УИД 28RS0009-01-2022-000855-42
Дело №2-504/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с.Ивановка 19 октября 2022 года
Ивановский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Конфедератовой В.Г.,
при секретаре Белоусовой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, действующей за себя и за несовершеннолетнего ФИО5, администрации Ивановского муниципального округа Амурской области о признании права собственности на жилой дом в силу приобретательной давности,
установил:
ФИО1 обратилась в Ивановский районный суд с указанным исковым заявлением к ФИО2, действующей за себя и за несовершеннолетнего ФИО5, администрации Ивановского муниципального округа Амурской области, в обоснование указав, что в 1958 году совхоз «Андреевский» построил за счет собственных средств в <адрес> жилой дом по <адрес>. В 1991 году указанный дом был предоставлен совхозом истцу, как своей работнице, для проживания её семьи. До 1992 года указанный жилой дом находился на балансе совхоза «Андреевский», других организаций в селе не было. В соответствии с Указом президента РФ от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 №708 «О порядке реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» и другими многочисленными нормативными актами совхозы и колхозы обязаны до 01.01.1993 провести реорганизацию и привести свой статус в соответствии с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке. Во исполнение указанных постановлений Правительства РФ и Указов Президента РФ, на основании постановления главы администрации Ивановского района от 20.04.1992 №246 было зарегистрировано ТОО «Андреевское», являющееся правопреемником совхоза «Андреевский». Постановлением Администрации Ивановского района от 26.07.2001 №483 ТОО «Андреевское» было ликвидировано. После ликвидации ТОО «Андреевское» жилой дом на баланс администрации Правовосточного сельсовета (в настоящее время - МКУ «Правовосточная администрация») не передавался, в муниципальной собственности дом не значится. Жилой дом не был объектом приватизации, сведений в ЕГРН о доме и его правообладателях не имеется. Таким образом, жилой дом является бесхозяйным имуществом.
С 1991 года истец зарегистрировалась в жилом доме. В похозяйственных книгах в числе проживающих в доме указана её семья, включая истца, её супруга ФИО4, <данные изъяты>, дочь ФИО2, <данные изъяты>, сына ФИО3, <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ умер её супруг ФИО4. В настоящее время в доме фактически проживают истец, её дочь ФИО2, <данные изъяты>, и внук ФИО5, <данные изъяты> рождения. Лицевые счета для уплаты коммунальных услуг по электроснабжению и за вывоз ТКО оформлены на имя истца (л/с в ПАО «ДЭК» №ИВ01-00063, 5020005361; л/с в ООО «Полигон» №). На имя дочери ФИО2 по адресу жилого дома приходят налоговые уведомления.
По заявке истца в АО «Ростехинвентаризация - федеральное БТИ» Ивановский производственный участок на жилой дом был изготовлен технический паспорт по состоянию на 21.08.2019 года. Согласно техническому паспорту жилой дом имеет общую площадь 40,1 кв.м, в том числу жилую площадь 30,3 кв.м, инвентарный №, инвентаризационная стоимость дома составляет 294 572 рубля. Придомовой земельный участок используется истцом для личного подсобного хозяйства, под огород. Сведений в ЕГРН на земельный участок не имеется. После признания за собой права собственности на жилой дом истец намерена оформить на себя и придомовой земельный участок.
Указывает, что с 1991 года по настоящее время (30 лет) она зарегистрирована и проживает в указанном жилом доме, и на протяжении всего времени добросовестно, открыто и непрерывно владеет, пользуется и распоряжается домом, поддерживает его в пригодном для проживания состоянии, оплачивает счета за коммунальные услуги. Каких- либо споров с другими гражданами и организациями относительно её владения домом не возникало. Полагает возможным признать за собой в судебном порядке право собственности на жилой дом в силу приобретательной давности.
Администрация Ивановского муниципального округа Амурской области указана в качестве ответчика в связи с тем, что орган местного самоуправления, на территории которого находится квартира, вправе в установленном законом порядке признавать право муниципальной собственности на бесхозяйное либо выморочное недвижимое имущество.
В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
В силу п.3 ст.218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных названным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Согласно ст.234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации (пункт 1).
По смыслу абз.2 п.1 ст.234 ГК РФ отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности (п.20 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).
