Решение по делу № 2А-302/2023 от 26.07.2023

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 июля 2023 года <адрес>

Барун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Манчыылай С.Ш., при секретаре КЕВ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Барун-Хемчикского района ОСА, действующей в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа «город Ак-Довурак Республики Тыва» о возложении обязанности устранить нарушения требований по обеспечению безопасности дорожного движения путем установки дорожных знаков и организации уличного освещения,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Барун-Хемчикского района ДОБ,

установил :

административный истец - и.о. прокурора Барун-Хемчикского района ОСА обратилась в суд с заявлением к ответчику в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности администрации городского округа «город Ак-Довурак Республики Тыва» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить допущенные нарушений требований по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно:

- на дороге по <адрес> около <адрес>. Ак-Довурак нанести (обновить) дорожную разметку 1.14.1 «Зебра»;

- на дороге по <адрес>-оол около домов № г. Ак-Довурак нанести (обновить) дорожную разметку 1.14.1 «Зебра» и установить дорожные знаки 5.19.1 (2) «Пешеходный переход»;

- на дороге по <адрес>-оол около <адрес>. Ак-Довурак нанести (обновить) дорожную разметку 1.14.1 «Зебра» и установить дорожные знаки 5.19.1 (2) «Пешеходный переход», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 1.17 «Искусственная неровность»;

- на дороге на пересечении улиц Дорожная-Гагарина г. Ак-Довурак установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»;

- на дороге на пересечении улиц Гагарина – Транспортная г. Ак-Довурак установить дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу», 2.1 «Главная дорога»;

- на дороге на пересечении улиц Дружба – Данзырык Калдар-оол г. Ак-Довурак установить дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу»;

- на дороге на пересечении улиц Комсомольская – Данзырык Калдар-оола г. Ак-Довурак установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»;

- на дороге на пересечении улиц Данзырык Калдар-оола – Данзырык Калдар-оола г. Ак-Довурак установить дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу», 8.13 «Направление главной дороги»;

- на дороге на пересечении улиц Комсомольская около <адрес> Данзырык Калдар-оол г. Ак-Довурак установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»;

- на дороге на выезде с МБОУ СОШ № г. Ак-Довурак по <адрес> установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»;

- на дороге по <адрес> г. Ак-Довурак около домов №, 13 нанести (обновить) дорожную разметку 1.14.1 «Зебра» и установить дорожные знаки 5.19.1 (2) «Пешеходный переход»;

- на дороге по <адрес> г. Ак-Довурак около <адрес> (МБДОУ детский сад «Светлячок») нанести (обновить) дорожную разметку 1.14.1 «Зебра»;

- на дороге по <адрес> около <адрес> (МБОУ СОШ № г. Ак-Довурак) нанести (обновить) дорожную разметку 1.14.1 «Зебра» и установить дорожные знаки 5.19.1 (2) «Пешеходный переход», 1.23 «Дети», 3.24 «Ограничение скорости»;

- на дороге на пересечении улиц 50 лет ВЛКСМ – Центральная установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»;

- на дороге по улице 50 лет ВЛКСМ г. Ак-Довурак около <адрес> нанести (обновить) дорожную разметку 1.14.1 «Зебра» и установить дорожные знаки 5.19.1 (2) «Пешеходный переход»;

- на дороге по <адрес> г. Ак-Довурак около домов №, 5 нанести (обновить) дорожную разметку 1.14.1 «Зебра» и установить дорожные знаки 5.19.1 (2) «Пешеходный переход»;

- на дороге по <адрес> г. Ак-Довурак около <адрес> нанести (обновить) дорожную разметку 1.14.1 «Зебра» и установить дорожные знаки 5.19.1 (2) «Пешеходный переход»;

- на дороге на пересечении улиц Заводская – Данзырык Калдар-оола г. Ак-Довурак нанести (обновить) дорожную разметку 1.14.1 «Зебра» и установить дорожные знаки 5.19.1 (2) «Пешеходный переход»;

