Дело № 2а-3312/2022
УИД 59RS0011-01-2022-004434-64
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Березники Пермский край 10 ноября 2022 года
Березниковский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Петровой Е.А.
при секретаре судебного заседания Костаревой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в ..... края административное дело по административному иску Я. к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по ..... и ..... УФССП России по ..... О., отделу судебных приставов по ..... и ..... УФССП России по ....., Управлению ФССП России по ..... о признании незаконными действий судебных приставов-исполнителей, возложении обязанности,
установил:
административный истец Я. обратился в суд с административным иском о признании незаконными действий судебных приставов-исполнителей, возложении обязанности. В обоснование административных исковых требований указал, что проживает в ....., на территории ..... никогда не был. В городе Березники проживает человек, данные которого, а именно ФИО и дата рождения совпадают с его (административного истца) данными (Я., ..... г.р.), в отношении которого на основании протоколов ГИБДД или комплексов видеофиксации о нарушениях ПДД и, соответственно, за не уплату штрафов, а так же за не уплаченные кредиты отделом судебных приставов по ..... и ..... возбуждаются исполнительные производства. С января 2021 года все эти штрафы списываются с его (административного истца) счетов и банковских карт, кроме того арестовывается имущество, автомобили. Неоднократные обращения по телефону и письменные заявления в ОСП по ..... и ..... УФССП России по ..... ни к чему не приводят, кроме очередного возврата средств и снятию арестов. Через 1-2 месяца все повторяется снова. После отправки необходимых документов, подтверждающих, что это два разных человека, был дан письменный ответ, что административный истец внесен в реестр двойников, приставы предупреждены о личной дисциплинарной ответственности. Тем не менее ситуация повторяется и на его (административного истца) имущество вновь был наложен арест, несмотря на многочисленные звонки и разговоры с приставами. Считает, что данные действия ОСП по ..... и ..... УФССП России по ..... указывают на халатность и служебное несоответствие. Просит признать действия судебных приставов-исполнителей отдела судебных приставов по ..... и ..... УФССП России по ..... незаконными; обязать судебных приставов-исполнителей по ..... и ..... УФССП России по ..... внести соответствующие изменения в базу данных должников – двойников, чтобы не повторять ранее допущенных ошибок по установлению надлежащего должника по исполнительным производствам; закрыть все исполнительные производства, возбужденные в отношении него (Я.).
Административный истец Я. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В предыдущем судебном заседании на заявленных требованиях настаивал.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по ..... и ..... УФССП России по ..... О. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.
Представитель административного ответчика Управления ФССП России по ..... Б., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, направила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в удовлетворении требований истца просила отказать в полном объеме.
Суд считает возможным, учитывая положения части 2 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их присутствие в судебном заседании судом не признано необходимым, ходатайств об отложении рассмотрения дела ими не заявлялось, что не является препятствием к разрешению поставленного вопроса по существу, при этом суд учитывает краткие сроки рассмотрения дел данной категории, а также, что информация по рассматриваемому делу является общедоступной на официальном сайте суда, то есть стороны должны пользоваться своими правами добросовестно.
Исследовав материалы дела, обозрев исполнительное производство №-ИП, надзорное производство № ....., суд приходит к следующим выводам.
В силу статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Исходя из положений ст. 46 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов и актов других органов регламентированы Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном данным Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» установлено, что судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.
Исходя из положений пункта 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать ряд исполнительных действий, в том числе вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1 ст. 68 Закона об исполнительном производстве).
Согласно пункту 1 части 3 статьи 68 Закона № 229-ФЗ одной из мер принудительного взыскания является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.Как следует из материалов дела и установлено судом, на исполнении в ОСП по ..... и ..... УФССП России по ..... находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное судебным приставом-исполнителем О. ..... на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № Березниковского судебного района ..... по делу № от ....., о взыскании с Я., 0209.1983 года рождения, в пользу ООО МКК Пенсионная КВ Деньги задолженности по кредитным платежам в размере ..... руб.
Судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства совершены ряд исполнительских действий с целью проверки имущественного положения должника, в том числе: направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы.
Согласно поступившим ответам, за Я. зарегистрированы транспортные средства: ....., гос. номер №, VIN №, ..... г.в., ....., гос. номер №, VIN №, ..... г.в.
