Решение по делу № 2А-819/2022 от 22.12.2022 - о признании незаконным бездействия и возложении обязанности привести в нормативное состояние автомобильную дорогу по ул. Сиреневая и участок автодороги по ул. Революционная от пересечения ул. Сиреневая до пересечения с ул. Энгельса г. Уварово Тамбовской области.

68RS0027-01-2022-001166-65

Дело № 2а-819/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2022 года г. Уварово Тамбовской области

Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Кольцовой И.В.,

при секретаре судебного заседания Колчинской А.Н.,

с участием представителя административного истца – помощника Уваровского межрайонного прокурора Воронина С.В.,

представителя административного ответчика администрации г. Уварово Тамбовской области – ФИО1,

представителя заинтересованного лица МО МВД России «Уваровский» - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя Уваровского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному образованию городской округ – город Уварово Тамбовской области в лице администрации города Уварово Тамбовской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности привести в нормативное состояние автомобильную дорогу по ул. Сиреневая и участок автодороги по ул. Революционная от пересечения ул. Сиреневая до пересечения с ул. Энгельса г. Уварово Тамбовской области,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Уваровского межрайонного прокурора, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Уваровский районный суд Тамбовской области с административным исковым заявлением к муниципальному образованию городской округ – город Уварово Тамбовской области в лице администрации города Уварово Тамбовской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности привести в нормативное состояние автомобильную дорогу по ул. Сиреневая и участок автодороги по ул. Революционная от пересечения ул. Сиреневая до пересечения с ул. Энгельса г. Уварово Тамбовской области, указав, что Уваровской межрайонной прокуратурой проведена проверка по коллективному обращению жителей улицы Революционная г. Уварово по вопросу ненадлежащего состояния автодороги по ул. Революционная от ул. Б.Садовая до ул. Энгельса г. Уварово Тамбовской области, которая показала, что в указанной сфере администрацией г.Уварово допускаются нарушения. В ходе проведения проверки установлено, что рассматриваемый участок дороги в соответствии с реестром муниципального имущества администрации Уварово Тамбовской области является частью двух автомобильных дорог: сооружения - автомобильная дорога, расположенная по адресу: <...> протяженностью 709 м. с кадастровым номером № (№ от 26.02.2018) и сооружения - автомобильная дорога, расположенная по адресу: <...> м. с кадастровым номером № (№ от 16.07.2018). Согласно постановлению администрации г.Уварово от 02.10.2018 № 1070 «О внесении изменений в приложение, утвержденное постановлением администрации города Уварово от 12.11.2021 №1697 «Об утверждении перечня автомобильных дорог местного значения» дороги по ул. Сиреневая и ул. Революционная г. Уварово Тамбовской области входят в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения администрации города Уварово Тамбовской области, категория дороги - улица в жилой застройке. Общая протяженность вышеуказанных автомобильной дорог, в том числе асфальтированная 709 м. и 1079 м. соответственно. Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017. дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст) установлены перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Требования данного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. При проверке с выходом на место установлено, что автомобильная дорога по ул. Сиреневая и участок автодороги ул. Революционная от пересечения ул. Сиреневая до пересечения с ул. Энгельса г. Уварово находится в ненадлежащем состоянии, а именно на проезжей части выявлены дефекты в виде разрушений и выбоин, отсутствуют средства улучшения видимости в виде стационарного электрического освещения, что является нарушением п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 и п.4.6.1 ГОСТ 52766-2007. Статьей 9 Положения о содержании и ремонте автомобильных дорог местного значения городского округа - город Уварово, утвержденного решением Уваровского городского Совета народных депутатов Тамбовской области от 311.06.2016 N 103 установлено, что администрация города, с учетом проведенной оценки технического состояния автомобильных дорог, в случае, если отдельные автомобильные дороги требуют значительных финансовых затрат, а также в случае невозможности финансирования всех мероприятий по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог в очередном и плановом периоде разрабатывает муниципальную программу по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог. В то же время муниципальной программой совершенствования и развития сети автомобильных дорог города Уварово Тамбовской области на 2014 – 2016 годы и на период до 2024 года, утвержденной постановлением администрации города Уварово Тамбовской области от 18.12.2013 № 2228 ремонт автомобильной дороги по ул. Сиреневая и участок автодороги ул. Революционная от пересечения ул. Сиреневая до пересечения с ул. Энгельса г. Уварово не предусмотрен. Мер по решению вопроса о включении автомобильной дороги в муниципальную программу совершенствования и развития сети автомобильных дорог города Уварово Тамбовской области на 2014 - 2016 годы и на период до 2024 года, утвержденную постановлением администрации города Уварово Тамбовской области от 18.12.2013 N 2228 (ред. от 03.12.2020) принято не было, автомобильные дороги не отремонтированы. В Управление автомобильных дорог и транспорта Тамбовской области администрация г. Уварово с письмами о включении ремонта автомобильной дороги по ул. Сиреневая и участок автодороги ул. Революционная от пересечения ул. Сиреневая до пересечения с ул. Энгельса г. Уварово в государственную программу «Развития транспортной системы и дорожного хозяйства Тамбовской области» на 2014-2024 г.г. не обращалась. В связи с вышеуказанным, администрация г. Уварово Тамбовской области, по мнению заместителя Уваровского межрайонного прокурора, нарушение действующего законодательства ущемляет интересы определенного круга лиц на безопасное передвижение по дороге. В связи с изложенным, заместитель Уваровского межрайонного прокурора просит суд признать незаконным бездействие администрации города Уварово Тамбовской области, выразившееся в не организации проведения работ по содержанию в нормативном состоянии автомобильной дороги по ул. Сиреневая и участка автодороги ул. Революционная от пересечения ул. Сиреневая до пересечения с ул. Энгельса г. Уварово Тамбовской области и обязать администрацию города Уварово Тамбовской области в срок до 01 декабря 2025 года привести автомобильную дорогу по ул. Сиреневая и участок автодороги ул. Революционная от пересечения ул. Сиреневая до пересечения с ул. Энгельса г. Уварово Тамбовской области в нормативное состояние, предусмотренное "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" и "ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования".

