Решение по делу № 2-255/2025 от 15.05.2025 - об обязании оборудовать земельные участки противопожарным барьером – минерализированной полосой, взыскать астрент.

Дело № 2-255/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Москаленки 15 мая 2025 г.

Москаленский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Дридигер А.Д.,

при секретаре Зайцевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Главного управления лесного хозяйства Омской области к администрации Ильичевского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области об обязании оборудовать земельные участки противопожарным барьером – минерализированной полосой, взыскать астрент,

установил:

Главное управление лесного хозяйства Омской области обратилось в суд с иском к администрации Ильичевского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области об обязании оборудовать земельные участки противопожарным барьером – минерализированной полосой, взыскать астрент.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ в процессе проведения текущего патрулирования лесного участка с кадастровым номером 55:13:000000:209, местоположение которого определяется в соответствии со ст. 6.1. Лесного кодекса РФ и лесохозяйственным регламентом Исилькульского лесничества Москаленское участковое лесничество, урочище Ильичевское сельское поселение, лесотаксационные кварталы 87, 88, лесотакционных выделах относительно д. Мироновка, с. Ильичевка, д. Губернское, д. Обновление, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации, выявлены факты расположения земель категории «земли населенных пунктов», примыкающих к защитным лесам (лесостепным колкам) без оборудования противопожарными барьерами, виды которых предусмотрены п. 10 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 г. № 1614 и п.п. 5.12.-5.13 Национального стандарта ГОСТ Р 57972-2017 «Объекты противопожарного обустройства в лесах». 15.04.2025 актом патрулирования лесного участка выявлено оставление сухих горючих остатков, отсутствие минерализации и степени заделки грунтом, наличие горючих растительных минералов. Определены места отсутствия противопожарных барьеров в экспликции к схемам – приложениям к заявлению. Бездействие ответчика создает угрозу пожарной безопасности в лесах в период действия пожароопасного сезона. Просит обязать ответчика совершить действия по оборудованию земель населенных пунктов д. Мироновка, с. Ильичевка, д. Губернское, д. Обновление у границ лесного участка с кадастровым номером 55:13:000000:209, местоположение которого определяется в соответствии со ст. 6.1. Лесного кодекса РФ и лесохозяйственным регламентом Исилькульского лесничества в Исилькульском лесничестве, Москаленском участковом сельском № 2 лесничестве, урочище Ильичевское сельское поселение, кварталах 87, 88, противопожарными полосами. В связи с введением на территории Омской области особого противопожарного режима обратить судебный акт к немедленному исполнению. Присудить с ответчика астрент за не исполнение судебного акта в будущем в размере 30 рублей за каждый день просрочки с момента окончания срока исполнения обязанности, установленной судом, до момента её фактического исполнения.

В судебное заседание представитель истца ГУЛХ Омской области ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, в ходатайстве просил рассмотреть дело без участия представителя истца.

Представитель ответчика администрации Ильичевского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, по неизвестной причине, о времени и месте судебного разбирательства извещен, отзыв в суд не представлен.

Ввиду неявки в судебное заседание ответчика в соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства.

Изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 11 Лесного кодекса РФ граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.

В соответствии с п. 10 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

В соответствии с национальным стандартом Российской Федерации ФИО4 57972-2017 "Объекты противопожарного обустройства лесов. Общие требования", утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст и введенным в действие ДД.ММ.ГГГГ, целью создания системы противопожарных барьеров должно быть разделение пожароопасных лесных массивов на изолированные друг от друга блоки разного размера. Противопожарные барьеры служат преградой для распространения верховых и низовых лесных (природных) пожаров, а также опорными линиями при работах по локализации загораний и отдельных участков пожаров, а также опорными линиями при работах по локализации загораний и отдельных участков пожаров. К искусственным противопожарным барьерам, специально создаваемым в лесах, в целях ограничения лесных (природных) пожаров относятся минерализованные полосы, противопожарные разрывы, противопожарные заслоны, пожароустойчивые опушки, противопожарные канавы (п. 5.12 ГОСТ).

Минерализованные полосы, линейные участки территории, очищенные от растительных горючих материалов до минерального слоя почвы или обработанные почвообрабатывающими орудиями или иным способом, могут быть самостоятельным противопожарным барьером (п. 5.13 ГОСТ). Основными показателями качества противопожарных минерализованных полос являются минерализация (по допустимым размерам необработанных участков поверхности почвы) и степень заделки грунтом. Допустимая длина необработанных участков поверхности почвы должна быть не более 3 % на каждые 100 м длины противопожарной минерализованной полосы в зависимости от степени природной пожарной опасности участка (п. 2.13 ГОСТ).

