Решение по делу № 2А-2997/2022 от 22.12.2022 | Кисловодский городской суд (Ставропольский край)

2а-2997/2022

26RS0017-01-2022-004784-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2022 года город Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Клочковой М.Ю., при секретаре судебного заседания Кашиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к начальнику Кисловодского ГОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, ГУФССП России по Ставропольскому краю, Кисловодскому ГОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю об оспаривании бездействия, о возложении обязанности,

Установил.

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику Кисловодского ГОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, ГУФССП России по Ставропольскому краю, Кисловодскому ГОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю в котором просит суд:

Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Кисловодского ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, выразившееся в:

- нарушении установленного срока регистрации и передачи заявления о возбуждении исполнительного производства и оригинала исполнительного документа судебному приставу-исполнителю отдела;

- невозбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 за период с [дтвруч+6] г. по настоящее время;

- непредоставлении информации о ходе исполнительного производства в отношении ФИО3 за период с [дтвруч+6] г. по настоящее время.

Обязать Начальника отдела - старшего судебного пристава Кисловодское ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 незамедлительно устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем передачи исполнительного документа № 2-727-14-455/18 от 22.05.2018 соответствующему судебному приставу-исполнителю Кисловодского ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю, в чьем ведении должно находиться исполнительное производство в отношении должника ФИО3.

Обязать судебного пристава-исполнителя Кисловодское ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю, в чьем ведении должно находиться исполнительное производство в отношении должника ФИО3, возбудить исполнительное производство в отношении ФИО3 на основании исполнительного документа № 2-727-14-455/18 от 22.05.2018, и не позднее дня, следующего за днем возбуждения, направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца.

В случае признания действий (бездействия) начальника отдела - старшего судебного пристава Кисловодское ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, судебного пристава-исполнителя Кисловодское ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю, в чьем ведении находится исполнительный документ в отношении должника ФИО3, незаконными, - возложить на начальника отдела - старшего судебного пристава Кисловодское ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, обязанность сообщить суду и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда по настоящему иску в законную силу, об устранении допущенных нарушений и восстановлении законных прав и интересов административного истца.

В обоснование иска истец указал о том, что 19.10.2022 административным истцом в адрес Кисловодского ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении Должника ФИО3 и оригинал судебного приказа № 2-727-14-455/18 от 22.05.2018 о взыскании суммы долга в размере 29 984,13 руб.

В нарушение ч.7,8,17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в установленный законом срок постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца не поступало. На официальном сайте ФССП России по состоянию на 14.11.2022 также не было информации об исполнительном производстве, возбужденном в отношении должника по вышеуказанному исполнительному документу. Данное бездействие нарушает право взыскателя на своевременное исполнение судебного акта и влечет для административного истца убытки в виде упущенной выгоды.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом.

В судебное заседание административный ответчик старший судебный пристав Кисловодского ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представители административных ответчиков Кисловодского ГОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю, ГУФССП России по Ставропольскому краю не явились, о времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО4 не явилась, о времени и месте слушания дела уведомлена надлежащим образом.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 КАС РФ, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с положениями ст. 30 Закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 "Об исполнительном производстве", (ч. 1,7,8,17) исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО5 от 25.11.2022 на основании ИД 2-727-14-455/2018 от 22.05.2018 возбуждено исполнительное производство № 174817/22/26017-ИП в отношении ФИО3, взыскатель ФИО1

Доводы административного истца о том, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не была направлена взыскателю опровергаются материалами дела, из которых следует, что процессуальный документ 25.11.2022 был направлен в адрес взыскателя в электронном виде судебным приставом-исполнителем, о чем свидетельствует скриншот АИС ФССП России.

Из материалов дела не следует и судом не установлено, что старший судебный пристав вопреки требованиям части 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" не исполнил обязанность по организации работы вверенного ему отдела.

Суд не усматривает со стороны СПИ ФИО5 и начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО2 незаконного бездействия, связанного с исполнением судебного акта, в частности процессуальной процедуры, связанной с направлением процессуальных документов взыскателю, нарушающего права административного истца.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые действия (бездействие) старшего судебного пристава-исполнителя Кисловодского ГОСП соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы взыскателя

Принимая во внимание, что доводов и доказательств, свидетельствующих о том, что вследствие оспариваемого бездействия была утрачена возможность исполнения требований исполнительного документа в ходе рассмотрения дела не представлено, исходя из изложенного и установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований ввиду отсутствия необходимой совокупности оснований для удовлетворения требований административного истца, предусмотренной пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180, 226,298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к начальнику Кисловодского ГОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, ГУФССП России по Ставропольскому краю, Кисловодскому ГОСП ГУФССП России по Ставропольскому краю:

нарушении установленного срока регистрации и передачи заявления о возбуждении исполнительного производства и оригинала исполнительного документа судебному приставу-исполнителю отдела;

невозбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 за период с [дтвруч+6] г. по настоящее время;

непредоставлении информации о ходе исполнительного производства в отношении ФИО3 за период с [дтвруч+6] г. по настоящее время.

Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Кисловодского ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 незамедлительно устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем передачи исполнительного документа № 2-727-14-455/18 от 22.05.2018 соответствующему судебному приставу-исполнителю Кисловодское ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю, в чьем ведении должно находиться исполнительное производство в отношении Должника ФИО3.

Обязать судебного пристава-исполнителя Кисловодского ГОСП УФССП России по Ставропольскому краю, в чьем ведении должно находиться исполнительное производство в отношении должника ФИО3, возбудить исполнительное производство в отношении ФИО3 на основании исполнительного документа № 2-727-14-455/18 от 22.05.2018, и не позднее дня, следующего за днем возбуждения, направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца.

Решение суда может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кисловодский городской суд Ставропольского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Клочкова М.Ю.