РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации № 2-290/2024

26 июня 2025 года село Актаныш

Актанышский районный суд Республики Татарстан в составе судьи Х.Х. Янгирова, при секретаре Э.Х.Хурматуллиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан об оспаривании решения и обязании;

установил :

ФИО1 (далее истец) обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (далее ответчик), в обоснование требований указав следующее:

По заявлению истца о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 №400 ФЗ «О страховых пенсиях» решением Отдела установления пенсий №4 ОСФР по Республике Татарстан ФИО2 обезличена <N> отказано в назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия права.

При подсчете стажа Управлением из страхового стажа были исключены периоды:

ФИО2 обезличена-ФИО2 обезличена в связи с отсутствием начисления заработной платы;

ФИО2 обезличена-ФИО2 обезличена период нахождения в отпуске по уходу за ребенком;

ФИО2 обезличена-ФИО2 обезличена в связи с отсутствием начисления заработной платы;

ФИО2 обезличена-ФИО2 обезличена период нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

С данным отказом истец не согласен. В периодах, исключённых из страхового стажа с ФИО2 обезличена - ФИО2 обезличена и ФИО2 обезличена-ФИО2 обезличена, истец получала пособия по беременности и родам.

В периодах, исключенных из страхового стажа с ФИО2 обезличена по ФИО2 обезличена, истец находилась в отпуске по уходу за первым ребёнком до достижения им возраста одного года и с ФИО2 обезличена по ФИО2 обезличена находилась в отпуске по уходу за вторым ребёнком до достижения им возраста одного года и двух месяцев.

По изложенным основаниям истец просит признать решение ответчика об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии незаконным, обязать ответчика устранить допущенные нарушения трудового законодательства РФ, посредством включения в страховой стаж период декретного отпуска на первого ребенка с ФИО2 обезличена по ФИО2 обезличена, на второго ребенка с ФИО2 обезличена по ФИО2 обезличена (2 года 2 месяца 23 дня) и время нахождения в отпуске для выплат пособий по беременности и родам на первого ребенка с ФИО2 обезличена по ФИО2 обезличена (34 дня), на второго ребенка с ФИО2 обезличена по ФИО2 обезличена (5 дней) и произвести перерасчёт страховой пенсии для назначения досрочной страховой пенсии по старости (за выслугу лет).

Истец в судебном заседании не участвовала, просит рассмотреть дело без своего участия, уточнив исковые требования, просит признать решение ответчика об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии незаконным, обязать ответчика устранить допущенные нарушения трудового законодательства РФ, посредством включения в страховой стаж период декретного отпуска на первого ребенка с ФИО2 обезличена по ФИО2 обезличена, на второго ребенка с ФИО2 обезличена по ФИО2 обезличена (2 год 2 месяца 23 дня) и время нахождения в отпуске для выплат пособий по беременности и родом на первого ребенка с ФИО2 обезличена по ФИО2 обезличена (34 дня), на второго ребенка с ФИО2 обезличена по ФИО2 обезличена (5 дней) и произвести перерасчёт страховой пенсии для назначения досрочной страховой пенсии по старости (за выслугу лет).

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в судебном заседании не участвовал, просит рассмотреть дело без их участия, основываясь на доводы, изложенные в возражении, просит в удовлетворении иска отказать.

Исследовав материалы дела, доводы изложенные в исковом заявлении и возражении, суд приходит к следующему:

ФИО1 является матерью двоих детей ФИО2 обезличена и ФИО2 обезличена года рождения.

Из трудовой книжки истца видно, что ФИО1 с ФИО2 обезличена принята <данные изъяты>, ФИО2 обезличена переведена <данные изъяты> в место декретного отпуска, ФИО2 обезличена переведена в <данные изъяты>, ФИО2 обезличена принята <данные изъяты>, ФИО2 обезличена уволена по собственному желанию.

Как следует из архивной справки <N> от ФИО2 обезличена, в <данные изъяты>

Из архивной справки <N> от ФИО2 обезличена следует, что согласно архивному фонду <данные изъяты>

Согласно справке <данные изъяты> от ФИО2 обезличена в <данные изъяты>.

Согласно выписке из приказов <данные изъяты>

ФИО2 обезличена ФИО1, ФИО2 обезличена года рождения, обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 №400 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика <N> от ФИО2 обезличена в назначении страховой пенсии истцу было отказано из-за отсутствия права, страховой стаж по состоянию на ФИО2 обезличена составляет 35 лет 10 месяцев 22 дня (требуемый - 37 лет), <N> не имеется. При предоставлении индивидуальных сведений за период с ФИО2 обезличена по ФИО2 обезличена при отсутствии отвлечений страховой стаж составит 36 лет 14 месяц 10 дней.

Для определения права на досрочную страховую пенсию по старости за длительную работу не включены периоды:

период учебы: ФИО2 обезличена по ФИО2 обезличена;

периоды отсутствия начисления заработной платы: ФИО2 обезличена - ФИО2 обезличена, ФИО2 обезличена - ФИО2 обезличена, ФИО2 обезличена - ФИО2 обезличена, ФИО2 обезличена - ФИО2 обезличена, ФИО2 обезличена - ФИО2 обезличена, с ФИО2 обезличена - ФИО2 обезличена, ФИО2 обезличена - ФИО2 обезличена.;

периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком: с ФИО2 обезличена по ФИО2 обезличена (ребенок ФИО2 обезличена г.р.), с ФИО2 обезличена по ФИО2 обезличена (ребенок ФИО2 обезличена.р.);

получение пособия по безработице: ФИО2 обезличена - ФИО2 обезличена;

периоды нахождения в административных отпусках: ФИО2 обезличена, ФИО2 обезличена.

