Решение по делу № 2А-143/2025 от 04.02.2025

УИД: 52RS0053-01-2025-000019-54

Дело № 2а-143/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 февраля 2025 года г.Урень

Уренский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Сапожниковой С.В.,

при секретаре судебного заседания Потехиной О.В.,

с участием старшего помощника прокурора Уренского района Нижегородской области Футько И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Уренский" к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД Российской Федерации «Уренский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указав, что ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Уренским районным судом Нижегородской области по ч.1 ст.105 УК РФ к наказанию в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Тоншаевского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден условно досрочно на 1 год 07 месяцев 05 дней.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Уренского районного суда Нижегородской области ФИО1 отменено условно-досрочное освобождение и он направлен для отбывания оставшейся не отбытой части наказания по приговору Уренского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы сроком на 1 год 07 месяцев 05 дней в исправительную колонию строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-7 ГУФСИН по Нижегородской области по отбытию наказания и ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Уренский», как лицо формально подпадающий под административный надзор.

ФИО1 осужден к реальному лишению свободы за совершение особо тяжкого преступления. Срок погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

С момента освобождения ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны: в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений на территории Нижегородской области: ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.16 КоАП РФ к административному штрафу в размере 100 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 2000 рублей.

Из приговора Уренского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения, в отношении престарелой женщины, в ночное время, в связи с чем, административный истец считает необходимым установить в отношении административного ответчика ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов до 6 часов следующего дня, кроме случаев связанных с трудовой деятельностью.

В связи с этим, административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости по ДД.ММ.ГГГГ, на основании ч.1 ст.4 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить ФИО1 следующие административные ограничения:

Обязать являться 1 раз в месяц для регистрации в контролирующий орган МВД.

Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время, с 22 часов до 6 часов следующего дня, кроме случаев связанных с трудовой деятельностью.

Запретить пребывание в барах, ресторанах, кафе, ночных клубах, где производится реализация и потребление спиртных напитков.

Запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель МО МВД России «Уренский» ФИО2 административное исковое заявление поддержала по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания – лично под подпись, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, выразив не согласие с иском.

Суд не признал явку сторон в судебное заседание обязательной и считает, что неявка в судебное заседание административного ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем, счел возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя административного истца, позицию прокурора, полностью поддержавшего административные исковые требования, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно статье 6 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

По смыслу части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, лишь при наличии условий, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ: признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо совершения в течение одного года двух и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Уренским районным судом Нижегородской области по ч.1 ст.105 УК РФ к наказанию в виде 8 лет лишения свободы

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-7 ГУФСИН по Нижегородской области по отбытию наказания.

Согласно п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона N 162-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

С учетом разъяснений, изложенных в пункте 9 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», датой погашения судимости ФИО1 является ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за особо тяжкое преступление.

ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Уренский», как лицо формально подпадающий под административный надзор.

В течение одного года ФИО1 совершил два административных правонарушения против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности по ст.19.16 КоАП РФ – 04.12.2024г., по ч.1 ст.19.15.1 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, административные исковые требования об установлении в отношении ФИО1 административного надзора подлежат удовлетворению.

Согласно статье 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом всех представленных суду материалов, и мнения лиц, участвующих в деле суд считает достаточным в настоящее время установить ФИО1 одну явку в месяц в МО МВД для регистрации, что будет являться достаточным количеством явок.

При выборе административных ограничений суд принимает во внимание обстоятельства дела, характер и тяжесть совершенного преступления, данные, характеризующие административного ответчика ФИО1, учитывает, что преступление, за которое ФИО1 был осужден и отбывал наказание совершено в состоянии алкогольного опьянения, в ночное время, также с момента освобождения из мест лишения свободы ФИО1 в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления. Согласно характеристике ФИО1 нигде не работает, мер к трудоустройству не предпринимает, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения своими действиями не руководит. Вместе с тем, жалоб и заявлений от соседей и от администрации не поступало.

Доказательств, опровергающих эти обстоятельства, материалы дела не содержат.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России "Уренский" и об установлении ФИО1 следующих ограничений: запрет посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов до 6 часов следующего дня, кроме случаев связанных с трудовой деятельностью.

Установление ФИО1 большего количества ограничений в рамках административного надзора (запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях), о которых просит административный истец, по мнению суда, исходя из характеристик поднадзорного лица и всех обстоятельств дела, в настоящее время является излишним, по мнению суда, с учетом исследованных в судебном заседании материалов.

Более того, с учетом положений части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, может дополнить ранее установленные административные ограничения.

Согласно пункту 1 части первой статьи 5 Федерального закона в отношении лиц, указанных в части первой (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 1 части третьей статьи 5 закона Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершенного ФИО1 преступления, его поведение после отбытия наказания характер совершенных им деяний и характеризующие данные, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1 со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до дня погашения судимости, то есть по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании пункта 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При этом суд отмечает, что административный надзор не является наказанием, поэтому его установление не является дополнительным наказанием, дополнительной ответственностью или отягчением ответственности. В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно ч. 2 ст. 9 Закона N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, после истечения не менее половины установленного судом срока административного надзора административный ответчик вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3-5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Уренский" об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до дня погашения судимости, то есть по ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, следующие административные ограничения:

- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания 1 (один) раз в месяц.

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов до 6 часов следующего дня, кроме случаев связанных с трудовой деятельностью.

В остальной части исковых требований МО МВД России "Уренский" к ФИО1 об установлении большего количества ограничений – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Нижегородский областной суд в течение 10 дней, путем подачи апелляционной жалобы через Уренский районный суд Нижегородской области.

Судья С.В. Сапожникова

Решение в окончательной форме принято 4 февраля 2025 года.

Судья С.В.Сапожникова