Дело №2а-4710/23

УИД 54RS0018-01-2023-004731-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«14» декабря 2023г. Город Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Мишковой Л.Г.

При секретаре Гайбель А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «МКК Универсального Финансирования» к судебному приставу-исполнителю ОСП по <Адрес> ГУФССП по <Адрес> ФИО2 АлексА.не, старшему судебному приставу ОСП по <Адрес> ГУФССП по <Адрес> ФИО1, ГУФССП по <Адрес> об оспаривании бездействий должностного лица службы судебных приставов, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

АО «МКК Универсального Финансирования» обратилось в Искитимский районный суд <Адрес> с указанным административным исковым заявлением к старшему судебному приставу ОСП по <Адрес> ГУФССП по <Адрес> ФИО1, в котором просит:

1. Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по <Адрес> УФССП России по <Адрес>; ФИО1 в рамках исполнительного производства от Дата г. Номер-ИП, выраженное в не принятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч.2 ст. 99 ФЗ Номер «Об исполнительном производстве»;

2. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя начальника отделения -старшего судебного пристава ОСП по <Адрес> УФССП России по <Адрес>; ФИО1 в рамках исполнительного производства от Дата Номер-ИП выраженное в нарушении, ст. 64.1, ст. 65, ст. 67, ст.80, ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве»;

3. В целях своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве», прошу обязать судебного пристава исполнителя:

- Осуществить выход в адрес должника, в соответствии со ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» наложить арест на имущество должника (с составлением соответствующих актов).

- Направить запросы в регистрирующие органы, с последующим вынесением постановлений о запрете регистрационных действий и обращением взыскания на выявленное имущество.

- Направить запросы в банковские учреждения и иные кредитные организации, с целью выявления денежных средств и иных ценностей, принадлежащих должнику. В соответствии со ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» обратить взыскание на денежные средства.

- Направить запросы в органы ЗАГСа, в случае необходимости наложить арест на совместно нажитое имущество.

- В соответствии со ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве» обратить взыскание на доходы должника.

- В соответствии с п. 2 ст. 30, ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», вынести постановление об ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации.

- При невозможности установить имущество и местонахождение должника - объявить розыск должника и его имущества, в соответствии с п. 10 ст. 64, ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава должным образом организовать работу подразделения вверенного ему подразделения; обеспечить принятие мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем судебного акта.

Доводы и основания административных исковых требований изложены в административном исковом заявлении.

Определением суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по <Адрес> ГУФССП по <Адрес> ФИО2, так как в её производстве находилось исполнительное производство Номер-ИП от Дата., ГУФССП по <Адрес>.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по <Адрес> ГУФССП по <Адрес> ФИО2, старший судебный пристав ОСП по <Адрес> ГУФССП по <Адрес> ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Судебным приставом-исполнителем ФИО2 представлено исполнительное производство Номер-ИП, отзыв на иск. Обязательной явку административных ответчиков в судебное заседание суд не признавал.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по <Адрес> в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

Обязательной явку административных ответчиков в судебное заседание суд не признавал.

Суд, считает возможным рассмотреть настоящее дело по имеющимся в деле доказательствам в отсутствии сторон и заинтересованного лица.

Исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из положений ст.360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ (то есть ст.ст. 218-228 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено Кодексом административного судопроизводства РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как установлено ст. 2 Федерального закона от Дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от Дата № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее – стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществляет межгосударственный розыск лиц в соответствии с международными договорами Российской Федерации и взаимодействие по вопросам межгосударственного розыска с компетентными органами иностранных государств в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации; осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина – ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; при выявлении признаков преступления составляет сообщение об этом и направляет его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от Дата Номер «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Судом установлено, что Дата. в ОСП по <Адрес> ГУФССП по <Адрес> поступил судебный приказ Номер от Дата выданный мировым судьей 4 судебного участка Искитимского судебного района <Адрес> о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу ООО «МКК Универсального Финансирования» в размере 61000рублей. На основании данного документа Дата возбуждено исполнительное производство Номер-ИП.

Судом также установлено и из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы в банки, ГИБДД УМВД России по <Адрес>, ФНС России, ФМС России, Пенсионный фонд РФ, операторам связи и в иные органы и организации с целью выявления места нахождения имущества должника и источников дохода для исполнения исполнительного документа.

В рамках исполнения судебным приставом-исполнителем:

Дата. вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

Дата. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Дата. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Судебным приставом установлено, что должник ФИО3 зарегистрирована и проживает по адресу: <Адрес> Б, что подтверждается актом выхода и объяснением должника от Дата.

Автомобиль, который имеется у должника, согласно кредитного договора с финансовой организацией Номер от Дата, находится в залоге у кредитора. Срок возврата заемных денежных средств по договору -Дата.

За период нахождения исполнительного документа на принудительном исполнении с должника в пользу взыскателя денежные средства не взысканы, так как имущество и денежные средства, на которые может быть обращено взыскание у должника не обнаружены.

Розыск должника и его имущества регламентирован ст. 65 Федерального закона от Дата N 229-ФЗ (ред. от Дата) "Об исполнительном производстве". Материалы исполнительного производства не содержат заявления взыскателя о розыске должника и (или) его имущества.

16.10.2023г. исполнительное производство окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю и получен последним.

По смыслу статьи 64 Федерального закона от Дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства.

Административным истцом не представлено доказательств обращения к судебному приставу-исполнителю с заявлением о розыске имущества должника.

Изучив материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем были осуществлены все необходимые и достаточные допустимые законом меры выявления местонахождения должника, его имущества, а также получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, однако принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными по независящим от него причинам.

В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных требований истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 219, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований АО «МКК Универсального Финансирования» к судебному приставу-исполнителю ОСП по <Адрес> ГУФССП по <Адрес> ФИО2 АлексА.не, старшему судебному приставу ОСП по <Адрес> ГУФССП по <Адрес> ФИО1, ГУФССП по <Адрес> об оспаривании бездействий должностного лица службы судебных приставов - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через <Адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 20.12.2023г.

Председательствующий- подпись Л.Г. Мишкова