Истице рекомендовано обратиться за установлением страховой пенсии по старости по достижению возраста 59 лет, но не ранее, чем за месяц до ФИО2 обезличена.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее - Закон № 350-ФЗ) внесены изменения в Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ), предусматривающие с 1 января 2019 года поэтапное повышение возраста (на пять лет), по достижении которого назначаются страховые пенсии по старости.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости с 01.01.2019 имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 8 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с Приложением 6 к Закону № 400-ФЗ в 2022 году возраст, по достижению которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, увеличивается на 48 месяцев.

Таким образом, в соответствии с ч. 3 ст. 10 Закона № 350-ФЗ и с учетом положений, предусмотренных в Приложении № 6 к Закону № 400-ФЗ женщинам ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которым исполняется 55 лет в 2022 году, страховая пенсия назначается при достижении возраста 59 лет (в 2026 году).

В соответствии с ч. 1.2. ст. 8 Закона № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Соответственно, женщины ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которым страховая пенсия подлежит назначению по достижению возраста 59 лет в 2026 году, при наличии у них страхового стажа не менее 37 лет, вправе обратиться за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2. ст. 8 Закона № 400-ФЗ на 24 месяца ранее возраста 59 лет, то есть по достижению возраста 57 лет (в 2024 году).

Согласно ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 52(2) Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву, период участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (период участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях". При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях". Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона №400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Право на досрочное назначение пенсии при выработке 37 и 42 летнего стажа в ранее действующем законодательстве не предусматривалось. Впервые данная норма появилась в Законе № 400-ФЗ с 01.01.2019 и была введена в действие Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ.

Из приведенных нормативных положений следует, что законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного выше Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из нестраховых периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, - только периоды: прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1; получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; пребывания в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что, поскольку перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ограничен и расширительному толкованию не подлежит, периоды отпусков по уходу за ребенком с ФИО2 обезличена по ФИО2 обезличена, с ФИО2 обезличена по ФИО2 обезличена не относятся к периодам, которые могут быть зачтены в стаж с применением правил подсчета страхового стажа, требуемого для приобретения права на досрочный выход на пенсию лицам, имеющим длительный страховой стаж.

Что касается требований истца о включении в страховой стаж периодов нахождения в отпуске по беременности и родам на первого ребенка с ФИО2 обезличена по ФИО2 обезличена, на второго ребенка с ФИО2 обезличена по ФИО2 обезличена, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 39 Постановления Совета Министров СССР от 12.08.1970 №659, пункту 32 Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 23.02.1984 №191 «О пособиях по государственному социальному страхованию» до 01 декабря 1990 года продолжительность отпуска для выплат пособия по беременности и родам составляла 56 календарных дней до родов и 56 календарных дней после родов.

Начиная с ФИО2 обезличена по ФИО2 обезличена продолжительность отпуска для выплат пособия по беременности и родам составляла 70 календарных дней до родов и 56 календарных дней после родов (Постановление Совета Министров СССР от 24.11.1990 №1177) и с ФИО2 обезличена продолжительность отпуска для выплат пособия по беременности и родам составляла 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов (Закон РФ от 04.04.1992 №2660-1 «О Дополнительных мерах по охране материнства и Детства»).

Согласно статье 165 КЗОТ РСФСР от 09.12.1971 (в ред. Указа Президиума РСФСР от 19.11.1982) женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью пятьдесят шесть календарных дней до родов и пятьдесят шесть (в случае ненормальных родов или рождения двух и более детей - семьдесят) календарных дней после родов и, по их желанию, при наличии общего трудового стажа не менее одного года частично оплачиваемые отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года с выплатой за эти периоды пособий по государственному социальному страхованию.

В силу части 1 статьи 255 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

С учетом того, что в периоды с ФИО2 обезличена по ФИО2 обезличена и с ФИО2 обезличена по ФИО2 обезличена истец фактически находилась на листке нетрудоспособности и за нее работодателем производились отчисления в пенсионный фонд, суд считает необходимым указанные периоды подлежащими включению в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости за длительную работу.

Учитывая, что за назначением пенсии истец обратилась ФИО2 обезличена, с учетом включения спорных периодов, страховой стаж по состоянию на ФИО2 обезличена будет составлять 36 лет 00 месяцев 2 дня (требуемый - 37 лет). При предоставлении индивидуальных сведений за период с ФИО2 обезличена по ФИО2 обезличена при отсутствии отвлечений страховой стаж составит 36 лет 02 месяца 22 дня.

Принимая во внимание, что у ФИО1 на дату обращения в пенсионный орган страховой стаж составил менее 37 лет, суд считает необходимым в удовлетворении требований истца об обязании пенсионного органа произвести перерасчет страховой пенсии отказать.

На основании изложенного исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан об оспаривании решения и обязании удовлетворить частично.

Признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан от ФИО2 обезличена <N> (<данные изъяты>) в части отказа во включении в страховой стаж ФИО1 (<данные изъяты>) для досрочного назначения страховой пенсии периодов нахождения в отпусках по беременности и родам с ФИО2 обезличена по ФИО2 обезличена и с ФИО2 обезличена по ФИО2 обезличена.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан включить ФИО1 в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости за длительную работу, периоды нахождения в отпусках по беременности и родам с ФИО2 обезличена по ФИО2 обезличена и с ФИО2 обезличена по ФИО2 обезличена.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Актанышский районный суд Республики Татарстан со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 10.07.2025.

Судья Х.Х. Янгиров