Дело № 2-1899/2023
УИД 70RS0002-01-2023-003118-59
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 августа 2023 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Моисеевой Г.Ю.,
при секретаре Ильиной Н.В.,
с участием представителей истца ФИО3, ответчика ФИО4, его представителя ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению администрации Ленинского района г.Томска к ФИО4 обязании привести нежилое помещение в прежнее состояние,
установил:
администрация Ленинского района г. Томска обратилась в суд с иском к ФИО4, в котором просит обязать ответчика привести нежилое помещение <номер обезличен> (цокольный этаж), расположенное по адресу: <адрес обезличен> прежнее состояние, а именно выполнить демонтаж перегородок с дверным проемом; освободить самовольно занятое помещение от личных вещей.
В обоснование заявленных требований указано, что нежилое помещение № <адрес обезличен> принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений многоквартирного дома. 03.05.2023 консультантом жилищно-коммунального отдела администрации Ленинского района г. Томска произведен осмотр нежилого помещения <адрес обезличен> в результате которого выявлена самовольная перепланировка и переустройство вышеуказанного нежилого помещения, а именно: произведен самовольный захват мест общего пользования, в помещении <номер обезличен> (цокольный этаж) выполнен монтаж перегородок с дверным проемом и используется в личных целях, для хранения личных вещей. Поскольку переустройство и (или) перепланировка нежилого помещения <номер обезличен> (цокольный этаж) <адрес обезличен> не были согласованы с администрацией Ленинского района г. Томска, они являются незаконными. Собственнику (председателю ТСЖ) квартиры <адрес обезличен> было направлено требование от 03.05.2023 о необходимости перевода помещения в прежнее состояние в срок до 13.06.2023, однако по состоянию на 06.07.2023 письменное уведомление о завершении работ по приведению нежилого помещения в прежнее состояние в администрацию Ленинского района г. Томска собственниками не представлено.
Представитель истца администрации Ленинского района г. Томска ФИО3, действующая на основании доверенности № 36 от 31.03.2023 сроком по 31.12.2023, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям. Дополнительно пояснила, что как следует из представленных документов по инициативе ФИО4, который на тот момент являлся председателем ТСЖ было собрано собрание, на котором разрешен вопрос о сборе денежных средств на оборудования спорного помещения. Сейчас ФИО4 распоряжается им, у него находятся ключи от указанного помещения. В нем он хранит имущество.
Ответчик ФИО4, его представитель ФИО5, действующий в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ по письменному ходатайству ФИО4, в судебном заседании исковые требования не признали по доводам, указанным в отзыве на исковое заявление, согласно которым ответчик ФИО4 не осуществлял самовольную постройку, не является собственником земельного участка, на котором возведена самовольная постройка. Ранее спорная пристройка была необходима для хранения документации ТСЖ и рабочих инструментов, в дальнейшем ТСЖ было ликвидировано, полномочия ответчика как председателя ТСЖ были прекращены. Полагают, что ФИО4 не является надлежащим ответчиком по данному делу.
Дополнительно ФИО4 пояснил, что действительно указанное помещение было очень востребовано, он действительно принимал участие в собрании собственников, в сборе денежных средства, и с использованием услуг по строительству было обустроено указанное помещение. В нем, когда он был председателем ТСЖ, размешались документы бухгалтера, рабочие инструменты, в нем принимались взносы, велось оформление документов, проводились собрания. Никому это помещение не могло и не может помешать, и он принципиально не намерен осуществлять его демонтаж. Также указал, что после упразднения ТСЖ, данное помещение осталось, у него имеются ключи от него. В настоящее время, оно востребовано. В нем он оставил на хранение техническую документацию на дом, там осталась прежняя мебель. И в настоящее время, при ремонтных работах по дому, он позволяет рабочим оставлять в помещении рабочий инструмент, невостребованные после ремонта стройматериалы также хранит в нем. При этом указал, что никаких личных вещей он никогда в помещении не хранил, и их нет в настоящее время, а ключи от помещения, полагает, есть и у управляющей компании.
Выслушав сторон, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Конституцией Российской Федерации гарантируются свобода экономической деятельности, право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защита собственности, ее охрана законом (ст. 8, 35).