В судебном заседании представитель административного истца - помощник Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области Воронин С.В. поддержал административные исковые требования, дав объяснения, аналогичные описательной части решения.

Представитель административного ответчика - администрации г. Уварово Тамбовской области ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования заместителя Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области признала частично и показала, что она не оспаривает необходимость в осуществлении работ на указанных прокурором участках дорог. Однако, просит учесть, что указанные дороги не единственные на территории г.Уварово. Ремонт дорог проводится в соответствии с планом, который устанавливается администрацией. В первую очередь ремонтируются дороги, которые являются более приоритетными, а именно: по движению маршрутного транспорта, имеющие большую протяженность и находящиеся в более критичном состоянии. В соответствии с разработанном бюджетом, на 2023-2025 годы все ремонтные работы запланированы. Также администрации г. Уварово необходимо выполнить работы по ремонту дорог, которые были установлены решениями Уваровского районного суда по искам Уваровского межрайонного прокурора, ремонт которых нельзя исключить или перенести на более поздние сроки. Администрация г. Уварово согласна, что необходимо провести ремонтные работы, но эти работы необходимо перенести на более поздний срок. Она считает, что администрация г.Уварово не бездействует, поскольку были приняты меры по подготовке проекта бюджета и был рассмотрен вопрос о финансировании ремонта всех дорог территории г.Уварово, в том числе улицы Сиреневой. Данный проект бюджета был рассмотрен Уваровским городским Советом и 24.11.2022 года Уваровским городским Советом народных депутатов Тамбовской области было принято решение № 214 «Об отклонении проекта решения Уваровского городского Совета народных депутатов «О бюджете города Уварово на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов», в связи с тем, что доходная часть бюджета не покрывает те расходы, которые предусмотрены этим бюджетом. Поскольку администрация г. Уварово не имеет собственных средств и средств, которые могут быть выделены в виде субсидий из области, они не могут провести никакие ремонтные работы или осуществить какие-либо действия. В связи с указанным, административные исковые требования Уваровского межрайонного прокурора в части признания незаконным бездействия администрации г. Уварово Тамбовской области не признала, в части возложения на администрацию города Уварово Тамбовской области обязанности привести автомобильную дорогу по ул. Сиреневая и участок автодороги ул. Революционная от пересечения ул. Сиреневая до пересечения с ул. Энгельса г. Уварово Тамбовской области в нормативное состояние, - признала, но просила перенести исполнение решения на более поздний срок.

