РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2025 г. город Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Тишковой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Колпаковой М.С.,

с участием представителя истца ФИО4 по ордеру адвоката Родионовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-955/2025 по исковому заявлению ФИО4, ФИО6 к администрации муниципального образования город Донской о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма,

установил:

ФИО4, ФИО6 обратились в суд с иском к администрации муниципального образования город Донской о признании права на предоставление вне очереди благоустроенного жилого помещения взамен непригодного для проживания (аварийного) и подлежащего сносу, обязании предоставить им, ФИО4 и ФИО6, вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма применительно к условиям населенного пункта и в черте населенного пункта – муниципального образования г. Донской Тульской области, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, но не менее, не менее <данные изъяты> кв.м., ссылаясь на то, что истец ФИО4 является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., на основании договора социального найма №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Данное жилое помещение предоставлено на членов семьи ФИО6, ФИО1, ФИО2 и ФИО3 В настоящее время в жилом помещении зарегистрированы и проживают ФИО7 и ФИО6 Постановлением администрации муниципального образования г. Донской от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> указанный дом был признан аварийным и подлежащим сносу, определен срок переселения физических лиц исходя из сроков реализации региональных и федеральных программ по переселению граждан их многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу. Полагают, что поскольку жилой дом в установленном порядке признан непригодным для постоянного проживания, то их семье во внеочередном порядке должно быть предоставлено иное жилое помещение по договору социального найма.

Истцы ФИО4, ФИО6 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно, в деле от них имеются заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают в полном объеме.

Представитель истца ФИО4 по ордеру адвокат Родионова О.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, пояснив, что ФИО4 является нанимателем жилого помещения состоящее из 2 комнат площадью <данные изъяты> кв.м. (<данные изъяты> квм. И <данные изъяты> кв.м.) в 3 комнатной квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м. (по техническому паспорту - <данные изъяты> кв.м.), в том числе жилой площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, а также договора социального найма №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Данное жилое помещение предоставлено на члена семьи ФИО6 Одна комната площадью <данные изъяты> кв.м. в трехкомнатной квартире предоставлена по договору социального найма ФИО8 и ФИО9, которые зарегистрированы в указанной комнате. Поскольку указанный жилой дом в установленном порядке признан непригодным для постоянного проживания, проживать в данном жилом помещении опасно, то истцам во внеочередном порядке должно быть предоставлено иное жилое помещение по договору социального найма. В собственности у истцов отсутствуют иные жилые помещения.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования город Донской в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно. В деле от представителем администрации по доверенности ФИО5 представлены возражения относительно требований о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма со ссылкой на то, что постановлением администрации муниципального образования г. Донской от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования г. Донской от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> «О признании многоквартирного дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу» был изменен срок отселения физических лиц не позднее 01.07.2027. В связи с наличием вышеуказанного документа, заявленные требования считает преждевременными. Кроме того, в настоящее время администрацией муниципального образования г. Донской вынесено постановление №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому утверждена муниципальная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем население муниципального образования г. Донской», целью которой является улучшение жилищных условий населения муниципального образования г. Донской. Программа будет реализована в период с 2023 по 2026 год. Планируется включить в вышеуказанную программу квартиру по адресу: <адрес>. Кроме того, в настоящее время на территории муниципального образования г. Донской отсутствует жилое помещение отвечающее требованиям истца. Просит отказать ФИО4 и ФИО6 в удовлетворении заявленных требований к администрации г. Донской.

Третьи лица ФИО9 и ФИО8 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика, третьих лиц.

Выслушав в судебном заедании представителя истца ФИО4 по ордеру адвоката Родионову О.Н., исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Статья ст. 7 Конституции Российской Федерации, провозглашает, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются гарантии социальной защиты со стороны государства (ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации).

В частности, одним из основных начал жилищного законодательства определена необходимость обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами прав на жилище, беспрепятственного осуществления, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ).