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, включающее в себя помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).
Правилами содержания общего имущества в многоквартирной доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частыми квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, коридоры и др., а также инженерные коммуникации и иное оборудование.
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных ЖК РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ).
Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, в данном случае путем его реконструкции, возможно только с согласия всех собственников помещений (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).
Согласно ст. 246, 247 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.
В соответствии постановлением администрации Города Томска от 29.06.2012 № 769 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме" на администрацию Ленинского района г. Томска возложены полномочия по принятию решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме, расположенных в границах внутригородской территории Ленинского района.
Распоряжением Губернатора Томской области от 02.08.2007 № 397-р "Об организации согласования переустройства и перепланировок нежилых помещений в многоквартирных домах на территории Томской области" в целях совершенствования системы организации технической эксплуатации жилищного фонда органам местного самоуправления муниципальных образования Томкой области рекомендовано организовать согласование переустройства и перепланировок нежилых помещений в многоквартирных домах через соответствующие комиссии, осуществляющие согласование переустройства и перепланировок жилых помещений в многоквартирных домах.
В соответствии с «Порядком приведения самовольно переустроенных и (или) перепланированных жилых помещений в прежнее состояние на территории муниципального образования «Город Томск», утвержденным Постановлением Мэра Города Томска от 19.11.2008 № 894, в случае поступления обращений (заявлений, жалоб) государственных и муниципальных органов и организаций, физических и юридических лиц в объеме, недостаточном для достоверного установления факта наличия самовольной перепланировки и (или) переустройства, Уполномоченный территориальный орган предпринимает меры по проверке сведений, изложенных в обращениях, и получению документов, необходимых для достоверного установления указанного факта.
На основании ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (ст. 25 ЖК РФ).
На основании положений ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания (т.е. решение о согласовании перепланировки (переустройства), или с нарушением проекта перепланировки (переустройства).
Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность (ч. 2 ст. 26 ЖК РФ).
В соответствии с Постановлением Мэра Города Томска от 06.02.2006 № 45 "О предоставлении полномочий органам администрации г. Томска по осуществлению перевода жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения и принятию решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений" на администрацию Ленинского района г. Томска возложены полномочия по принятию решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, расположенных в границах внутригородской территории Ленинского района.
Согласно п. 3.1.3. Положения об администрации Ленинского района Города Томска, утвержденного Решением Думы Города Томска от 15.09.20056 № 1000, к функциям администрации района относится согласование перепланировки и переустройства жилых помещений.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, 11.04.2023 в администрацию Ленинского района Города Томска поступило обращение ФИО1, в котором указано о постройке в общем коридоре гаражных боксов справа при въезде по адресу <адрес обезличен>.
Из ответа администрации Ленинского района Города Томска от 03.05.2023 следует, что сотрудником администрации района осуществлен осмотр коридора гаражных боков и зафиксирован захват мест общего пользования с перепланировкой.
Согласно акту об установлении наличия самовольной перепланировки и (или) переустройства нежилого помещения от 03.05.2023, выполненному консультантом жилищно-коммунального отдела администрации Ленинского района г. Томска, при обследовании мест общего пользования (гаражный бокс) по адресу: <адрес обезличен>, выполнены следующие работы: в цокольном этаже в пом. <номер обезличен> в нарушение требований ст. 26 ЖК РФ, произведен самовольный захват мест общего пользования пом. <номер обезличен> выполнен монтаж перегородок с дверным проемом и используется в личных целях, для хранения личных вещей. К указанному акту прилагается фотография, свидетельствующая о выполненных работах.
Техническим планом цокольного этажа по адресу: г. <адрес обезличен> указанные переустройство и (или) перепланировка в пом. <номер обезличен> не предусмотрены.
Как следует из протокола общего собрания членов ТСЖ жилого дома по <адрес обезличен> от 10.06.2003, председателем собрания был избран ФИО4, а также решено устроить рабочее место (кабинет) правления, председателя и бухгалтера ТСЖ в правом углу подвала дома при въезде в подвал.