Представитель заинтересованного лица МО МВД России «Уваровский» ФИО2 в судебном заседании считала административные исковые требования заместителя Уваровского межрайонного прокурора Тамбовской области о признании незаконным бездействия администрации города Уварово Тамбовской области, выразившемся в не организации проведения работ по содержанию в нормативном состоянии автомобильной дороги по ул. Сиреневая и участка автодороги ул. Революционная от пересечения ул. Сиреневая до пересечения с ул. Энгельса г. Уварово Тамбовской области и возложении на администрацию города Уварово Тамбовской области обязанности, в срок до 01 декабря 2025 года, привести автомобильную дорогу по ул. Сиреневая и участок автодороги ул. Революционная от пересечения ул. Сиреневая до пересечения с ул. Энгельса г. Уварово Тамбовской области в нормативное состояние, предусмотренное "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" и "ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования", - подлежащими удовлетворению.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 показал, что он работает заместителем начальника отдела промышленности и транспорта жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Уварово Тамбовской области. По поводу ремонта автомобильной дороги по ул. Сиреневая и участка автодороги по ул. Революционная от пересечения ул. Сиреневая до пересечения с ул. Энгельса г. Уварово он может пояснить, что все дороги в г.Уварово ремонтируются за счет субсидий, выделяемых из областного бюджета. Выделяемая сумма каждый год одинакова, определяется областью исходя из населения города. При решении вопроса о распределении данной суммы субсидии на ремонт дорог учитывается много факторов, таких как судебные решения, постановления прокуратуры, приоритетность улицы: стоимость ремонта, движение общественного транспорта, близость подхода к больницам, школам, протяженность, интенсивность движения, количество проживающих. Администрация г.Уварово обращалась к Уваровскому городскому совету народных депутатов Тамбовской области с просьбой выделить дополнительные денежные средства для ремонтных работ дорог г. Уварово, в том числе, по заявленным прокурорам улицам, но в выделении денежных средств им было отказано по причине их отсутствия. Каких-либо доказательств обращения за выделением денежных средств, а также полученных ответов он в настоящее время предоставить не может.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации закреплено, что задачами административного судопроизводства являются, в том числе, защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Как следует из части 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, прокурор, в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Положениями части 1 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закреплено, что местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.16 указанного федерального закона, к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.18 указанного федерального закона, финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Как следует из ч. 4 ст.6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», органы местного самоуправления обязаны в пределах своей компетенции самостоятельно решать вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. При этом полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Из статьи 1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации. Действие настоящего Федерального закона распространяется на все автомобильные дороги в Российской Федерации независимо от их форм собственности и значения.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 г. № 1245-ст утвержден Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", из пункта 1 которого следует, что настоящий стандарт устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения, при этом, все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Как следует из пункта 5.2.4 указанного ГОСТ Р 50597-2017, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

В соответствии с разделом 1 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования", утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 октября 2007 г. N 270-ст), указанный стандарт распространяется на элементы обустройства автомобильных дорог общего пользования, предназначенные для повышения удобства и безопасности дорожного движения. Стандарт устанавливает основные параметры и технические требования к элементам обустройства автомобильных дорог.

Средства улучшения условий видимости предусмотрены разделом 4.6 ГОСТ Р 52766-2007.

Согласно п. 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007, стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают, в том числе, на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100м.

В судебном заседании достоверно установлено и не оспаривалось представителем административного ответчика, что 30.06.2022 года жители г. Уварово Тамбовской области обратились в прокуратуру Тамбовской области с просьбой провести проверку и принять меры прокурорского реагирования в отношении ненадлежащего состояния автодороги по ул. Революционная г. Уварово от ул. Большая Садовая до ул. Энгельса /л.д. 9/.

