УИД 23RS0002-01-2024-009178-45

Дело 2а-3224/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«10» июня 2025 года город Сочи

Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шепилова С.В.

при ведении протокола помощником судьи Ковалеве М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Росреестра по Краснодарскому краю о признании незаконными решения о приостановлении государственной регистрации на недвижимое имущество, решения об отказе государственного кадастрового учета и обязании осуществить государственный кадастровый учет,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратилась в суд с административным иском к Центральному отделу г. Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации на недвижимое имущество и обязании осуществить государственный кадастровый учет.

Административные исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 по праву собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3000 кв.м., местоположение: <адрес>. Право собственности зарегистрировано 26.06.2023. ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратилась в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по краснодарскому краю с заявлением об изменении площади земельного участка и (или) изменения описания местоположения границ земельного участка, к которому был приложен межевой план и доверенность.

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком в лице специалиста ФИО5 было принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета № КУВД-№. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обжаловала решение о приостановлении государственного кадастрового учета в апелляционную комиссию по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета.

Решением заседания апелляционной комиссии по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права заявление ФИО2 отклонено.

Принятое решение мотивировано тем, что местонахождение объекта недвижимости, определяемое согласно описанию местоположения границ земельного участка или контура здания, сооружения, объекта незавершенного строительства не соответствует адресу объекта недвижимости, сведениям об ином местенахождения объекта недвижимости, так как согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>. В состав приложения межевого плана включено свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное на основании постановления Кудепстинского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № по местонахождению: <адрес>.

При нанесении границ земельного участка с кадастровым номером № на кадастровую карту по координатам, указанным в межевом плане данный земельный участок, отобразился в границах населенного пункта <адрес> Молдовского сельского округа <адрес> муниципального образования город-курорт Сочи.

Административный истец считает незаконным решение о приостановлении государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, в связи с тем, что действующее законодательство не содержит положений о том, что смежество определяется согласно документам о границах. Регистратор, указывает на пресечение границ земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером №, хотя по сведениям публичной кадастровой карты указанный земельный участок не имеет координат границ.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по <адрес> принято решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета, что подтверждается Уведомлением № КУВД-№.

В основу приостановления и отказа в государственном кадастровом учета является субъективное предположение регистратора.

На основании изложенного, согласно уточненным административным исковым требованиям, просила признать незаконным решение административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2024-22444160/1 о приостановлении государственного кадастрового учета и решение об отказе государственного кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-№.

Обязать административного ответчика осуществить государственный кадастровый учет в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, документа по которому были направлены ДД.ММ.ГГГГ КУВД №.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, предоставив в суд заявление с просьбой дело рассмотреть в ее отсутствие и удовлетворить административное исковое заявление.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, предоставив в суд заявление с просьбой дело рассмотреть в его отсутствие. Представлены письменные возражения на административное исковое заявление.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными. (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением № КУВД- № об осуществлении государственного кадастрового учета в отношении земельного участка с кадастровым номером № в части уточнения местоположения его границ.

Решением Управления Росреестра по <адрес>, изложенным в уведомлении № КУВД- № от ДД.ММ.ГГГГ на основании пункта 45 части 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета приостановлено.

Решение мотивировано тем, что согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>. Согласно свидетельству о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного на основании постановления Кудепстинского сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, местонахождение земельного участка указано <адрес>.

При нанесении границ земельного участка с кадастровым номером № на кадастровую карту по координатам, указанным в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что земельный участок отображается в границах населенного пункта <адрес> Молдовского сельского округа <адрес> муниципального образования город-курорт <адрес>.

При таком положении суд приходит к выводу, что местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, определенное в межевом плане, не соответствует местоположению земельного участка согласно первичным землеотводным документам, а именно свидетельству о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ №, выданному на основании постановления Кудепстинского сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение Управления Росреестра по <адрес> о приостановлении государственного кадастрового учета № КУВД- № от ДД.ММ.ГГГГ было обжаловано ФИО2 в апелляционную комиссию, по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ №/Р-190 заявление от ДД.ММ.ГГГГ № об обжаловании решения о приостановлении от ДД.ММ.ГГГГ № № отклонено.

Как следует из положений ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет.

Как следует из пункта 24 раздела II, Приказа Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0592 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 68008), 24. При выполнении кадастровых работ в связи с уточнением описания местоположения границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок (за исключением выписки из ЕГРН), или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия таких документов или при отсутствии в таких документах сведений, необходимых для уточнения описания местоположения границ земельного участка, уточненное описание местоположения границ земельного участка устанавливается в соответствии с границами, существующими на местности пятнадцать и более лет и закрепленными с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

При выполнении кадастровых работ в связи с уточнением описания местоположения границ земельного участка допускается использование выписки из ЕГРН, содержащей описание местоположения границ земельного участка (объекта кадастровых работ и (или) смежного с ним земельного участка (смежных с ним земельных участков), если такое описание не соответствует требованиям к описанию местоположения границ земельных участков, установленным на основании части 13 статьи 22 Федерального закона N 218-ФЗ, а также выписки из ЕГРН в отношении смежного земельного участка (смежных земельных участков), описание местоположения границ которого соответствует установленным на основании части 13 статьи 22 Федерального закона N 218-ФЗ требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

В качестве документов, подтверждающих существование границ земельных участков на местности пятнадцать лет и более, допускается использование:

карт (планов), фотокарт (фотопланов), содержащихся в государственных фондах пространственных данных или в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, на которых отображены природные объекты или объекты искусственного происхождения, с помощью которых закреплены уточняемые границы земельного участка в интересующий период времени;

планово-картографических материалов, имеющихся в органах местного самоуправления, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

землеустроительной документации, содержащейся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства;

ситуационных планов, содержащихся в технических паспортах расположенных на земельных участках объектов недвижимости, хранившихся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в составе учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации;

иных документов, содержащих сведения о местоположении границ земельных участков.

Суд учитывает, что документы, определяющие местоположение границ земельного участка при его образовании, а также документы, подтверждающие существование границ спорного земельного участка на местности пятнадцать и более лет, заявителем к межевому плану не приложены и не сдавались в Управление Росреестра по <адрес>.

Решением Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД- № на основании ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», было отказано в государственном кадастровом учета в связи с истечением срока приостановления.

Согласно частям 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и необходимых документов, в частности вступивших в законную силу судебных актов, а также технического плана или акта обследования, подготовленных в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав приостанавливаются по основаниям, перечисленным в части 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Одним из оснований приостановления кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, согласно пункту 45 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ, является случай, когда место нахождения объекта недвижимости, определяемое согласно описанию местоположения границ земельного участка или контура здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, не соответствует адресу объекта недвижимости, сведениям об ином месте нахождения объекта недвижимости (если объект недвижимости не является объектом адресации в соответствии с федеральным законом).

При таком положении, суд приходит к выводу что решения регистрирующего органа о приостановлении государственного кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД- 001/2024-22444160/1 и решение об отказе государственного кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД- № соответствуют требованиям действующего законодательства.

На основании анализа материалов дела суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ФИО2 к Управлению Росреестра по Краснодарскому краю о признании незаконными решения о приостановлении государственной регистрации на недвижимое имущество, решения об отказе государственного кадастрового учета и обязании осуществить государственный кадастровый учет не подлежит удовлетворение.

Руководствуясь ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к Управлению Росреестра по Краснодарскому краю о признании незаконными решения о приостановлении государственной регистрации на недвижимое имущество, решения об отказе государственного кадастрового учета и обязании осуществить государственный кадастровый учет оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд города Сочи в течение месяца.

Судья: подпись

Копия верна: судья- секретарь-