Согласно справке ООО «УК Ремстройбыт» исх.№ 443 от 27.07.2023, при приемке многоквартирного дома по адресу: г. <адрес обезличен> на обслуживание в ООО «УК Ремстройбыт», находилось металлическое сооружение в цокольном этаже пом. <номер обезличен>. По информации собственников данного многоквартирного дома, помещение использовалось ранее ТСЖ. В настоящее время ключи от данного сооружения находятся у собственника квартиры <адрес обезличен> ФИО4 При необходимости, доступ для «УК Ремстройбыт» он предоставляет.
По сведениям Единого государственного реестра недвижимости, жилое помещение (квартира) <адрес обезличен> принадлежит на праве собственности ФИО4
03.05.2023 администрацией Ленинского района Города Томска в адрес ФИО6 направлено требование о приведении помещения в прежнее состояние: а именно: выполнить демонтаж перегородок с дверным проемом и убрать все личные вещи по адресу: <адрес обезличен> в срок до 13 июня 2023 года.
Данное требование ФИО4 получено не было, в материалах дела имеется копия конверта.
В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены в том числе из показаний свидетелей.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО2 пояснил, что спорная пристройка в цокольном этаже используется для хранения инструментов для уборки, которыми пользуются все жильцы дома. Он никогда не был в помещении, но знает об этом и видел дверь открытой. Ему известно, что ФИО4 как председатель дома имеет к ней доступ. Имеет ли доступ управляющая компания и использует ли её пояснить не может.
Указанными пояснениями свидетель ФИО2 не опроверг позицию истца в части того, что самовольно возведенным строением пользуется и распоряжается ответчик.
При таких данных, суд полагает, что совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, с достоверностью подтверждается тот факт, что в нежилом помещении <номер обезличен> (цокольный этаж) по адресу: <адрес обезличен> ответчик ФИО4, который будучи председателем ТСЖ жилого дома <адрес обезличен>, инициировал общее собрание членов ТСЖ от 10.06.2003, на котором было решено устроить рабочее место правления для председателя (ФИО4) и бухгалтера ТСЖ, в результате чего произведен самовольных захват мест общего пользования, в помещении <номер обезличен> выполнен монтаж перегородок с дверным проемом. В дальнейшем под его руководством, как председателя, указанное помещение использовалось для хозяйственных нужд, хранение имущества, документов. После изменения способа управления, данное помещение осталось не демонтированным, и в по настоящее время используется для хранения имущества, при этом распоряжается им ФИО4
Вопреки доводам стороны истца, в настоящее время ФИО4 имеет ключи от входной двери помещения, своими действиями по предоставлению места для хранения имущества (стройматериалов, рабочего инструмента, технической документации), предоставлению при необходимости ключей ООО «УК Ремстройбыт» распоряжается спорным помещением.
Принимая во внимание вышеизложенное, поскольку переустройство и (или) перепланировка нежилого помещения № <адрес обезличен> не были согласованы с администрацией Ленинского района г. Томска, осуществлена в отсутствие единогласного согласия собственников, заключений специалистов, что указанная постройка соответствует техническим нормам и правилам, а также не представляет угрозу жизни и здоровью граждан не имеет, суд приходит к выводу об удовлетворении требования искового заявления о возложении на ответчика ФИО4 обязанности привести нежилое помещение в прежнее состояние.
Не смотря, но то, что обстоятельства хранения личных, или иных вещей при рассмотрении иска по существу юридического значения не имеют, однако указание истца на хранение в указанном помещении личных вещей ФИО4 суд находит излишне заявленными, факт хранения в указанном помещении личных вещей ответчика не подтвердился.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
С учетом изложенного, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса, суд считает необходимым взыскать с ФИО4 в доход бюджета муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 300 руб.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования администрации Ленинского района г. Томска к ФИО4 об обязании привести нежилое помещение в прежнее состояние удовлетворить.
Обязать ФИО4 в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести нежилое помещение <адрес обезличен> в прежнее состояние: а именно освободить помещение от вещей и демонтировать перегородки с дверным проемом самовольно возведенного пристроя.
Взыскать с ФИО4 в доход бюджета муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Г.Ю. Моисеева
Мотивированный текст решения изготовлен 31 августа 2023 года.