Дело № 2-9/23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2023 года г. Моздок РСО-Алания

Моздокский районный суд РСО-Алания в составе: председательствующего судьи Бондаренко Е.А., при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания (далее - ОСФР по Республике Северная Осетия-Алания) о признании незаконным решения ГУ-Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, обязании включить в специальный трудовой стаж периоды работы на вредном производстве,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском с учетом уточнений и замены ненадлежащего ответчика надлежащим, к ОСФР по Республике Северная Осетия-Алания о признании незаконным решения ГУ-ФПСС РФ в РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии; обязании включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в тресте «Оргнефтехимзаводы» на Грозненском участке ПНС №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ на Грозненском химическом заводе им. 50-летия Союза ССР; обязании назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии; взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. В обоснование иска сослался на то, что он, ФИО2 работал на Грозненском химическом заводе в центральном ремонтно-механическом цехе в должности слесаря 2 разряда. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в тресте «Оргнефтехимзаводы» на Грозненском участке ПНС №, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Грозненском химическом заводе им. 50-летия Союза ССР. За назначением пенсии он обратился в ГУ-ОПФ РФ по РСО-Алания ДД.ММ.ГГГГ, стаж его трудовой деятельности на момент обращения, ДД.ММ.ГГГГ., (согласно Решения об отказе установлении пенсии, выданном ГУ-ОПФ РФ по РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ.), составляет 34 года 8 месяцев.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, он работал в тресте «Оргнефтехимзаводы» на Грозненском участке ПНС № в должности техника по наладке и испытаниям вентиляции I- категории.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в Грозненском химическом заводе им.50-летия Союза ССР в центральном ремонтно-механическом цехе слесарем 2 разряда по ремонту технологического оборудования и производства фенола, ацетона, полиэтилена, синтетического этилового спирта, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему был присвоен 3 разряд и он был переведен в ЦРМЦ слесарем 3 разряда по ремонту технологического оборудования производства фенола, ацетона, полиэтилена, синтетического этилового спирта.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал на Грозненском химическом заводе им.50-летия Союза ССР в цеху № полимеризации этилена и регенерации бензина аппаратчиком 5 разряда.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал на Грозненском химическом заводе им.50-летия Союза ССР в цеху № полимеризации этилена и регенерации бензина слесарем по ремонту 3 разряда.

В период с ДД.ММ.ГГГГ. он работал на Грозненском химическом заводе им.50-летия Союза ССР в Центральном ремонтно-механическом цеху слесарем 4 разряда по ремонту технологического оборудования производства полиэтилена.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал на Грозненском химическом заводе им.50-летия Союза ССР в цеху № полимеризации этилена и регенерации бензина слесарем 5 разряда.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал на Грозненском химическом заводе им.50-летия Союза ССР в Ремонтно-строительном цеху мастером по ремонту 3 разряда, что подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке.

Ссылаясь на положения п.29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555, в связи с утратой утрате документов о периодах работы во время военных действий в ЧР сослался на показания показаний двух свидетелей, работавших с ним в указанные им периоды времени.

Истец ФИО2, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания должным образом, в суд не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик - представитель ОСФР по Республике Северная Осетия-Алания ФИО4, будучи извещенной о времени и месте судебного заседания должным образом, в суд не явилась, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в их отсутствие, просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, основывалась на доводах отзыва об отсутствии оснований для включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периодов работы, указанных в иске.

Исследовав материалы дела в порядке ст. 56 ГПК РФ и оценив доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Исследованными письменными доказательствами, документами пенсионного (выплатного) дела ФИО2 установлено, что по данным общегражданского паспорта ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является уроженец <адрес>, паспорт № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по РСО-Алания в <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>.

По данным трудовой книжки № № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, справки Акционерного общества «Чеченнефтехимпром» №-з от ДД.ММ.ГГГГ, писем АО «ЧЕЧЕННЕФТЕХИМПРОМ» №№ от ДД.ММ.ГГГГ, карточки уплаты членских взносов в профсоюз; членский билет № на ФИО2, профсоюзного билета Грозненского химического завода им. 50-летия Союза ССР на ФИО2, он постоянно полный рабочий день работал на Грозненском химическом заводе им. 50-летия Союза ССР (ныне Грозненский химический комбинат) регистрационный номер организации в ПФР №. В производстве (структурном подразделении) химическое производство, фенола, егосоединений, углеводородов, их соединений, спиртов, их производных.В профессии(должности) рабочего (слесаря, аппаратчика) по ремонтутехнологического оборудования 2,3,4,5 разрядов в центральном ремонтно-механическом цехе, в цехе № - полимеризации этилена и регенерации бензинас ДД.ММ.ГГГГ (пр. № г. от 1 ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ (пр. № oт ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (пр. №/ок от ДД.ММ.ГГГГ) Список №, раздел VIII. подраздел № №. В производстве (структурном подразделении) химическое производство. В профессии (должности) мастера ремонтно-строительного цеха с ДД.ММ.ГГГГ (пр. №/ок от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (пр.№ок от ДД.ММ.ГГГГ) Список №, раздел X, подраздел №.

Специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в особых условиях, предусмотрен:Списком №. разделом V

Согласно письма АО «ЧЕЧЕННЕФТЕХИМПРОМ» исх. № от ДД.ММ.ГГГГ., архивные материалы по отделу кадров и бухгалтерии Грозненского химического завода им.50-летия Союза ССР, а также многих других организаций в связи с боевыми действиями, произошедшими на территории Чеченской Республики в ДД.ММ.ГГГГ годах, не сохранились.

Показаниями ФИО5, ФИО6, допрошенных по судебным поручениям, работавшим по данным их трудовых книжек в истцом в указанные им периоды времени на Грозненском химическом заводе им. 50-летия Союза ССР, подтверждаются доводы истца о периодах работы в условиях вредного производства полный рабочий день и полную неделю.