- на дороге по <адрес> г. Ак-Довурак около <адрес> 2 нанести (обновить) дорожную разметку 1.14.1 «Зебра» и установить дорожные знаки 5.19.1 (2) «Пешеходный переход»;

- на дороге на пересечении улиц ФИО1 - Ленина г. Ак-Довурак установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»;

- на дороге на пересечении улиц Спортивная - Ленина г. Ак-Довурак установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»;

- на дороге на пересечении улиц Горького - Ленина г. Ак-Довурак установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»;

- на дороге по <адрес> около <адрес> (МБДОУ детский сад «Малышок» г. Ак-Довурак) нанести (обновить) дорожную разметку 1.14.1 «Зебра» и установить дорожные знаки 5.19.1 (2) «Пешеходный переход»;

- на дороге на пересечении улиц Чкалова – Дружба установить дорожные знаки 2.4 «Уступите дорогу», 2.1 «Главная дорога»;

- на дороге по <адрес> около <адрес> (МБДОУ детский сад «Дюймовочка» г. Ак-Довурак) нанести (обновить) дорожную разметку 1.14.1 «Зебра» и установить дорожные знаки 5.19.1 (2) «Пешеходный переход»;

- на дороге на пересечении улиц Пушкина – Дружба установить дорожный знак 2.1 «Главная дорога»;

- на дороге на пересечении улиц Люндуп Сыдаа – Строительная установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»;

- на дороге на пересечении улиц Кужугет Спар-оола – Строительная установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»;

- на дороге на пересечении улиц Дружба – Строительная установить дорожный знак 2.1 «Главная дорога»;

- на дороге по <адрес> около <адрес> (МБДОУ детский сад «Мишутка» г. Ак-Довурак) нанести (обновить) дорожную разметку 1.14.1 «Зебра», установить дорожный знак 3.24 «Ограничение скорости»;

- на дороге на пересечении улиц Строительная – Горького, Строительная – Спортивная, Строительная – ФИО1, Маяковского – Спортивная установить дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу»;

- на дороге на пересечении улиц Спортивная – Данзырык Калдар-оол установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»;

- на дороге по <адрес> с выезда со вдора домов № и 9 установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»;

- на дороге по <адрес> с выезда со двора <адрес> установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»;

- на дороге по <адрес> с выезда со двора <адрес> установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу».

Обязать администрацию городского округа «город Ак-Довурак» Республики Тыва» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить допущенные нарушения требований по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно организовать уличное освещение:

- вдоль проезжей части улиц Гагарина, Дорожная, Транспортная, Комсомольская, набережная, Идегел, Ипподромная, Заречная, Молодежная г. Ак-Довурак;

- вдоль проезжей части улиц Асбестовая (от пересечения улиц Горького до пересечения <адрес>), Горького (от пересечения <адрес>-оола), Майская (от <адрес> до <адрес>), Заводская (от пересечения <адрес>) г. Ак-Довурак.

В обоснование иска указывает, что прокуратурой Барун-Хемчикского района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, по результатам которой установлены нарушения. Проверкой с привлечением государственного инспектора ОДИ ОН УГИБДД МВД по Республике Тыва ДХК установлено, что административный ответчик не обеспечил устранение нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения. Отсутствие дорожных знакорв, освещения проезжей части улиц увеличивает вероятность совершения дорожно-транспортных происшествий, тем самым ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан.

В судебном заседании помощник прокурора административное исковое заявление поддержала по указанным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика, будучи надлежащим образом извещенным о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, каких-либо ходатайств не поступало, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. Ранее в судебном заседании представителем ответчика ХЖА, действующей по доверенности, представлены документы об участии во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды.