15 июля 2022 года помощником Уваровскоого межрайонного прокурора Орловой Л.С., совместно с государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Уваровский» ФИО4 проведена проверка по вопросу соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения Российской Федерации, по результатам которой установлено, что автодорога по ул. ул.Сиреневая и ул. Революционная находятся в ненадлежащем состоянии, а именно: на проезжей части выявлены дефекты в виде выбоин и отсутствуют средства улучшения видимости в виде стационарного электрического освещения, что является нарушением п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 и п. 4.6.1 ГОСТ 52766-2007 /л.д. 13-22/.

20.07.2022 года заместителем Уваровского межрайонного прокурора Афончиковой М.В. в адрес главы г. Уварово Тамбовской области ФИО5 внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, по результатам рассмотрения которого администрацией г. Уварово направлен ответ об отсутствии финансовых средств на ремонт автомобильных дорог, в том числе на ул. Революционная и ул. Сиреневая /л.д. 10-12, 26-27/.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами административного дела, а также не оспаривались представителем административного ответчика.

В ходе рассмотрения настоящего административного дела представитель административного ответчика ФИО1 признала административные исковые требования заместителя Уваровского межрайонного прокурора в части возложения на администрацию города Уварово Тамбовской области обязанности привести автомобильную дорогу по ул. Сиреневая и участок автодороги ул. Революционная от пересечения ул. Сиреневая до пересечения с ул. Энгельса г. Уварово Тамбовской области в нормативное состояние, но просила перенести исполнение решения на более поздний срок.

При этом, представитель административного ответчика ФИО1 не согласилась с административными исковыми требованиями в части признания незаконным бездействия администрации г. Уварово Тамбовской области, выразившемся в не организации проведения работ по содержанию в нормативном состоянии автомобильной дороги по ул. Сиреневая и участка автодороги ул. Революционная от пересечения ул. Сиреневая до пересечения с ул. Энгельса г. Уварово Тамбовской области, представив в обоснование своего несогласия решение Уваровского городского Совета народных депутатов Тамбовской области № 214 «Об отклонении проекта решения Уваровского городского Совета народных депутатов «О бюджете города Уварово на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов».

Суд считает, что представленное представителем административного ответчика решение Уваровского городского Совета народных депутатов Тамбовской области № 214 «Об отклонении проекта решения Уваровского городского Совета народных депутатов «О бюджете города Уварово на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов», не опровергает установленных судом обстоятельств бездействия администрации г. Уварово Тамбовской области в части не организации проведения работ по содержанию в нормативном состоянии автомобильной дороги по ул. Сиреневая и участка автодороги ул. Революционная от пересечения ул. Сиреневая до пересечения с ул. Энгельса г. Уварово Тамбовской области, в связи с чем указанное решение не может служить достаточным основанием для отказа в удовлетворении рассматриваемых административных исковых требований о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления в указанной части.

Других доказательств, в обоснование не согласия с административными исковыми требованиями в части признания незаконным бездействия администрации г. Уварово Тамбовской области, выразившемся в не организации проведения работ по содержанию в нормативном состоянии автомобильной дороги по ул. Сиреневая и участка автодороги ул. Революционная от пересечения ул. Сиреневая до пересечения с ул. Энгельса г. Уварово Тамбовской области, представителем административного ответчика не представлено и судом не установлено.

Суд отмечает, что в ходе рассмотрения административного дела представителем административного ответчика не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что администрация г. Уварово Тамбовской области обращалась в вышестоящие органы по вопросам выделения денежных средств из регионального, либо федерального бюджетов, для приведения в нормативное состояние автомобильной дороги по ул. Сиреневая и участка автодороги ул. Революционная от пересечения ул. Сиреневая до пересечения с ул. Энгельса г. Уварово Тамбовской области.

