56RS0032-01-2025-001224-71
№2а-893/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июля 2025 года г. Соль-Илецк
Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:
председательствующего судьи Бобылевой Л.А.,
при секретаре Ахмедиловой Э.Р.,
с участием помощника прокурора
Соль-Илецкого района Оренбургской области ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Соль-Илецкого района Оренбургской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Прокурор Соль-Илецкого района Оренбургской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что 30 сентября 2021 года ФИО2 выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами.
Вместе с тем ФИО2 страдает заболеванием, препятствующим управлению транспортными средствами, следовательно, управляя автомобилем, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан.
Просит суд прекратить право управления транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, возникшего на основании водительского удостоверения серии № от 30 сентября 2021 года, категории № в связи с его состоянием здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами до снятия с учета у врача-специалиста; возложить на ФИО2 обязанность сдать водительское удостоверение № от 30 сентября 2021 года, категории № на право управления транспортными средствами в РЭГ ОГИБДД ОМВД по Соль-Илецкому городскому округу после вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании помощник прокурора Соль-Илецкого района Оренбургской области Камчатный А.А. административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Административный ответчик ФИО2 исковые требования признал, пояснив, что на основании постановления мирового судьи лишен права управления транспортными средствами за управление автомобилем в состоянии опьянения. В настоящее время состоит на учете у врача-нарколога.
Изучив и исследовав материалы административного дела, заслушав объяснения явившихся участников процесса, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу статей 1 и 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» его задачами являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
На основании статьи 24 вышеназванного закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Согласно абзацу 9 статьи 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (часть 6 статьи 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).
Частью 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1064 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, согласно которому противопоказанием к управлению являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, коды заболеваний по МКБ-10 (международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр): F10-F16, являются основанием для прекращения права на управление транспортными средствами. Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Таким образом, обстоятельствами, имеющими значение для рассмотрения указанного дела, являются: наличие у административного ответчика водительского удостоверения, заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.
Из материалов административного дела следует, что 30 сентября 2021 года ФИО2 выдано водительское удостоверение № на управление транспортными средствами категории «№ срок действия водительского удостоверения – до 30 сентября 2031 года.
Согласно пункту 12 Приказа Минздава России от 30 декабря 2015 года №1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «Психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: 1) наличие у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 <6> - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ <6-1>; 2) наличие у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.
Согласно медицинским документам ФИО2 страдает заболеванием, препятствующим управлению транспортными средствами. В 2024 году ФИО2 выставлен диагноз: <данные изъяты>
Согласно ответу врача-психиатра-нарколога ФИО9 на запрос суда ФИО2 состоит на диспансерном наблюдении у врача нарколога с 17 марта 2025 года с диагнозом: <данные изъяты>
В материалы административного дела не представлено каких-либо сведений о наличии у административного ответчика стойкой ремиссии и снятии административного ответчика с диспансерного учета, соответствующего решения комиссии врачей учреждения, в котором наблюдается административный ответчик, суду не представлено.
Напротив, материалами дела, в том числе заявлением ответчика о согласии с административными исковыми требованиями, подтверждается наличие у ФИО2 заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами.
Прекращение действия права управления транспортными средствами не является мерой ответственности за употребление алкоголя, а относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в сфере безопасности дорожного движения, защиты жизни и здоровья неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.
При указанных обстоятельствах деятельность административного ответчика, как водителя автотранспортными средствами, имеющего медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, противоречит требованиям действующего законодательства, создает угрозу безопасности движения на дорогах Российской Федерации для других участников дорожного движения и создает потенциальную угрозу жизни и здоровью, а также имуществу участников дорожного движения.
Обстоятельство лишения права на управление транспортными средствами на основании постановления мирового судьи не может служить основанием к отказу прокурору в иске, поскольку основания, последствия и сроки прекращения права на управление транспортными средствами в случае лишения права на управление транспортными средствами как меры ответственности за совершенное административное правонарушение и в случае наличия заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами, не являются идентичными и взаимоисключающими.
С учетом изложенного действие права на управление транспортными средствами у административного ответчика должно быть прекращено до установления у него стойкой ремиссии по имеющемуся заболеванию.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 174 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление удовлетворить частично.
Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, возникшего на основании водительского удостоверения серии № от 30 сентября 2021 года, категории «№ в связи с его состоянием здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами до снятия с учета у врача-специалиста.
Возложить на ФИО2 обязанность сдать водительское удостоверение № от 30 сентября 2021 года на право управления транспортными средствами категории № в РЭГ ОГИБДД ОМВД по Соль-Илецкому городскому округу после вступления решения суда в законную силу
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Л.А. Бобылева
Решение в окончательной форме принято 06 августа 2025 года
Судья Л.А. Бобылева