Заинтересованные лица – ОГИБДД МО МВД РФ «Барун-Хемчикский»и Управление ГИБДД МВД по Республике Тыва извещены о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, тем не менее на судебное заседание не явились.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика и заинтересованных лиц.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ), суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с частью 4 статьи 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункта 5 части 1 статьи 16 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Частью 4 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон №) к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Статья 12 Федерального закона № 196-ФЗ устанавливает, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ) под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 257-ФЗ, содержание автомобильных дорог осуществляется в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Пунктом 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденным Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог обязаны: содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, а также боковых дорожных ограждений и направляющих устройств на автомобильных дорогах общего пользования, улицах и дорогах городов и сельских поселений, установлены ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", которые утверждены приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 1425-ст.(далее- ГОСТ Р 52289-2019).

Номера, наименования и изображения дорожных знаков приведены в приложении Б к ГОСТ Р 52289-2019 (п.5.1.1 ).

Как определенно данным ГОСТ Р 52289-2019, действие знаков распространяется на проезжую часть, тротуар, обочину, трамвайные пути, велосипедную, велопешеходную или пешеходную дорожки, у которых или над которыми они установлены( п.5.1.3); Расстояние видимости знака должно быть не менее 100 м. (п.5.1.4); Знаки устанавливают справа от проезжей части или над нею, вне обочины (при ее наличии) так, чтобы их лицевая поверхность была обращена в сторону прямого направления движения, за исключением случаев, оговоренных настоящим стандартом. Опоры дорожных знаков не должны мешать передвигаться лицам в инвалидных колясках (п.5.1.5); Высоту установки знаков, расположенных сбоку от проезжей части, определяют от поверхности дорожного покрытия на краю проезжей части. Очередность размещения знаков разных групп на одной опоре (сверху вниз, слева направо), кроме случаев, оговоренных настоящим стандартом, должна быть следующей:- знаки приоритета;- предупреждающие знаки;- предписывающие знаки;- знаки особых предписаний;- запрещающие знаки;- информационные знаки;- знаки сервиса.На протяжении одной дороги высота установки знаков должна быть по возможности одинаковой (п.5.1.8); Знаки устанавливают непосредственно перед перекрестком, пересечением проезжих частей, местом разворота, объектом сервиса и т.д., а при необходимости - на расстоянии не более 25 м в населенных пунктах и 50 м - вне населенных пунктов перед ними, кроме случаев, оговоренных настоящим стандартом. Знаки, вводящие ограничения и режимы, устанавливают в начале участков, где это необходимо, а отменяющие ограничения и режимы - в конце, кроме случаев, оговоренных настоящим стандартом (п.5.1.9).

Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям, установлены ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденные приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 1245-ст. (далее по тексту- ГОСТ Р 50597-2017).

В разделе 6.2 ГОСТ Р 50597-2017 определено, что дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. Опоры дорожных знаков на дорогах должны соответствовать требованиям ГОСТ 32948. (п.6.2.1); Лицевая поверхность дорожного знака не должна иметь загрязнений и снежно-ледяных отложений, затрудняющих распознавание его символов или надписей, которые должны быть удалены в течение одних суток с момента обнаружения( п. 6.2.2); Утраченные знаки должны быть установлены в сроки по таблице 6.1. ( п.6.2.3); Дорожные знаки и знаки переменной информации не должны иметь дефектов, указанных в таблице Б.1 приложения Б. Устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.1. (п.6.2.4).

Кроме того, в силу ГОСТ Р 50597-2017, Дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения (п.6.3.1); Дорожная разметка не должна иметь дефектов, указанных в таблице Б.2 приложения Б. Устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.2.( п.6.3.2); Средняя освещенность на дорожном покрытии, равномерность освещенности и коэффициент периферийного освещения дорог должны быть не ниже значений, указанных в ГОСТ 33176. Горизонтальная освещенность покрытия проезжей части улиц и ее равномерность должны быть не ниже значений, указанных в ГОСТ Р 52766. Опоры искусственного освещения на дорогах должны соответствовать требованиям ГОСТ 32947 (п.6.9.1); Включение и выключение наружных осветительных установок осуществляют при естественной освещенности по ГОСТ Р 52766. (п. 6.9.2); Частичное отключение стационарного электрического освещения в ночное время и переключение освещения транспортных тоннелей с дневного на ночной режим и обратно осуществляют по ГОСТ Р 52766. (п. 6.9.3); Стационарное электрическое освещение не должно иметь дефектов, указанных в таблице Б.8 приложения Б. Дефекты устраняют в сроки, приведенные в таблице 6.8. (п. 6.9.4).