Часть 2 ст. 40 Конституции РФ определяет, что органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается исследованными судом доказательствами, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована в трехкомнатной квартире №<данные изъяты> дома <данные изъяты> по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., подсобной <данные изъяты> кв.м., совместно с ней зарегистрирована дочь –ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Кроме того, в указанном жилом помещении зарегистрированные ФИО9, <адрес> года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании договора социального найма № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, а также с учетом договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> наймодатель администрация муниципального образования г. Донской передала нанимателю ФИО4 и членам ее семьи – ФИО6- дочь, в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящее в муниципальной собственности, состоящее из 2-х комнат площадью <данные изъяты> кв.м. в 3 комнатной квартире, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>.

ФИО8 и члену ее семьи ФИО9 – сын жилое помещение состоящие из 1-ой комнаты площадью <данные изъяты> кв.м. в 3-х комнатной квартире, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> предоставлено администрацией муниципального образования г. донской во владение и пользование на основании договора социального найма жилого помещения №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРН от 09.10.2025, а также сведениям, предоставленным администрацией муниципального образования г. Донской Тульской области, квартира № <данные изъяты> дома <данные изъяты> по <адрес>, кадастровый номер <данные изъяты> принадлежит муниципальному образованию г. Донской на праве собственности.

На основании контракта №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, заказчиком по которому являлась администрация муниципального образования г. Донской, ООО «СТРОЙЭКСПЕРТИЗА» составлено заключение № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по результатам строительно-технической экспертизы многоквартирного дома <данные изъяты> по <адрес>, согласно которому строительные конструкции 2-х этажного здания находятся в аварийном состоянии, инженерные системы 2-х этажного здания находятся в физически и морально изношенном состоянии. Здание по своим техническим, предъявляемым к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности, не соответствует требованиям ФЗ №384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» по нормам и условиям безопасности. Затраты на проведение, строительных конструкций в работоспособное состояние инженерных систем в удовлетворительное состояние, здания технически и экономически нецелесообразно. Дефекты и повреждения строительных конструкций здания имеют количественное и качественное увеличение относительно результатов обследования 2016 года – имеется увеличение физического износа здания.

Как следует из заключения об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия согласилась с изложенными в заключении выводами, указав на то, что названные обстоятельства позволяют судить о наличии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

При этом, экспертом ООО «СТРОЙТЕХЭКСПЕРТ» зафиксировано, что многоквартирный жилой дом двухэтажный, конструктивная схема здания – с продольными несущими, фундамент –ленточный бутовый, отмечено, что техническое состояние фундамента здания, несущих и ограждающий конструкций, перекрытий здания, полов здания, оконных и дверных заполнений, отмостки - аварийное, восстановление эксплуатационных характеристик здания технически и экономически нецелесообразно, требуется ограничить доступ жителей в здание. разработать ПОР на демонтаж здания, выполнить демонтажные работы согласно ПОРу.

Постановлением администрации муниципального образования г. Донской от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> жилой дом <данные изъяты> по <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу. Определен срок переселения физических лиц исходя из сроков реализации региональных или федеральных программ по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу. На основании ч.10 ст. 3 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме осуществить снос многоквартирного дома по указанному адресу в разумный срок ( в течение 6 месяцев с даты наступления срока, указанного в п. 2 настоящего постановления). Признать утратившим силу постановление администрации, муниципального образования г. Донской от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> «О признании дом <данные изъяты> по <адрес> непригодным для проживания».

Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> глава администрации муниципального образовании г. Донской внес в постановление администрации муниципального образования г. Донской от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> следующие изменения: пункт 1 изложен в новой редакции: Признать многоквартирный дом по адресу: <адрес> аварийными и подлежащим сносу. Определить срок отселения физических лиц – не позднее 01.07.2027.

Обратившись в суд с данным иском, ФИО4 и ФИО6 просили обязать администрацию муниципального образования г. Донской предоставить им вне очереди другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, взамен аварийного, проживать в котором опасно и невозможно.

Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 ЖК РФ.

Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Как разъяснено в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. ст. 86 - 88 ЖК РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Взамен аварийного по основанию, предусмотренному ст. 86 ЖК РФ, предусмотрена возможность обеспечения всех проживающих только одним жилым помещением с учетом компенсационного характера предоставления жилья. Поэтому в случае удовлетворения иска жилое помещение предоставляется всем гражданам, имеющим право пользования аварийным жильем.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе III Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Аналогичная позиция ранее была изложена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года. Согласно данным разъяснениям определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Однако, в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ).

