Решение по делу № 2А-165/2025 от 05.03.2025 - об установлении административного надзора.

Дело № 2а - 165/2025

34RS0026 – 01 – 2025 – 000153 - 78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ленинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Сулохиной Н.Н.,

с участием помощника прокурора <адрес> Железнова Д.С.,

при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем судебного заседания Никифоровой Т.А.,

05.03.2025 года в городе Ленинске Волгоградской области рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ФКУ «Исправительная колония №» УФСИН России по <адрес> подполковника внутренней службы ФИО5 об установлении административного надзора в отношении осужденной ФИО2.

УСТАНОВИЛ:

Начальник Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес>» (далее ФКУ ИК-28 УФСИН России по <адрес>) подполковник внутренней службы ФИО5, ссылаясь на положения пункта 4 части 2 статьи 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также часть 1 статьи 173.1 УИК РФ, обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на оставшийся срок, согласно решения Азовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, - ДД.ММ.ГГГГ (дата погашения судимости), после освобождения убывающей по адресу: <адрес>, с одновременным установлением следующих ограничений: обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы установленных административных границ <адрес>.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-28 УФСИН России по <адрес> не явился, о месте и времени слушания дела судом уведомлен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2, отбывающая наказание – лишение свободы в ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес>, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, письменно ходатайствует о рассмотрении дела в её отсутствие, с заявленными требованиями согласна.

Помощник прокурора <адрес> Железнов Д.А. в заключении полагал необходимым заявленные требования удовлетворить.

Принимая во внимание вышеизложенное, и учитывая разъяснения, содержащиеся в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", где разъяснено, что исходя из положений частей 1, 3, 4 и 5 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о дате и времени рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор, и, принимая во внимание, что явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, обязательной судом не признавалась, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие административного истца и ответчика.

Суд, изучив представленные доказательства, выслушав помощника прокурора Железнова Д.А., приходит к следующему:

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор не является повторным наказанием, а представляет собой необходимую меру социального контроля за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, имеющей целью, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения осужденного.

Таким образом, установление административного надзора и ограничений не ухудшает положения поднадзорного лица и не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определённых категорий.

В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ административный надзор в обязательном порядке устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

Из приведённых предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

На основании пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64 - ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

По смыслу указанной нормы права, являющейся императивной, установление административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на срок меньший, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, неправомерно.

Судом установлено, что приговором Волжского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного Кодекса Российской Федерации к двум годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок отбывания наказания исчислен со дня вступления приговора в законную силу. Зачтено в срок отбывания наказания время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до дня вступления приговора суда в законную силу, включительно, из расчёта один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания, с учётом положений части 3.3 статьи 72 УК РФ.

Апелляционным определением Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Волжского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменён: исключено из числа доказательств её виновности показания свидетеля ФИО1 в части обстоятельств совершенного осужденной преступления; в остальной части приговор суда оставлен без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Решением Азовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением на этот срок следующих ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы установленных административных границ <адрес>. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки ФИО2 на учёт в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Волжского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена по пункту «в» части 2 статьи 158 Уголовного Кодекса Российской Федерации к одному году восьми месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок отбытия наказания исчислен со дня вступления приговора в законную силу. Зачтено в срок отбывания наказания время нахождения под стражей с ДД.ММ.ГГГГ (со дня фактического задержания) до дня вступления приговора суда в законную силу на основании положений п. «б» части 3.1 статьи 72 УК РФ, из расчёта один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, с учетом положений, предусмотренных частью 3.3 статьи 72 УК РФ.

Апелляционным определением Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Волжского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменён: в соответствии с пунктом «а» частью 1 статьи 58 УК РФ местом отбывания наказания определена колония - поселение. В соответствии с пунктом «в» части 3.1 статьи 72 УК РФ, зачтено в срок лишения свободы время содержания её под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до вступления приговора в законную силу, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, из расчёта один день содержания под стражей за два дня отбывания наказания в колонии - поселении.

Согласно справке об освобождении №, ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывала наказание – лишение свободы в ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по <адрес> по приговору Волжского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В период нахождения под административным надзором ФИО2, вновь совершено преступление, предусмотренное пунктом «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, отнесенное законодателем к категории преступлений средней тяжести. За совершение данного преступления ФИО2 осуждена ДД.ММ.ГГГГ приговором Волжского городского суда <адрес> (с учётом апелляционного определения Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) к лишению свободы на срок один год восемь месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии - поселении.

Из характеристики, представленной администрацией ФКУ ИК-28 УФСИН России по <адрес>, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осужденная ФИО2 отбывает назначенное судом наказание в данном учреждении.

За указанный период времени осужденная ФИО2 характеризуется посредственно, требования УИК РФ и Правила внутреннего распорядка исправительного учреждения соблюдает, трудоустроена подсобным рабочим УПЦ № ЦТАО, мероприятия воспитательного характера посещает, однако выводы для себя делает посредственные, участие в психодиагностических, психопрофилактических мероприятиях, проводимых психологом принимает под контролем, решением административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ поставлена на профилактический учёт по группе № « лица, склонные к совершению суицида и членовредительству», в отношении представителей администрации вежлива, связь с родственниками поддерживает в установленном законом порядке, дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности, планы на будущее не определены.

Согласно справке, выданной начальником отряда, осужденная ФИО2 за весь период отбывания наказания имеет одно поощрение от ДД.ММ.ГГГГ в виде благодарности за активное участие в подготовке декораций к Спартакиаде, посвященной Дню физкультурника»; за нарушение порядка отбывания наказания взысканий, не имеет.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (пункты 26,32), в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В свою очередь, осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно частям 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определённой категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учётом этого, административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», заявление об установлении административного надзор в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание наличие у ФИО2 непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, при рецидиве преступлений, совершение ею в период административного надзора преступления средней тяжести (часть 2 статьи 15 УК РФ), предусмотренного пунктом «в» части 2 статьи 158 Уголовного Кодекса Российской Федерации, отягощенного в соответствии с пунктом «а» части 1 статьи 63 Уголовного Кодекса Российской Федерации рецидивом преступлений, административный надзор по заявлению ФКУ ИК-28 УФСИН России по <адрес> в рамках настоящего дела должен быть установлен в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору – Волжского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Уголовного Кодекса Российской Федерации тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает 15 лет лишения свободы.

В силу пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

На основании части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С учётом изложенного, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением на этот срок следующих ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы установленных административных границ <адрес>.

На основании пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, учитывая, что административный надзор устанавливается в отношении лица указанного в пункте 2 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки ФИО2 на учёт в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 272 - 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Врио начальника Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес>» подполковника внутренней службы ФИО5 об установлении административного надзора в отношении осужденной ФИО2, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы установленных административных границ <адрес>.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учёт в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, она может быть привлечена к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Ленинский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: подпись

Копия верна: Судья Ленинского районного суда

<адрес> Н.Н.Сулохина

Подлинник документа подшит в деле №а - 165/2025,

которое находится в Ленинском районном суде

<адрес>