Из вышеуказанных норм законодательства следует, что администрацией городского округа должно осуществляться содержание автомобильных дорог в соответствии с требованиями приведенных ГОСТ.

Вместе с тем из исследованных доказательств следует, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района совместно с государственным инспектором ОДИ ОН УГИБДД МВД по РТ ДХК проведено выездное обследование улично-дорожной сети городского округа «город Ак-Довурак Республики Тыва» в результате которой установлены нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, в частности: на дороге по <адрес> около <адрес>. Ак-Довурак нет дорожной разметки 1.14.1 «Зебра»; на дороге по <адрес>-оол около домов №, 32 г. Ак-Довурак нет дорожной разметки 1.14.1 «Зебра» и дорожных знаков 5.19.1 (2) «Пешеходный переход»; на дороге по <адрес>-оол около <адрес>. Ак-Довурак нет дорожной разметки 1.14.1 «Зебра» и дорожных знаков 5.19.1 (2) «Пешеходный переход», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 1.17 «Искусственная неровность»; на дороге на пересечении улиц Дорожная-Гагарина г. Ак-Довурак нет дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу»; на дороге на пересечении улиц Гагарина – Транспортная г. Ак-Довурак нет дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу», 2.1 «Главная дорога»; на дороге на пересечении улиц Дружба – Данзырык Калдар-оол г. Ак-Довурак нет дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу»; на дороге на пересечении улиц Комсомольская – Данзырык Калдар-оола г. Ак-Довурак нет дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу»; на дороге на пересечении улиц Данзырык Калдар-оола – Данзырык Калдар-оола г. Ак-Довурак нет дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу», 8.13 «Направление главной дороги»; на дороге на пересечении улиц Комсомольская около <адрес> Данзырык Калдар-оол г. Ак-Довурак нет дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу»; на дороге на выезде с МБОУ СОШ № г. Ак-Довурак по <адрес> нет дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу»; на дороге по <адрес> г. Ак-Довурак около домов №, 13 нет дорожной разметки 1.14.1 «Зебра» и дорожных знаков 5.19.1 (2) «Пешеходный переход»; на дороге по <адрес> г. Ак-Довурак около <адрес> (МБДОУ детский сад «Светлячок») нет дорожной разметки 1.14.1 «Зебра»; на дороге по <адрес> около <адрес> (МБОУ СОШ № г. Ак-Довурак) нет дорожной разметки 1.14.1 «Зебра» и дорожных знаков 5.19.1 (2) «Пешеходный переход», 1.23 «Дети», 3.24 «Ограничение скорости»; на дороге на пересечении улиц 50 лет ВЛКСМ – Центральная нет дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу»; на дороге по улице 50 лет ВЛКСМ г. Ак-Довурак около <адрес> нет дорожной разметки 1.14.1 «Зебра» и дорожных знаков 5.19.1 (2) «Пешеходный переход»; на дороге по <адрес> г. Ак-Довурак около домов №, 5 нет дорожных разметок 1.14.1 «Зебра» и дорожного знака 5.19.1 (2) «Пешеходный переход»; на дороге по <адрес> г. Ак-Довурак около <адрес> нет дорожной разметки 1.14.1 «Зебра» и дорожных знаков 5.19.1 (2) «Пешеходный переход»; на дороге на пересечении улиц Заводская – Данзырык Калдар-оола г. Ак-Довурак нет дорожной разметки 1.14.1 «Зебра» и дорожного знака 5.19.1 (2) «Пешеходный переход»; на дороге по <адрес> г. Ак-Довурак около <адрес> 2 нет дорожной разметки 1.14.1 «Зебра» и дорожного знака 5.19.1 (2) «Пешеходный переход»; на дороге на пересечении