Дело № 2-248/2023
УИД: 03RS0004-01-2022-005805-50
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 января 2023 года
<...>
Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Лялиной Н.Е.,
при секретаре Кулуевой А.Р.,
с участием представителя ответчиков МВД России, МВД по РБ – ФИО1 (доверенности в деле),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 МирЗ.медовича к Министерству внутренних дел России, Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан, министерству внутренних дел по Республике Дагестан об обязании поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и обязании ее выплаты,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к МВД России, МВД по РБ об обязании поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ФИО2 и членов его семьи и обязании ее выплаты.
В обоснование иска указано на то, что ФИО2 проходил службу в Отделе МВД Россиии по Кизлярскому района в должности старшего инспектора кинолога (группы розыска по запаховым следам человека, поиска трупных останков) Центра кинологической службы отдела, как следствие, ФИО2 и члены его семьи подлежат постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ФИО2 и членов его семьи, а ответчики должны быть обязаны ее е выплатить.
В последующем к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО3 (М.) А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действующая за себя и несовершеннолетних ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Также судом в порядке ст.40 Гражданского процессуального кодекса РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечено МВД по Республике Дагестан.
В судебном заседании представитель ответчиков МВД России, МВД по РБ – ФИО1 в удовлетворении исковых требований просила отказать, т.к. ФИО2 и члены его семьи должны быть поставлены органе внутренних дел по месту прохождения им службы. Сам по себе факт постановки на указанный учет не свидетельствует о первоочередной ее выплате.
На судебное заседание истец ФИО2, представитель ответчика МВД по РД, третье лицо ФИО3 (М.) А.М., действующая за себя и несовершеннолетних детей ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, третье лицо ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также представитель отдела опеки при Администрации Иглинского района РБ не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки не известна.
Суд с учетом времени нахождения спора в суде, надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, суд в порядке ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, заслушав представителя ответчиков, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона РФ от 19 июля 2011 года №247- ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата).
Согласно ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от 19 июля 2011 года №247- ФЗ, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного руководителя при условии, что сотрудник соответствует условиям предусмотренные указанной частью.
Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты (ч.6 ст.4 Федерального закона РФ от 19 июля 2011 года №247- ФЗ).
Согласно ч. 5 ст. 4 Федерального закона РФ от 19 июля 2011 года №247- ФЗ, Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1223 (далее - Правила).
Судом установлено и следует, что 19 декабря 2014 года на заседании Центральной жилищно-бытовой комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты по Республике Дагестан принято решение о принятии на учет ФИО5 и члены его семьи для получения единовременной социальной выплаты.
В последующем распоряжением МВД по Республике Дагестан за №1/223 от 26 декабря 2014 года утверждено решение Центральной жилищно- бытовой комиссии о принятии на учет очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (протокол №24 от 19 декабря 2014 года).
При этом следует отметить, что сотрудник органов внутренних дел, при наличии на то оснований, может быть поставлен на учет по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в котором проходит службу.
При переводе сотрудников в пределах одного федерального органа исполнительной власти к новому месту службы, в котором постановка сотрудников на учет для получения единовременной выплаты осуществляется иными комиссиями, сведения об указанных сотрудниках на основании решения комиссии о принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты вносятся в книгу учета по новому месту службы с даты принятия их на учет по прежнему месту службы (22(1) Правил).
В виду того, что ФИО3 службу в МВД по Республике Башкортостан не проходил, то оснований для постановки истца на учет на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в МВД по Республике Башкортостан у суда нет.
Таким образом, обязать Министерство внутренних дел России, Министерство внутренних дел Республики Башкортостан поставить на учет ФИО2 и членом его семью в силу закона нет на то оснований, т.к. истец проходил службу в органах внутренних дел Республики Дагестан.
На основании приказа за №710 л/с от 17 апреля 2020 года ч ФИО2 (Б-512264) на основании п.4 ч.2 ст.82 Федерального закона РФ от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (по выслуге, дающей право на получении пенсии), с 16 апреля 2020 года.
Как следствие, при расторжении контракта и увольнении из органов внутренних дел за ФИО2 сохранено право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
Согласно ч. 5 ст. 4 Федерального закона РФ от 19 июля 2011 года №247- ФЗ, Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1223 (далее - Правила).
В соответствии с п. 4 Правил единовременная выплата предоставляется по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного руководителя, которое оформляется правовым актом с указанием размера единовременной выплаты, рассчитанного на день принятия соответствующего решения.
Согласно п. 20 Правил сведения о сотруднике, принятом на учет для получения единовременной выплаты, заносятся в книгу учета в порядке очередности с учетом стажа службы сотрудника и даты подачи заявления.
В соответствии с п. 22 Правил на каждого сотрудника, принятого на учет для получения единовременной выплаты, заводится учетное дело, в котором содержатся заявление и документы, представленные в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в книге учета.
Из материалов дела следует, что ФИО3 и члены его семьи поставлены на учет по «категории по приоритетному право семья, имеющая трех и более детей».
Таким образом, ФИО3 и членам его семьи в порядке очередности с учетом стажа службы сотрудника и даты подачи заявления, будет предоставлена единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения.
Как следствие, на ответчиков по делу не может быть возложена обязанности о предоставлении в первоочередном порядке ФИО3 и членам его семьи единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе ФИО2 в удовлетворении требований к Министерству внутренних дел России, Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан, министерству внутренних дел по Республике Дагестан об обязании поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и обязании ее выплаты, за необоснованностью.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО2 МирЗ.медовича к Министерству внутренних дел России, Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан, министерству внутренних дел по <адрес> об обязании поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и обязании ее выплаты, отказать.
Мотивированное решение составлено 26 января 2023 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Н.Е. Лялина