РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20.01.2025 г. пос. Володарский
Володарский районный суд Астраханской области в составе:
председательствующего судьи Сливина Д.Н.
при секретаре Джабагиной М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области к ФИО1 о взыскании средств материнского (семейного) капитала,
УСТАНОВИЛ:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании средств материнского (семейного) капитала, указав, что в соответствии частью 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Закон № 256-ФЗ) право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:
1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;
2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;
3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года.
Частью 3 статьи 7 Закона № 256-ФЗ регламентировано, лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:
1) улучшение жилищных условий;
2) получение образования ребенком (детьми);
3) формирование накопительной пенсии для лиц, перечисленных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, за исключением лиц, которые осуществили перевод средств пенсионных накоплений на формирование пенсионных резервов в качестве единовременного взноса по договору долгосрочных сбережений в соответствии с Федеральным законом от 7 мая 1998 года N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах";
4) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов;
5) получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет (далее также - ежемесячная выплата).
Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - МСК) № от ДД.ММ.ГГГГ в размере № из средств МСК ФИО1 производилась ежемесячная денежная выплата до достижения ребенком возраста до трёх лет на основании пункта 5 части 3 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей". Размер материнского (семейного) капитала, установленный в соответствии с Федеральным законом N 256-ФЗ, ежемесячно уменьшается на сумму ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка (часть 11 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей") на общую сумму №. Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ остаток средств МСК на лицевом счете ФИО1 составил №
ДД.ММ.ГГГГ через личный кабинет застрахованного лица сайта ПФР от ФИО1 поступило заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. В своем заявлении о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала просила направить средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, а именно на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на строительство жилья в размере 352 511 рублей 80 коп.
Сведения к заявлению о распоряжении средств материнского (семейного) капитала указала следующие: реквизиты КПКГ «Торгсин»; сумма к перечислению в размере № копия договора потребительского займа № от ДД.ММ.ГГГГ; информацию о земельном участке с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов по адресу: Астраханская область, Камызякский район, сельское поселение Самосдельский сельсовет, <адрес>; обязательство об оформлении жилого объекта в общедолевую собственность серия <адрес>6 от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании представленных сведений, в том числе и на основании наличия договора потребительского займа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1 и КПКГ «Торгсин» на сумму займа № целью которого согласно п. 11 данного договора займа является: строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, сельское поселение Самосдельский сельсовет, <адрес>.
Рассмотрев сведения, представленные ФИО1 Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> приняло решение № от ДД.ММ.ГГГГ об удовлетворении заявления о распоряжении средствами МСК в размере №
На основании принятого решения на расчетный счет КПКГ «Торгсин» в счет погашения задолженности по договору потребительского займа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 денежные средства были перечислены Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (далее - ОПФР по <адрес>) на основании платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ в размере №
В соответствии с Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 10 сентября 2020 года № 678п «О реорганизации некоторых территориальных органов ПФР в Астраханской области» Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани Астраханской области, Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области и Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Володарском районе Астраханской области реорганизовано в форме присоединения третьего и второго учреждений к первому. Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани Астраханской области переименовано в Государственное учреждение — Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Астраханской области № 1.
В соответствии с Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 4 мая 2021 года № 157п «О реорганизации некоторых территориальных органов ПФР в Астраханской области» Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области реорганизовано в форме присоединения к нему следующих подведомственных территориальных органов ПФР: Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области (межрайонного), Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области (межрайонного), Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноярском районе Астраханской области (межрайонного), Государственного учреждения - Центра установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Астраханской области № 1 (далее - Центр ПФР № 1 по установлению пенсий в Астраханской области), Государственного учреждения - Центра установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Астраханской области № 2, Государственного учреждения - Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Астраханской области.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 4 статьи 18 Федерального закона от 14.07.2022 г. № 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации", вступивший в законную силу с 1 января 2023г., создано Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Астраханской области (далее - ОСФР по Астраханской области) путем реорганизации Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области с одновременным присоединением к нему Астраханского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.
Таким образом, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области.
Приговором Володарского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст.159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, данный приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Гражданский иск государственного обвинителя удовлетворен, с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области взыскан имущественный вред в сумме №
В свою очередь, ОСФР по Астраханской области причинен материальный ущерб в размере №, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.
Денежные средства от ФИО1 в счет возмещения имущественного вреда на счет ОСФР по Астраханской области не поступали.
Таким образом, фактически ОСФР по Астраханской области причинен материальный ущерб в размере №
В соответствии с п. "в" ч. 1 ст. 114 Конституции РФ Правительство РФ обеспечивает проведение единой финансовой, государственной политики в области социального обеспечения. На основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов, нормативных указов Президента РФ Правительство РФ издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Нормы п. «в», «е» ст. 71, п. «б», «ж» ст. 72 и ч. 1 и 2 ст. 76 Конституции РФ определяют компетенцию органов государственной власти в решении вопросов социального обеспечения, а также распределение полномочий с учетом федеративного устройства РФ.
Содержание понятия материнский (семейный) капитал раскрывает источники финансирования расходов на реализацию дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей. Таким источником выступают средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на реализацию дополнительных мер государственной поддержки. Правила перевода средств материнского (семейного) капитала из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 457.
Статьей 9 Закона № 256-ФЗ предусмотрен перевод средств материнского (семейного) капитала из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и учет их в бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации «Средства материнского (семейного) капитала переводятся из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации по заявке Пенсионного фонда Российской Федерации. Порядок перевода средств материнского (семейного) капитала из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, предусматривающий в том числе периодичность и сроки перевода, объем переводимых средств, устанавливается Правительством Российской Федерации».
Следовательно, факт нецелевого использования ФИО1 средств материнского (семейного) капитала судом доказан, ею признан, а сумма в размере №, в связи с опечаткой, как разность между суммой № копеек и № копеек подлежит взысканию.
В соответствии с пп. 19 п. I ст. 333.36 Налогового кодекса РФ Органы ПФ ФР освобождены от уплаты государственной пошлины (п. 25 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от 28.05.2019г. «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса РФ, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов системы Российской Федерации» признал утратившим силу п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).
Просит взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС № в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области № - средства материнского (семейного) капитала, использованные не по целевому назначению.
Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
Ответчик представил заявление о признании исковых требований и рассмотрении дела в её отсутствие.
В силу ч.2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Исследовав представленные доказательства, принимая во внимание признание ответчиком иска, суд считает, что исковые требования обоснованы, признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
исковые требования удовлетворить.
Взыскать ФИО1 (паспорт №), ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области ИНН № (№ - средства материнского (семейного) капитала, использованные не по целевому назначению.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд.
Решение в окончательной форме вынесено и изготовлено 23.01.2025г.
Судья Сливин Д.Н.