улиц ФИО1 - Ленина г. Ак-Довурак - дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу»; на дороге на пересечении улиц Спортивная - Ленина г. Ак-Довурак - дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу»; на дороге на пересечении улиц Горького - Ленина г. Ак-Довурак - дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу»; на дороге по <адрес> около <адрес> (МБДОУ детский сад «Малышок» г. Ак-Довурак) - дорожной разметки 1.14.1 «Зебра» и дорожного знака 5.19.1 (2) «Пешеходный переход»; на дороге по <адрес> около <адрес> (МБОУ СОШ № г. Ак-Довурак)- дорожной разметки 1.14.1 «Зебра» и дорожных знаков 5.19.1 (2) «Пешеходный переход», 1.23 «Дети», 3.24 «Ограничение скорости»; на дороге на пересечении улиц Чкалова – Дружба - дорожных знаков 2.4 «Уступите дорогу», 2.1 «Главная дорога»; на дороге по <адрес> около <адрес> (МБДОУ детский сад «Дюймовочка» г. Ак-Довурак) - дорожной разметки 1.14.1 «Зебра» и дорожного знака 5.19.1 (2) «Пешеходный переход»; на дороге на пересечении улиц Пушкина – Дружба - дорожного знака 2.1 «Главная дорога»; на дороге по <адрес> около <адрес> (МБОУ СОШ № г. Ак-Довурак) - дорожной разметки 1.14.1 «Зебра» и дорожных знаков 5.19.1 (2) «Пешеходный переход», 1.23 «Дети», 3.24 «Ограничение скорости»; на дороге на пересечении улиц Люндуп Сыдаа – Строительная - дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»; на дороге на пересечении улиц Кужугет Спар-оола – Строительная - дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»; на дороге на пересечении улиц Дружба – Строительная - дорожный знак 2.1 «Главная дорога»; на дороге по <адрес> около <адрес> (МБДОУ детский сад «Мишутка» г. Ак-Довурак) –дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», дорожный знак 3.24 «Ограничение скорости»; на дороге на пересечении улиц Строительная – Горького, Строительная – Спортивная, Строительная – ФИО1, Маяковского – Спортивная - дорожные знаки 2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу»; на дороге на пересечении улиц Спортивная – Данзырык Калдар-оол - дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»; на дороге по <адрес> с выезда со двора домов № и 9 - дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»; на дороге по <адрес> с выезда со двора <адрес> -дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»; на дороге по <адрес> с выезда со двора <адрес> - дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу»; также отсутствует уличное освещение вдоль проезжей части улиц Гагарина, Дорожная, Транспортная, Комсомольская, набережная, Идегел, Ипподромная, Заречная, Молодежная г. Ак-Довурак, и вдоль проезжей части улиц Асбестовая (от пересечения улиц Горького до пересечения <адрес>), Горького (от пересечения <адрес>-оола), Майская (от <адрес> до <адрес>), Заводская (от пересечения <адрес>) г. Ак-Довурак.

Наличие указанных нарушений на участках дорог приведенных улиц, перекрестках, отсутствие уличного освещения, ответчиком не оспаривалось, доказательства, представленные прокурором, не опровергнуты.

При этом постановлением мирового судьи судебного участка г.Ак-Довурак от ДД.ММ.ГГГГ администрация г.Ак-Довурак признана виновной по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и назначена наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей по факту несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, перечисленных прокурором в исковом заявлении.