Таким образом, разъяснения, данные Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года. Согласно данным разъяснениям определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Однако в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ), в связи с чем доводы представителя ответчика о том, что постановлением администрации муниципального образования г. Донской от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования г. Донской от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> «О признании многоквартирного дома по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу» был изменен срок отселения физических лиц не позднее 01.07.2027; в настоящее время администрацией муниципального образования г. Донской вынесено постановление №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому утверждена муниципальная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем население муниципального образования г. Донской, целью которой является улучшение жилищных условий населения муниципального образования г. Донской; планируется включить в вышеуказанную программу квартиру по адресу: <адрес>; кроме того, в настоящее время на территории муниципального образования г. Донской отсутствует жилое помещение отвечающее требованиям истца, судом не принимается во внимание.

Таким образом, в данном случае для правильного разрешения спора необходимо установление обстоятельств реальной опасности проживания в доме для жизни и здоровья истца с учетом состояния дома и его критериев, а также имеет ли истец возможность до решения вопроса о предоставлении ему благоустроенного жилого помещения взамен непригодного для проживания проживать в другом жилом помещении.

Предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, в связи с чем признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86 - 89 ЖК РФ, не требуется.

Как указано выше, заключением по результатам строительно-технической экспертизы многоквартирного дома <данные изъяты> по <адрес> № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, составленным ООО «СТРОЙЭКСПЕРТИЗА», протоколом и заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением главы администрации муниципального образования г. Донской от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, установлено, что многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, находится в недопустимом техническом, аварийном состоянии, поскольку имеются повреждения и дефекты его несущих конструкций, неудовлетворительное состояние внутренних помещений, инженерных сетей, создающие угрозу жизни и здоровью граждан.

Заключение по результатам строительно-технической экспертизы многоквартирного дома <данные изъяты> по <адрес> № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, составленное ООО «СТРОЙЭКСПЕРТИЗА» является допустимым письменным доказательством по делу, поскольку дано квалифицированным специалистом. Заключение является мотивированным, основанным, в т.ч. на данных осмотра объекта, выводы мотивированы ссылками на нормативные акты, проиллюстрированы фотоматериалом объекта исследования, учтены межведомственной комиссией при признании дома аварийным и подлежащим сносу.

Таким образом, дальнейшее проживание в спорном жилом помещении, признанном аварийным, является фактически невозможным, имеется опасность для жизни и здоровья истца ФИО4 и ее дочери ФИО6, в связи с чем требуется незамедлительное решение вопроса о их переселении в другое благоустроенное жилое помещение.

Доводы истцов о необходимости предоставления им взамен аварийного жилого помещения площадью 38,9 кв.м. основаны на ошибочном понимании норм права, регулирующих спорное правоотношение.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Из представленного в материалы дела технического паспорта жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ видно, что данное жилое помещения представляет собой коммунальную квартиру, состоит из жилой комнаты № <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв. м, жилой комнаты № <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв. м, жилой комнаты №<данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., итого жилая площадь <данные изъяты> кв. м, а также из помещений общего пользования - подсобных общей площадью <данные изъяты> кв.м., общая площадь помещений составляет <данные изъяты> кв.м.

Из схемы вышеуказанной квартиры в техническом паспорте видно, что в данной коммунальной квартире расположены две изолированные жилые комнаты №<данные изъяты> и №<данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м. и <данные изъяты> кв.м. соответственно, предоставленные истцам; одна изолированная жилая комната № <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., предоставленная иному лицу; а также помещения общего пользования общей площадью <данные изъяты> кв.м., из которых коридор общей площадью <данные изъяты> кв.м., туалет общей площадью <данные изъяты> кв.м. и кухня общей площадью <данные изъяты> кв. м (<данные изъяты> + <данные изъяты> + <данные изъяты> = <данные изъяты>).

Видами жилых помещений в силу статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации являются, в частности, квартира и комната как часть квартиры.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3 указанной статьи).

