Дело № 5-155/2025

УИД 60RS0001-01-2025-001131-50

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 марта 2025 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), в отношении главного бухгалтера общества с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Промгаз-Технологий» ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

06.02.2025 в 17 часов 00 минут в ОВМ УМВД России по г.Пскову по адресу: <...> установлено, что ООО «Промгаз-Технологий» в лице директора Д.М.П. заключило договор возмездного оказания услуг от 13.05.2025 №02 с гражданином Республики У.С. Ж.О., ДД.ММ.ГГГГр., на срок с 13.05.2024 по 13.08.2024, при этом уведомление о заключении указанного договора поступило в УВМ УМВД России по Псковской области 14.05.2024. Уведомление о расторжении договора возмездного оказания услуг от 13.05.2024 №02, заключенного между ООО «Промгаз-Технологий» и С.Ж.О., поступило в УВМ УМВД России по Псковской области 04.09.2024.

Приказом ООО «Промгаз-Технологий» от 01.07.2024 №54 главный бухгалтер ФИО1 назначена ответственным должностным лицом за заполнение и передачу уведомлений в УВМ УМВД России по Псковской области о заключении, расторжении трудовых, гражданско-правовых договоров, заключенных между указанным юридическим лицом и иностранными работниками, а на период её отсутствия – бухгалтер Р.Н.А.

Таким образом, главный бухгалтер ООО «Промгаз-Технологий» ФИО1 по месту работы по адресу: <...>, в нарушение требований п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в срок до 16.08.2024 не уведомила УВМ УМВД России по Псковской области о расторжении договора возмездного оказания услуг от 13.05.2024 №02, заключенного между ООО «Промгаз-Технологий» и С.Ж.О.

По факту выявленного правонарушения в отношении главного бухгалтера ООО «Промгаз-Технологий» ФИО1 06.02.2025 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещенное о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилось. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не представило.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом

Порядок привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 115-ФЗ).

В силу п.8 ст.13 ФЗ №115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Судьёй установлено, что 06.02.2025 в 17 часов 00 минут в ОВМ УМВД России по г.Пскову по адресу: <...> установлено, что главный бухгалтер ООО «Промгаз-Технологий» ФИО1, будучи ответственной за заполнение и передачу уведомлений в УВМ УМВД России по Псковской области о заключении, расторжении трудовых, гражданско-правовых договоров, заключенных между указанным юридическим лицом и иностранными работниками, находясь по месту работы по адресу: <...>, в нарушение требований п.8 ст.13 ФЗ №115-ФЗ в срок до 16.08.2024 не уведомила УВМ УМВД России по Псковской области о расторжении 13.08.2024 договора возмездного оказания услуг от 13.05.2024 №02, заключенного между ООО «Промгаз-Технологий» и С.Ж.О.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, помимо протокола об административном правонарушении от 06.02.2025, в котором изложены обстоятельства правонарушения, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: копией распоряжения ОВМ УМВД России по г.Пскову о проведении в отношении ООО «Промгаз-Технологий» внеплановой документарной проверки от 17.10.2024 №22; копией акта внеплановой документарной проверки от 12.11.2024 №22; копией уведомления о расторжении трудового договора от 04.09.2024; копией приказа от 12.10.2021 №19-к о приеме на работу Д.М.П. на должность директора ООО «Промгаз-Технологий»; копией приказа директора ООО «Промгаз-Технологий» от 01.07.2024 №54 о назначении должностного лица, ответственного за заполнение и передачу уведомлений в УВМ УМВД России по Псковской области о заключении, расторжении трудовых, гражданско-правовых договоров, заключенных между указанным юридическим лицом и иностранными работниками; копией приказа директора ООО «Промгаз-Технологий» от 10.09.2014 №33-к о приеме ФИО1 на работу на должность главного бухгалтера; копией договора возмездного оказания услуг от 13.05.2024 №02, заключенного между ООО «Промгаз-Технологий» и С.Ж.О.; иными материалами дела.

Относимость, достоверность и допустимость представленных и исследованных судьёй доказательств, оцениваемых по правилам ст.26.11 КоАП РФ, сомнений не вызывают, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ. Сведения, подлежащие указанию в протоколе об административном правонарушении в соответствии с ч.2 названной статьи, отражены, событие административного правонарушения описано в соответствии с диспозицией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ. При составлении протокола ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст.25.1, 24.4, 25.5 КоАП РФ, положения ст.51 Конституции РФ.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Таким образом, в соответствии с положениями ст.2.4 КоАП РФ бездействие главного бухгалтера ООО «Промгаз-Технологий» ФИО1, не исполнившей надлежащим образом свои служебные обязанности, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Оценив исследованные доказательства, судья приходит к выводу, что неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, главным бухгалтером ООО «Промгаз-Технологий» ФИО1 о прекращении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает следующее.

Санкция ч.3 ст.18.15 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства в виде признания вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере в пределах санкции ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

С учетом взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ оснований для замены административного штрафа предупреждением не усматривается, поскольку в данном случае объектом посягательства являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, при этом объектом охраны являются интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также обеспечении устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, что свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере.

Равным образом, по изложенным обстоятельствам не усматривается оснований для признания совершенного ФИО1 деяния малозначительным.

Оснований для применения при назначении административного наказания положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ судьей не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ч.3 ст.18.15, ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

главного бухгалтера ООО «Промгаз-Технологий» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 35000 (тридцать пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Адрес УМВД России по г.Пскову: юр. адрес: 180000, <...>; факт. адрес: 180021, <...>; ИНН <***>; КПП 602701001; ОГРН <***>; Отделение Псков//УФК по Псковской области, г.Псков; л/сч <***> в УФК по Псковской области; ОКТМО 58701000; банковский счет получателя 03100643000000015700; кор. счет 40102810145370000049; БИК 015805002; КБК 18811601181019000140; УИН 18890460250007802252; уплата штрафа по постановлению № 5-155/2025.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В указанный срок документ об уплате штрафа рекомендуется представить в Псковский городской суд Псковской области, каб. №14. При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, а именно, в сумме 17500 (семнадцать тысяч пятьсот) рублей.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд Псковской области или непосредственно в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Г.В. Артамонов