№ 2а-466/2023

25RS0011-01-2023-000915-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2023 года г. Спасск-Дальний Приморский край

Спасский районный суд Приморского края в составе председательствующего - судьи Конах С.В.,

при секретаре судебного заседания – Балабанцевой Е.И.,

с участием переводчика – уроженца Узбекистана ФИО1 (владеющего русским языком в устной и письменной форме),

помощника прокурора г. Спасск-Дальний Приморского края – Карпуша К.В.,

представителя административного истца ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес> ФИО2, действующего на основании доверенности, имеющего высшее юридическое образование,

административного ответчика ФИО3 угли, принимающего участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес> к административному ответчику ФИО3 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> Республики Узбекистан, гражданину Республики Узбекистан, об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении административного ответчика ФИО3 угли.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО3, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. За весь период отбывания наказания осужденный зарекомендовал себя следующим образом: систематически нарушает установленный порядок отбывания наказания, за что 8 раз подвергался дисциплинарной ответственности. Поощрений не имеет. К труду относится негативно. ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем УПОН и переведен в строгие условия отбывания наказания. На воспитательные меры не реагирует. Характеризуется отрицательно. В ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес> прибыл ДД.ММ.ГГГГ в связи с переводом в единое помещение камерного типа.

Отбывает наказание за совершение тяжкого преступления и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и в с соответствии с ФЗ №64 «Об административном надзоре» по освобождению из мест лишения свободы подлежит административному надзору.

На основании изложенного, просит суд установить в отношении осужденного ФИО3 угли, административный надзор на срок 3 года и следующие ограничения: запретить пребывания в барах, ресторанах, ночных клубах, других питейных и увеселительных заведениях; запретить пребывания вне жилого помещения по адресу места жительства выбранного надзорным лицом, с 22 часов до 06 часов; запретить выезд за пределы территории по месту жительства (пребывания) без уведомления ОВД; обязать явкой 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес> ФИО2 в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержала, просил удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3 угли в судебном заседании объяснения по обстоятельствам административного дела давал через переводчика А.О.М., владеющего русским языком, предупрежденного об уголовной ответственности за заведомо неправильный перевод, и пользовался иными процессуальными правами, в той степени, которая необходима для понимания смысла и значения процессуальных действий, совершаемых в рамках административного дела пояснил, что с заявлением, об установлении административного надзора и административных ограничений не согласен, так как является гражданином иностранного государства.

Помощник прокурора Карпуша К.В. полагала, что административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3 угли не подлежит удовлетворению, поскольку ФИО3 угли является гражданином иностранного государства, не имеет законных оснований для пребывания на территории РФ, ДД.ММ.ГГГГ ФСИН России в отношении него вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, в связи с чем просит в удовлетворении отказать.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора, приходит к выводу, что заявление не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.В судебном заседании установлено, что приговором Фрунзенского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осуждён по п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «г» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 2 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Таким образом, ФИО3 угли освобождается из мест лишения свободы за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что формально является основанием для установления административного надзора.

Вместе с тем, как следует из представленных материалов административный ответчик ФИО3 угли является гражданином Республики Узбекистан, подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с абзацем 6 пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Таким образом, в отношении ФИО3 угли административный надзор может быть установлен при условии его проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Согласно абзацу 9 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 5, 6 части 1 статьи 7, пунктов 5, 6 части 1 статьи 9 того же Федерального закона разрешение на временное проживание или вид на жительство иностранному гражданину не выдаются, а ранее выданные разрешение на временное проживание или вид на жительство аннулируются в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято такое решение, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением ФСИН России №-РН принято решение о нежелательности пребывания ответчика ФИО3 угли на территории РФ, после отбытия наказания ответчик обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что у подлежащего освобождению из мест лишения свободы ФИО3 угли, являющегося гражданином Республики Узбекистан, отсутствуют законные основания для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации после освобождения, в связи с чем, в отношении него не может быть установлен административный надзор.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления начальника ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан - отказать.

Решение суда по административному делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение десяти дней через Спасский районный суд Приморского края.

Судья С.В. Конах