Как видно из представленных документов ДД.ММ.ГГГГ актом № патрулирования лесов (маршрут № проходит через урочище «Ударник» <адрес>, урочище «Завет Ильича» <адрес>, урочище «Красный партизан» <адрес>, урочище «Тумановское сельское поселение» <адрес>, 84, урочище «Ильическое сельское поселение» <адрес>,90-93, урочище «Звездинское сельское поселение» <адрес>, 44-45,49, урочище «Екатериновское сельское поселение» <адрес>, урочище «Москаленское городское поселение» <адрес> Москаленского сельского участкового лесничества Исилькульского лесничества, продолжительность патрулирования 60 минут) на основании служебного задания должностными лицами лесной охраны при патрулировании выявлено: в границах населенных пунктов Ильичевка, Мироновка, Губернское, Обновление отсутствуют признаки противопожарных минерализованных полос. Наблюдается сухая растительность, прошлогодняя трава и др. Угроза пожарной безопасности. К акту патрулирования лесов прилагаются координаты мест патрулирования с отсутствием противопожарного барьера (л.д. 6, 7-8).

В материалах дела имеются схемы расположения участков, прилегающих к лесам у <данные изъяты> (л.д. 9-12).

Постановлением правительства Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п установлен особый противопожарный режим на территории <адрес>, в том числе на территории <адрес> на период с 7 апреля по ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением губернатора Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р введен режим повышенной готовности в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, обусловленной возникновения большого количества ландшафтных (природных) пожаров на территории Омской области.

Распоряжением Главного управления лесного хозяйства Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р определена дата начала противопожарного сезона на территории земель лесного фонда Омской области в 2025 году - с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно памятке по соблюдению основных требований пожарной безопасности на землях сельскохозяйственного назначения лица, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, правообладателям земельных участков сельскохозяйственного назначения в рамках противопожарного режима, действующего на территории Омской области обязаны обеспечить очистку земельных участков от сухой травянистой растительности, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса, либо отделить лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить требования Главного управления лесного хозяйства Омской области об оборудовании противопожарных барьеров на земельных участках.

Представитель истца просит также присудить с ответчика в пользу ГУЛХ Омской области компенсацию (астрент) на случай не исполнения судебного акта в размере 30 рублей за каждый день просрочки с момента окончания срока, установленного судом для исполнения обязанности и до момента его фактического исполнения.

Пунктом 4 статьи 1 ГК РФ установлено, что никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии со статьёй 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25 ГК РФ).

Из пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» следует, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Сумма судебной неустойки не учитывается при определении размера убытков, причиненных неисполнением обязательства в натуре, такие убытки подлежат возмещению сверх суммы судебной неустойки (пункт 1 статьи 330, статья 394 ГК РФ).

Согласно пункту 31 данного Постановления следует, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требование Главного управления лесного хозяйства Омской области о присуждении с ответчиков компенсации на случай не исполнения решения суда, является законным и подлежит удовлетворению, поскольку такие меры необходимы для побуждения должников к своевременному исполнению обязательства в натуре.

Согласно статье 211 ГПК РФ немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о взыскании алиментов, выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев, восстановлении на работе, включении гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума.

Часть 1 статьи 212 ГПК РФ предусматривает, что суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О судебном решении" разъяснено, что обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в статье 212 ГПК РФ, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.

Рассматривая требования истца об обращении решения суда к немедленному исполнению, суд, учитывая природоохранный характер спора, значимость принятого решения для сохранения лесов и населенных пунктов, в случае пожара наступления общественно-опасных последствий в виде причинения вреда, полагает необходимым ходатайство удовлетворить и обратить решение к немедленному исполнению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины, у суда отсутствуют основания для взыскания с ответчика государственной пошлины по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 237 ГПК Российской Федерации,

решил:

исковые требования Главного управления лесного хозяйства Омской области удовлетворить.

Обязать администрацию Ильичевского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области совершить действия по оборудованию земель населенных пунктов <адрес>, у границ лесного участка с кадастровым номером №, местоположение которого определяется в соответствии со ст. 6.1. Лесного кодекса РФ и лесохозяйственным регламентом Исилькульского лесничества в Исилькульском лесничестве, Москаленском участковом сельском № 2 лесничестве, урочище Ильичевское сельское поселение, кварталах 87, 88, противопожарными полосами.

Взыскать с администрации Ильичевского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области в пользу Главного управления лесного хозяйства Омской области судебную неустойку в размере 30 рублей за каждый день просрочки исполнения данного решения с момента окончания срока, установленного судом для исполнения каждой обязанности, и по день их фактического исполнения.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене вынесенного заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Омский областной суд через Москаленский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении такого заявления.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Москаленский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись А.Д. Дридигер

"КОПИЯ ВЕРНА"

подпись судьи ____________________________________

_________________________________________________

(Наименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции)

_____________________________

(инициалы, фамилия)

«_____»_________________20_____ г.

Подлинное решение (постановление, определение) подшито в материалы дела № 2-255/2025 Москаленского районного суда Омской области.

Решение (постановление, определение) вступило (не вступило) в законную силу «___» __________ г.

УИД: №

Судья _______________________________________