По данным военного билета военного билета НД № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проходил срочную военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть приступил к работе с ДД.ММ.ГГГГ в течение трех месяцев.

Разрешая заявленные требования суд руководствуется положениями п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ «О страховых пенсиях») страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях»а, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с п. «а» п. 1 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках производств, работ, профессий и должностей с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета министров ССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах начисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно пункту 1 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № при определении стажа на соответствующих видах работ при назначении пенсии за работу с вредными условиями труда в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Фз применяется Список № «Производств, профессий, должностей, специальностей, учреждений и показателей», дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Кабинета Министра СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 12 приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установлении пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным п.п. 6,7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч.1 ст.30, ч.1 ст.31, п.7 ч. 1 ст.32, ст33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так согласно разделу II. Особенности подтверждения отдельных периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица пункт 4.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Основанием для подтверждения права на льготный стаж являются прежде всего документы по личному составу: приказы и записки по личному составу о приеме, переводе, увольнении, о предоставлении отпуска, личные карточки (форма Т-2), личные дела, алфавитные книги по учету работников учреждения, списки личного состава, расчетные (платежные) ведомости, расчетно-платежные ведомости, лицевые счета, табуляграммы, тарификационные (штатно-тарификационные) списки рабочих, списки профессий, должностей, работ и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, а также штатные расписания, журналы (карточки) учета рабочего времени, табели учета рабочего времени и т. д.

Согласно п. 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие не бережного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер же работы показаниями свидетелей не подтверждается. Под характером работы понимается особенности условий осуществления трудовой функции.

Одним из основных условием для предоставления права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, является постоянная работа в течение полного рабочего дня, занятость на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Данное условие прямо вытекает из законодательства и закреплено в Правилах от ДД.ММ.ГГГГ №, а также из разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 12 Перечня документов от ДД.ММ.ГГГГ № для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона № 400-ФЗ к заявлению о назначении пенсии должен быть приложен документ, подтверждающий периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №н, необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), подтверждаются справками, иными документами, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами на основании первичных документов того времени, когда выполнялась работа.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств работы истца по достижении им 18-летнего возраста (с ДД.ММ.ГГГГ) в условиях вредного производства полный рабочий день и неделю в указанные им периоды согласно Списка №, раздела VIII, подраздела 1080А000, пункта17541, Списка №, раздела X, подраздела 2110А030, пункта 17531, что подтверждается показаниями свидетелей, данных об утрате документов в период боевых действий, при наличии справки правопреемника организации, в которой работал истец, записей в его трудовой книжке, суд полагает иск подлежащим удовлетворению в части включения указанных истцом периодов в специальный трудовой стаж периоды работы на вредном производстве, что с учетом положений пп. «а» п.8 «Правил исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию» (утв. Постановлением Совмина ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №) о том, что в непрерывный трудовой стаж, помимо работы в качестве рабочего или служащего, засчитывается также служба в том числе в составе Вооруженных Сил ФИО3, если перерыв между днем освобождения от службы и днем поступления на работу или учебу в высшее или среднее специальное учебное заведение (в том числе на подготовительное отделение), в аспирантуру, клиническую ординатуру, на курсы, в училище или школу по повышению квалификации, переквалификации и подготовке кадров не превысил трех месяцев.

В п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (ст.ст. 18, 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Законе «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (ст.ст. 21,22 Закона «О страховых пенсиях»).

Из приведенного нормативного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

У истца имеются периоды работы как по Списку №, так и по Списку №, но продолжительности стажа работы по Списку № недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком №, а продолжительности стажа работы по Списку № недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком №. В подобных ситуациях пенсионное законодательство допускает суммирование указанных периодов работ. Порядок такого суммирования изложен в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Так, согласно пункту 3 указанных Правил суммирование таких периодов работы производится путем прибавления к периодам работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №, периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №. Однако, данные Правила не предусматривают возможность присоединения к периодам работы, предусмотренных Списком №, периодов работы, предусмотренных Списком №, так как в основу такого суммирования положен принцип присоединения периодов работ с равными требованиями по возрасту и стажу или присоединение периодов работ с меньшими требованиями по возрасту и стажу к периодам работ с большими требованиями по возрасту и стажу.

При таких обстоятельствах заявленное требование в части обязания ОСФР по Республике Северная Осетия-Алания включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Грозненском химическом заводе им. 50-летия Союза ССР, не подлежит удовлетворению.

Исковые требования об обязания ОСФР по Республике Северная Осетия-Алания включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в тресте «Оргнефтехимзаводы» на Грозненском участке ПНС №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению по вышеприведенным основаниям.

На момент обращения истца ДД.ММ.ГГГГ в ГУ ОПФР РФ по РСО-Алания у него возникло право на пенсию.

В части взыскания судебных расходов по оплате услуг представителя исходя из положений ч. 1 ст. 100 ГПК РФ о том, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расхода на оплату услуг представителя в разумных пределах, абз. 2 п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» о том, что правило о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении, в частности, исков неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав, суд полагает заявленное требование удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО2 (паспорт серии № №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания (№) о признании незаконным решения ГУ-Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, обязании включить в специальный трудовой стаж периоды работы на вредном производстве, - удовлетворить частично.

Признать решение ГУ-Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Алания включить ФИО2 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в тресте «Оргнефтехимзаводы» на Грозненском участке ПНС №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Грозненском химическом заводе им. 50-летия Союза ССР.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>-Алания назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требования ФИО2 об обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Грозненском химическом заводе им. 50-летия Союза ССР, - отказать.

Взыскать с Государственного Учреждения-Управления Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по РСО-Алания в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Моздокский районный суд.

Судья Е.А. Бондаренко