..... судебным приставом-исполнителем О. вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.
В ходе совершения исполнительских действий установлено, что у должника имеется счет в ВОЛГО-ВЯТСКИЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК, ООО ХКФ Банк, ОАО Уральский финансовый дом, в связи с чем ..... судебным приставом-исполнителем О. были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной организации.
..... административным истцом в адрес отдела судебных приставов по ..... и ..... было направлено заявление об исправлении допущенных ошибок.
..... судебным приставом-исполнителем О. вынесено постановление об отмене запрета регистрационных действий в отношении транспортного средства ....., гос. номер №, VIN №, ..... г.в., принадлежащего административному истцу.
..... судебным приставом-исполнителем Л. вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), в связи с тем, что заявителю необходимо обратиться в УФССП России по ..... с документами, подтверждающих идентификацию как двойника.
..... судебным приставом-исполнителем П. вынесено постановление об отмене запрета регистрационных действий в отношении зарегистрированного транспортного средства ....., гос. номер №, VIN №, ..... г.в.
Таким образом, судебный пристав-исполнитель О. правомерно и в соответствии с нормами действующего законодательства возбудила исполнительное производство на основании судебного приказа в отношении должника Я., проживающего по адресу: .....4.
Вместе с тем, у судебного пристава-исполнителя не было оснований для совершения исполнительных действий по наложению запрета на транспортные средства и обращение взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах административного истца, который не являлся стороной исполнительного производства и не был должником. При этом ответы, представленные Банками, содержали сведения, помимо фамилии, имени, отчества и даты рождения, позволяющие идентифицировать надлежащего должника, однако судебным приставом-исполнителем этого сделано не было. ..... административный истец уже был внесен в базу данных должников-двойников, что подтверждается сведениями из АИС ФССП России от ......
Требование административного истца о внесении соответствующих изменений в базу данных должников-двойников, о не допущении дальнейших ошибок удовлетворению не подлежит, поскольку согласно ответа заместителя начальника отдела по работе с обращениями граждан и организаций Г. от ..... Управлением ФССП России по ..... в базу данных ПК АИС ФССП России по ..... ..... внесена коррекция идентификационных данных Я. ..... г.р., место рождения – ..... и идентификационные данные должника, в отношении которого вынесены исполнительные документы, в подтверждение чего представлены сведения из АИС ФССП России.
Требование административного истца об окончании исполнительных производств не подлежит удовлетворению, поскольку судебным приставом-исполнителем не применялись меры по возбуждению исполнительных производств в отношении административного истца Я.
Согласно части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (п. 1).
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем О. меры по предотвращению негативных последствий для административного истца, не являющегося должником в исполнительном производстве, предприняты не были. При таких обстоятельствах судебным приставом-исполнителем допущено бездействие, выразившееся в не установлении достоверных персональных данных должника, повлекшее для административного истца неоднократно повторяющиеся неблагоприятные последствия.
Действия судебного пристава-исполнителя ОСП по ..... и ..... УФССП России по ..... О., выразившиеся в совершении исполнительных действий в виде вынесения постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах административного истца Я., при наличии информации об ошибочной его идентификации как должника, нельзя признать законными.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Я. к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по ..... и ..... УФССП России по ..... О., отделу судебных приставов по ..... и ..... УФССП России по ....., Управлению ФССП России по ..... о признании незаконными действий судебных приставов-исполнителей, возложении обязанности удовлетворить частично.
Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по ..... и ..... УФССП России по ..... О., выразившиеся в совершении исполнительных действий в виде вынесения постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от ..... в отношении административного истца Я..
Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по ..... и ..... УФССП России по ..... О., выразившиеся в совершении исполнительных действий в виде вынесения постановления от ..... об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах административного истца Я..
В удовлетворении заявленных требований о возложении на судебных приставов-исполнителей по ..... и ..... УФССП России по ..... обязанности внести соответствующие изменения в базу данных должников–двойников, закрыть все исполнительные производства, возбужденные в отношении Я., - отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в .....вой суд через Березниковский городской суд ..... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (.....).
Судья (подпись) Е.А. Петрова
Копия верна. Судья