Несмотря на то обстоятельство, что административный ответчик подал документы для участия во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды федеральной программы «Формирование комфортной городской среды», в подтверждение чего представлены: постановление администрации г.Ак-Довурак «Об утверждении муниципальной программы «Безопасность дорожного движения в г.Ак-Довурак на 2023-2025 годы» от ДД.ММ.ГГГГ; решение Хурала представителей г.Ак-Довурак от ДД.ММ.ГГГГ «О стратегии социально –экономического развития городского округа «город Ак-Довурак» до 2030 года»; сметная документация «Ремонт тротуара по <адрес> г.Ак-Довурак»; договоры на указание услуг по установке дорожных знаком и дорожных опор от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; письменное обращение администрации г.Ак-Довурак от ДД.ММ.ГГГГ Главе- председателю Правительства Республики Тыва ХВТ об оказании содействия выделения финансовых средств на оплату дизайн -проекта и сметы расходов ; счет на оплату от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура от ДД.ММ.ГГГГ, платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ; договор на поставку товара от ДД.ММ.ГГГГ; счет на оплату от ДД.ММ.ГГГГ; счета-фактуры от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, товарная накладная от ДД.ММ.ГГГГ, платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ; договор от ДД.ММ.ГГГГ на поставку товаров; счет на оплату от ДД.ММ.ГГГГ, платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ; также представленные письмо администрации г.Ак-Довурак о направлении конкурсной заявки от ДД.ММ.ГГГГ, письмо Главы- председателя Правительства Республики Тыва ХВТ о подтверждении обязательств и направлении конкурсной заявки от ДД.ММ.ГГГГ, протокол совещания межведомственной комиссии по обеспечению реализации мероприятий по формированию современной городской среды в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, тем не менее, улично-дорожная сеть г.Ак-Довурак не соответствует нормативным требованиям вышеприведенных ГОСТов, что свидетельствует о недостаточности принятых мер со стороны обязанного лица к обеспечению безопасности дорожного движения.

Пунктом 6 части 1 статьи 5 Устава городского округа «город Ак-Довурак Республики Тыва», принятого решение Хурала представителей ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного с Управлении Министерства юстиции РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к вопросам местного значения городского округа в том числе отнесено дорожная деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Соответственно, администрация г.Ак-Довурак является надлежащим административным ответчиком по делу, в полномочия которого входит исполнение заявленных прокурором требований.

Неисполнение администрацией городского округа города Ак-Довурак Республики Тыва установленных законодательством обязанностей в сфере обеспечения безопасности дорожного движения способствуют нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц, тем самым ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан на территории городского округа город Ак-Довурак.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования прокурора, обратившегося в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению с возложением обязанностей посредством установки дорожных знаков и организации уличного освещения.

Для реального исполнения решения суда суд считает необходимым установить срок исполнения в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу, считая данный срок разумным для устранения выявленных нарушений, а не до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, как того просит прокурор.

Соответственно, заявленные исковые требования прокурора подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил :

административное исковое заявление и.о. прокурора Барун-Хемчикского района ОСА, действующей в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа «город Ак-Довурак Республики Тыва» о возложении обязанности устранить нарушения требований по обеспечению безопасности дорожного движения путем установки дорожных знаков и организации уличного освещения –удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие администрации городского округа города Ак-Довурак Республики Тыва по непринятию мер по организации и установке дорожных знаков, иных знаков дорожного движения на улицах, организации уличного освещения вдоль проезжей части улиц г. Ак-Довурак Республики Тыва.

Обязать администрацию городского округа города Ак-Довурак Республики Тыва в трехмесячный со дня вступления решения суда в законную силу:

- на дороге по <адрес> около <адрес>. Ак-Довурак нанести (обновить) дорожную разметку 1.14.1 «Зебра»;

- на дороге по <адрес>-оол около домов №, 32 г. Ак-Довурак нанести (обновить) дорожную разметку 1.14.1 «Зебра» и установить дорожные знаки 5.19.1 (2) «Пешеходный переход»;