В силу ст.11 Федерального закона от 30.11.1994 №52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» положения ст.234 ГК РФ (приобретательная давность) распространяются и на случаи, когда владение имуществом началось до 01.01.1995 и продолжается в момент введения в действие части первой ГК РФ.
Согласно ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (пункт 1). Если это не исключается правилами данного Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности (пункт 2). Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности (пункт 3).
По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество (п.16 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010. №10/22).
В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ в определении от 15.05.2018 №117-КГ18-25 приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь. Причины, по которым сложилась такая ситуация, когда лицо длительно как своим владеет имуществом, на которое у него отсутствуют права, сами по себе значения не имеют при условии добросовестности давностного владельца, открытости и непрерывности такого владения.
Относительно перечня необходимых условий возникновения приобретательной давности Верховным Судом РФ уточняется следующее: добросовестность, в любом случае, предполагает, что вступление во владение не было противоправным, совершено внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может; при этом в силу п.5 ст.10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагается (определения от 27.01.2015 №127-КГ14-9, от 28.07.2015 №41-КГ15-16, от 20.03.2018 №5-КГ18-3, от 17.09.2019 №78-КГ 19-29, от 22.10.2019 №4-КГ19-55, от 10.03.2020 №84-ГК20-1, от 02.06.2020 №4-КГ20-16 и др.); давностное владение признаётся открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества (абз.4 п.15 постановления от 29.04.2010 №10/22); давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (абз.5 п.15 постановления от 29.04.2010 №10/22); владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств, не предполагающих переход титула собственника: аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п. В отличие от указанных договоров наличие каких-либо соглашений, направленных на переход права собственности, не препятствует началу течения срока приобретательной давности (абз.6 п.15 постановления от 29.04.2010 №10/22, определения от 27.01.2015 №127-КГ14-9, от 28.07.2015 №41-КГ15-16 и др.); правомочие владения имуществом не должно отождествляться с правомочием его использования, поскольку периодическое неиспользование имущества по назначению (эксплуатация его полезных свойств) само по себе не означает фактического выбытия такой вещи из владения пользователя. Неиспользование истцом жилого помещения в качестве своего постоянного места жительства не является основанием к отказу в удовлетворении иска (определение от 10.03.2020 №84-КГ20-1); не является обязательным, чтобы титульный собственник (равно как и публичное образование, к которому имущество должно перейти в силу бесхозяйности либо выморочности имущества), совершил активные действия, свидетельствующие об отказе от собственности или объявил об этом. Достаточным является то, что титульный собственник в течение длительного времени устранился от владения вещью, не проявляет к ней интереса, не заявляет прав на нее, не исполняет обязанностей по её содержанию, вследствие чего вещь является фактически брошенной собственником. Осведомлённость давностного владельца о наличии титульного собственника сама по себе не означает недобросовестности давностного владения (определения №5-КГ18-3 от 20.03.2018, №4-КГ19-55 от 22.10.2019, №84-ГК20-1 от 10.03.2020 и др.).
Целью нормы о приобретательной давности, как неоднократно указывал Верховный Суд РФ, является возвращение фактически брошенного имущества в гражданский оборот, включая его надлежащее содержание, безопасное состояние, уплату налогов и т.п.; на основании ст.234 ГК РФ лицо, открыто и добросовестно владеющее чужой вещью как своей, заботящееся об этом имуществе и несущее расходы на его содержание, не нарушая при этом ничьих прав, может легализовать такое владение и оформить право собственности.
Как указывает Конституционный Суд РФ в постановлении от 26.11.2020 №48-П, институт приобретательной давности направлен на защиту не только частных интересов собственника и владельца имущества, но и публично-правовых интересов, как то: достижение правовой определенности, возвращение имущества в гражданский оборот, реализация фискальных целей.
Согласно пунктам 19, 21 постановления Пленумом Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22 возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности. Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества. В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлекается государственный регистратор. Судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРН.
При этом, согласно абз.4 п.19 постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума ВАС РФ №10/22 от 29.04.2010 для приобретения права частной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество в силу приобретательной давности предварительная постановка этого объекта на учет государственным регистратором по заявлению органа местного самоуправления и последующий отказ судом в признании права муниципальной собственности на эту недвижимость не является необходимым условием.