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире (часть 4).

Согласно части 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Вместе с тем Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит определения того, что составляет общую площадь комнаты, расположенной в коммунальной квартире, и не регулирует порядок определения доли площади помещений вспомогательного использования коммунальной квартиры, приходящейся на лиц, занимающих комнаты в такой квартире по договору социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Согласно части 1 статьи 42 Жилищного кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире пропорциональна размеру общей площади указанной комнаты.

Таким образом, исходя из содержания положений статей 15, 16, 42 Жилищного кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи следует, что в общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры подлежит включению жилая площадь самой комнаты, площадь вспомогательных помещений, которые могут находиться при такой комнате и использоваться исключительно для обслуживания данной комнаты (например, кладовая), а также доля площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты.

Данная правовая позиция изложена, в частности, в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 15 декабря 2015 г. № 46-КГ15-31.

При определении общей площади предоставляемого в связи с выселением жилого помещения орган местного самоуправления исходил только из площади жилых комнат в коммунальной квартире, предоставленных истцам на основании договора социального найма (28,3 кв. м), и не учитывал площадь находящихся в их пользовании вспомогательных помещений данной квартиры (кухня, коридор, санитарный узел), то есть общую площадь занимаемого жилого помещения.

Между тем, материалы дела содержат сведения о том, что общая площадь помещения, занимаемая семьей истца, в целях определения доли расходов нанимателя комнат в коммунальной квартире включает в себя не только площадь жилых помещений <данные изъяты> кв. м., но и пропорциональную площадь помещений общего пользования <данные изъяты> кв. м.

Так, площадь жилых комнат истцов составляет <данные изъяты>% от общей площади жилых комнат, следовательно, площадь помещений общего пользования также составляет <данные изъяты>% от общей площади таких помещений общего пользования <данные изъяты> кв. м., что составляет <данные изъяты> кв. м.

Принимая во внимание, что истцы занимают две комнаты (<данные изъяты> кв. м +<данные изъяты> кв. м) в коммунальной трехкомнатной квартире, третью комнату (<данные изъяты> кв. м) занимают иные лица, с учетом площади мест общего пользования <данные изъяты> кв. м., исходя из требований части 5 статьи 15, части 1 статьи 7 ЖК РФ по аналогии закона ч. 1 ст. 42 ЖК РФ, из того, что площадь комнат истцов составляет <данные изъяты>% от общей площади квартиры, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности по предоставлению истцам жилого помещения общей площадью не менее <данные изъяты> кв. м (занимаемых <данные изъяты> кв. м. жилой площади, <данные изъяты> кв. м. площади помещений общего пользования).

Проверяя объективную нуждаемость истца ФИО4 в предоставлении вне очереди иного жилого помещения, суд установил, что иных жилых помещений на праве собственности или бессрочного пользования, пригодных для постоянного проживания, она и ее дочь ФИО6 не имеют, что подтверждается материалами делами, в т.ч. сведениями из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, ГУ ТО «Областное БТИ», как следует из ответа администрации муниципального образования г. Донской от 19.09.2025 семья ФИО4 состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях в администрации муниципального образования г. донской, очередность №<данные изъяты>..

При указанных обстоятельствах с учетом материального положения истцов, суд приходит к выводу о доказанности объективной нуждаемости в предоставлении им на состав семьи вне очереди жилого помещения по договору социального найма взамен аварийного, непригодного для проживания.

Определяя критерии, которым должно соответствовать предоставляемое истцу жилое помещение, суд руководствуется положениями ст. 89 ЖК РФ.

Поскольку переселение граждан из аварийного жилья носит компенсационный характер, гарантирует им равнозначные условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, ФИО4 на состав семьи дочь ФИО6 подлежит предоставлению жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО4, ФИО6 к администрации муниципального образования город Донской о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, удовлетворить частично.

Обязать администрацию муниципального образования г. Донской предоставить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на состав семьи – дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и находящееся на территории муниципального образования города Донской Тульской области, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, но не менее <данные изъяты> кв.м.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17.11.2025.

Председательствующий М.А. Тишкова