При этом, организация проведения работ по содержанию в нормативном состоянии автомобильных дорог, в том числе по ул. Сиреневая и ул. Революционная от пересечения ул. Сиреневая до пересечения с ул. Энгельса г. Уварово Тамбовской области, - является публичной обязанностью органа местного самоуправления, направленной на обеспечение безопасности неопределенного круга лиц – жителей города Уварово, а также на обеспечение безопасности дорожного движения и профилактики совершения правонарушений. Данная обязанность напрямую возложена нормами действующего законодательства на органы местного самоуправления и подразумевает под собой весь комплекс действий, связанных с поддержанием автомобильных дорог города Уварово в нормативном состоянии. Указанное, по мнению суда, не ущемляет самостоятельность администрации г. Уварово Тамбовской области в решении вопросов местного значения, а направлено исключительно на понуждение административного ответчика исполнить возложенные на него законом и Уставом обязанности, с целью обеспечения прав граждан на благоприятные условия проживания.

Утверждение представителя административного ответчика об отсутствии достаточных средств финансирования для выполнения необходимых работ на автодороге по ул. Сиреневая и на участке автодороги ул. Революционная от пересечения ул. Сиреневая до пересечения с ул. Энгельса г. Уварово Тамбовской области, по мнению суда, не может служить основанием для неисполнения администрацией г. Уварово Тамбовской области возложенных на нее обязанностей, поскольку администрация не может нарушать права и законные интересы граждан, направленных на обеспечение их безопасности.

Таким образом, суд приходит к выводу, что администрация г. Уварово Тамбовской области, в нарушение действующего законодательства, не принимает должных мер к проведению работ по содержанию в нормативном состоянии автомобильной дороги по ул. Сиреневая и участка автодороги ул. Революционная от пересечения ул. Сиреневая до пересечения с ул. Энгельса г. Уварово Тамбовской области, что приводит к ущемлению интересов неопределенного круга лиц.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств свидетельствует о том, что, в рассматриваемой ситуации, имеет место именно бездействие администрации г. Уварово Тамбовской области в части не организации проведения работ по содержанию в нормативном состоянии автомобильной дороги по ул. Сиреневая и участка автодороги ул. Революционная от пересечения ул. Сиреневая до пересечения с ул. Энгельса г. Уварово Тамбовской области.

Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что административные исковые требования заместителя Уваровского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному образованию городской округ – город Уварово Тамбовской области в лице администрации города Уварово Тамбовской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности привести в нормативное состояние автомобильную дорогу по ул. Сиреневая и участок автодороги по ул. Революционная от пересечения ул. Сиреневая до пересечения с ул. Энгельса г. Уварово Тамбовской области, являются законными и обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос о сроках исполнения решения суда, принимая во внимание реальную возможность для исполнения административным ответчиком возложенных судом обязанностей, суд полагает необходимым установить административному ответчику срок для приведения автомобильной дороги по ул. Сиреневая и участка автодороги ул. Революционная от пересечения ул. Сиреневая до пересечения с ул. Энгельса г. Уварово Тамбовской области в нормативное состояние, предусмотренное "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" и "ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования", - до 01 декабря 2025 года, находя указанный срок разумным и обоснованным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования заместителя Уваровского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному образованию городской округ – город Уварово Тамбовской области в лице администрации города Уварово Тамбовской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности привести в нормативное состояние автомобильную дорогу по ул. Сиреневая и участок автодороги по ул. Революционная от пересечения ул. Сиреневая до пересечения с ул. Энгельса г. Уварово Тамбовской области, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации города Уварово Тамбовской области, выразившееся в не организации проведения работ по содержанию в нормативном состоянии автомобильной дороги по ул. Сиреневая и участка автодороги ул. Революционная от пересечения ул. Сиреневая до пересечения с ул. Энгельса г. Уварово Тамбовской области, установленном "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" и "ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования".

Обязать администрацию города Уварово Тамбовской области в срок до 01 декабря 2025 года привести автомобильную дорогу по ул. Сиреневая и участок автодороги ул. Революционная от пересечения ул. Сиреневая до пересечения с ул. Энгельса г. Уварово Тамбовской области в нормативное состояние, предусмотренное "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" и "ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Уваровский районный суд Тамбовской области.

Председательствующий

Судья И.В. Кольцова

Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2022 года.

Судья И.В. Кольцова