На основании изложенного, просит признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, в силу приобретательной давности право собственности на жилой дом, общей площадью 40,1 кв.м, инвентарный №, расположенный по адресу: <адрес>.
Определением Ивановского районного суда от 23.09.2022 к участию в деле привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области.
Дело рассмотрено судом в силу ч.3 и ч.5 ст.167 ГПК РФ в отсутствии надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания: истца ФИО1, просившей в исковом заявлении о рассмотрении дела в свое отсутствие; ответчиков ФИО2, действующей за себя и за несовершеннолетнего ФИО5, просившей о рассмотрении дела без своего участия (заявление от ДД.ММ.ГГГГ), и Администрации Ивановского муниципального округа, представитель которой – ФИО6 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №) просила о рассмотрении дела без своего участия (заявление от ДД.ММ.ГГГГ); третьего лица Управления Росреестра по <адрес>, о причинах неявки суду не сообщившего, о рассмотрении дела без участия своего представителя не просившего.
От ответчиков ФИО2, действующей за себя и за несовершеннолетнего ФИО5, и Администрации Ивановского муниципального округа Амурской области поступили письменные заявления о признании исковых требований в полном объёме.
Третьим лицом Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области письменного возражения либо отзыва на заявленные исковые требования не представлено.
Исследовав доводы искового заявления, приняв во внимание признание иска ответчиками, отсутствие возражений со стороны третьего лица, суд приходит к следующим выводам.
Согласно письменного заявления от 15.08.2022 ответчик ФИО2, действующая за себя и за несовершеннолетнего ФИО5, подтверждает изложенные в исковом заявлении обстоятельства по делу и признаёт исковое требование ФИО1 о признании за ней в силу приобретательной давности права собственности на жилой дом, общей площадью 40,1 кв.м, инвентарный №, расположенный по адресу: <адрес>, при этом указывает, что положения ст.39, ст.173, абз.1п.4.1 ст.198 ГПК РФ ей разъяснены.
Представителем ответчика Администрации Ивановского муниципального округа Амурской области – ФИО6, действующей на основании доверенности от 25.08.2022 №9, суду предоставлено оформленное в письменном виде заявление от 18.10.2022, согласно которому Администрация Ивановского муниципального округа Амурской области в полном объёме признает заявленные ФИО1 исковые требования о признании права собственности на жилой дом в силу приобретательной давности. При этом, в заявлении указывается, что последствия признания иска, предусмотренные ст.173, ст.198 ГПК РФ, разъяснены и понятны.
В соответствии с частями 1 и 2 ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В силу частей 1 - 3 статьи 173 ГПК РФ, признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованных суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом (абз.1 ч.4.1 ст.198 ГПК РФ).
Рассмотрев заявление о признании иска ответчиком, с учётом характера заявленных ФИО1 исковых требований, суд принимает признание иска ответчиками ФИО2, действующей за себя и за несовершеннолетнего ФИО5, и Администрацией Ивановского муниципального округа Амурской области (в лице представителя ФИО6, действующей на основании доверенности от 25.08.2022 №9, содержащей полномочия представителя на признание иска), поскольку данные признания не противоречат закону и не нарушают права и законные интересы других лиц, и считает возможным вынести решение об удовлетворении в полном объёме исковых требований ФИО1 без исследования доказательств по делу.
Руководствуясь ст.ст.173, 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
Принять признание ответчиками ФИО2 (ИНН <данные изъяты>), действующей за себя и за несовершеннолетнего ФИО5 (ИНН <данные изъяты>), и администрацией Ивановского муниципального округа <адрес> (ИНН <***>) иска ФИО1 о признании права собственности на жилой дом в силу приобретательной давности.
Исковое требование ФИО1 – удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, СНИЛС <данные изъяты>, в силу приобретательной давности право собственности на жилой дом, общей площадью 40,1 кв.м, инвентарный №, расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Ивановский районный суд Амурской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья
Ивановского районного суда В.Г.Конфедератова
В окончательной форме решение изготовлено
в течение 5 рабочих дней – ДД.ММ.ГГГГ.
Судья В.Г.Конфедератова