритам от ДД.ММ.ГГГГ, протокол инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о задержании транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела.

Таким образом, при проведении весогабаритного контроля было установлено, что негабаритный груз (ЦВД нижняя половина в сборе с седлами, крепежный материал (CMR №) перевозится на транспортном средстве (полуприцепе), не предназначенном для такой перевозки, а именно - на бортовом полуприцепе, на котором отсутствуют специальные и предусмотренные инструкцией крепления для перевозки крупногабаритного груза, что является нарушением требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и п. 5 Приказа Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Требований к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства».

Водителем было предъявлено специальное разрешение на проезд тяжеловесных и/или крупногабаритных транспортных средств № № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором, согласно особых условий движения по федеральным а/д ФКУ УПРДОР «Нижне-Волжское», указано, что согласование не действительно если для перевозки используется транспортное средство непредназначенное для перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов в соответствии с технической документацией транспортного средства (гл. 2 п. 5 Приказа № ДД.ММ.ГГГГ), а согласно свидетельства о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ тип транспортного средства указан «полуприцеп прочее, категория прицеп-04 марка «кгone sd» (полуприцеп бортовой тентовый), таким образом все вышеизложенное следует считать как движение крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 50 см. без специального разрешения (при внутрироссийских перевозках) (приложение 1 к правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждённых постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) (ст.31 Федеральною Закона от 08.1 1.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дородной деятельности в Российской Федерации», приложение № к правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) ответственность за которое предусмотрена ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Превышение от предельных значений, установленных Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, является нарушением ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» и Приложения № «Допустимые габариты транспортного средства» к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом. Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», ответственность за которое предусмотрена ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Из имеющегося в материалах дела акта № о превышении транспортным средством установленных ограничений по габаритам от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что транспортное средство марки «СКАНИЯ» модель № государственный регистрационный знак № регион с п/прицепом KRONE модель SD р/з № габариты которого по ширине превышали предельно допустимые (фактическая ширина автопоезда составила 3 м. 44 см. при допустимой 2 м. 55 см., собственником (владельцем) данного транспортного средства является ООО «Адженс», измерение параметров транспортного средства осуществлялось специальными техническими средствами, прошедшими соответствующую поверку. Оснований не доверять сведениям, указанным в акте, у суда не имеется.

При таких обстоятельствах должностное лицо территориального отдела государственного автодорожного надзора по Саратовской области МТУ Ространснадзора по ПФО обоснованно пришло к выводу о наличии в действиях ООО «Адженс» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Доводы заявителя в жалобе на наличие одобрения типа транспортного средства № №, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому исполнение загрузочного пространства полуприцепов KRONE модель SD допускается как с каркасом, бортами и тентом, так и в виде платформы, а назначение указанного транспортного средства - для перевозки различных грузов, судом не может быть принята во внимание, поскольку на момент выявления ДД.ММ.ГГГГ признаков административного правонарушения, срок действия одобрения типа транспортного средства истек, данных о продлении срока действия указанного одобрения заявителем не представлено.

Допрошенный в судебном заседании начальник отдела организации работ по безопасности дорожного движения ФКУ УПРДОР «Нижнее-Волжское» ФИО6 пояснил, что разрешение на перевозку грузом выдаваться на данный прицеп не может, поскольку не соответствует порядку выдачи утвержденным Приказа Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Требований к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства».

В соответствии с п. 25 Приказа Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Требований к организации движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» водителю тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства запрещается нарушать особые условия движения, указанные в специальном разрешении.

При таких обстоятельствах доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения являются несостоятельными.

Таким образом, ООО «Адженс» совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого постановления, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Постановление о привлечении ООО «Адженс» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения постановления государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Саратовской области МТУ Ространснадзора по ПФО по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Саратовской области МТУ Ространснадзора по ПФО от ДД.ММ.ГГГГ, которым общество с ограниченной ответственностью «Адженс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей - оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО «Адженс» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: