Решение по делу № 2-122/2025 от 11.04.2025 - об признании незаконными действий ответчиков, обязании произвести перерасчет суммы оплаты за потребленный газ по показаниям прибора учета.

№2-122/2025 года

УИД: 05RS0043-01-2025-000148-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Тарумовка 11 апреля 2025 г.

Тарумовский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Багандова Ш.М.,

при секретаре Новохатской Л.В.,

с участием представителя истца М.А.Д-Г. по доверенности М.Д-Г.М. представителя ответчика ООО «Газпром Медрегионгаз Махачкала по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению М.А.Д-Г. к ООО «Газпром Газораспределение Дагестана» МУ (степное) ЭГС Тарумовского района и ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» в РД ТУ Тарумовского района об признании незаконными действий ответчиков, обязании произвести перерасчет суммы оплаты за потребленный газ по показаниям прибора учета,

УСТАНОВИЛ:

М.А.Д-Г. обратился в Тарумовский районный суд Республики Дагестан с иском к ООО «Газпром Газораспределение Дагестана» МУ (степное) ЭГС Тарумовского района и ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» в РД ТУ Тарумовского района о признании действий ООО Газпром Газораспределение Дагестана МУ (степное) ЭГС Тарумовского района, по составлению акта ограничения поставки газа от ДД.ММ.ГГГГг., не законными, об обязании ООО «Газпром Газораспределение Дагестана» МУ (степное) ЭГС Тарумовского района подключить домовладение по адресу: <адрес> лицевой счет № к газораспределительной сети, признать действия ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» в Республике Дагестан по начислению задолженности, не законными, обязать ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» в Республике Дагестан произвести списание задолженности и произвести перерасчет суммы оплаты за потребленный газ по показаниям прибора учета газа и обязать ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» филиал в Республике Дагестан ТУ Тарумовского района подать заявку на подключение домовладения, находящегося по адресу: <адрес>, лицевой счёт №.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГг. в 09 часов контролерами газового хозяйства был составлен акт об ограничении газа, в связи с наличием задолженности. Данная сумма предъявлялась им для обозрения, но расчёт начисленной задолженности, им не был предоставлен, но сказали, что необходимо произвести оплату, в противном случае газ им отключат.

При очередном обращении к поставщику за получением ответа о начислении задолженности, ему ответили, что при демонтаже прибора учёта газа, он переведён на нормативное начисление за потребляемый газ. Однако, в акте инвентаризации выданного ему в ТУ Тарумовского района, указано, что пломбы не нарушены, иных дефектов в приборе не имеется, но абонент переведён на норматив.

Его счётчик находится в исправном виде, пломбы не нарушены, в том числе и голограмма, соответственно, он не мог пользоваться газом в обход счётчика, тем не менее, он поменял свой прибор учёта газа на новый, по настоянию контролёра, по которому он продолжил предоставлять показания прибора за потребляемый газ.

Тем самым по неправильно составленному акту и действиям ответчика ему начислена задолженность за газ по нормативу.

Также контролер при составлении акта об ограничении газа указал, что якобы он отказался от подписи, в то время как при ограничении поставки газа, в его домовладении никого не было. И отключение газа происходило в одностороннем порядке. При написании записи «от подписи отказался» не составлен акт об отказе от подписи должным образом.

Со стороны ответчика имеются нарушения прав потребителя на предоставление информации об имеющемся межповерочном сроке прибора учета газа, в связи с чем ссылка ответчика на то обстоятельство, что они не несут ответственности за действия иной организации, осуществляющей поставку газа, не обоснована и не может повлечь тех последствий, которые созданы ответчиком.

Ответчик ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» не начислило ему задолженности за промежуток времени, при проведении поверок, а начислило сумму за все время разбирательств по счетчику.

Он проявил должную степень ответственности и не обнаружил нарушения пломбы, так как он не осведомлен поставщиком о признаках нарушенной пломбы, которая входит в прямую обязанность поставщика.

В досудебном порядке он обратился в адрес ООО «Газпром МРГ Махачкала» ДД.ММ.ГГГГ, однако до сих пор не получил ответа на его досудебное требование о подключении газа в связи с не согласием начисленной задолженности за потреблённый газ (квитанцию о направлении претензии и претензию прилагаю). Также прилагаю ответ на его претензию.

В настоящее время у него домовладение не подключено к природному газу и нарушаются его права на поставку природного газа, которую он оплачивает исправно. Ему нанесён моральный и материальный вред, так как просят повторно оплатить сумму денег за газ, и семья проживает в холоде.

Данные обстоятельства свидетельствуют, о том, что ответчиком также нарушаются Правила, предусматривающие обязанность поставщика газа проводить проверки не реже 1 раза в полугодие, и порядок составления акта.

Просит признать действия ООО «Газпром Газораспределение Дагестана» МУ (степное) ЭГС Тарумовского района, по составлению акта ограничения поставки газа от ДД.ММ.ГГГГг., не законными, обязать ООО «Газпром Газораспределение Дагестана» МУ (степное) ЭГС Тарумовского района, подключить домовладение по адресу: <адрес>, лицевой счет №, к газораспределительной сети, признать действия ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» в Республике Дагестан по начислению задолженности, не законными, обязать ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» в Республике Дагестан произвести списание задолженности и произвести перерасчет суммы оплаты за потребленный газ по показаниям его прибора учета газа и обязать ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» филиал в Республике Дагестан ТУ Тарумовского района подать заявку на подключение домовладения, находящегося по адресу: <адрес>, лицевой счёт <***>.

В судебное заседание истец М.А.Д-Г., извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, ходатайств по делу не представил.

Представитель истца М.А.Д-Г. по доверенности М.Д-Г.М. заявленные требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить, указав, что в исковом заявлении М.А.Д-Г. просит суд обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» в Республике Дагестан произвести списание задолженности, произвести перерасчет суммы оплаты за потреблённый газ по показаниям его прибора учёта газа, а также подать заявку на подключение домовладения, находящегося по адресу: <адрес>, л/с №.

Представитель ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» по доверенности юрисконсульт АУ Тарумовского района ФИО1 представила возражение на исковые требования из которого следует, что с данным исковым заявлением АУ Тарумовского района ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» не согласен, так как со стороны ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» в отношении М.А.Д-Г. никаких нарушений не было.

ДД.ММ.ГГГГ М.А.Д-Г. был установлен прибор учета газа СГБ- «Энгельс» с заводским номером №. Дата следующей поверки, которого до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению М.А.Д-Г. было осуществлено опломбирование прибора учёта газа в связи с установкой ПУГ (по окончанию срока госповерки).

ДД.ММ.ГГГГ контролёром АУ Тарумовского района ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» О.Ш.Н. была проведена инвентаризация газифицированного домовладения, принадлежащему М.А.Д-Г., в ходе которой контролёром были сняты показания прибора учета газа CTB-G4 «Энгельс» с заводским номером №, и обнаружено, что счётчик не работает, так как цифры стояли на месте.

Был составлен акт инвентаризации данного газового счетчика, где были занесены показания -№.

В самом акте инвентаризации хозяин данного домовладения отказался расписываться.

М.А.Д-Г. был переведён на норматив.

В марте 2024 года через почту России М.А.Д-Г. было направлено уведомление о погашении задолженности за потреблённый природный газ.

Однако М.А.Д-Г. данную сумму задолженности не погасил.

ДД.ММ.ГГГГ домовладение, принадлежащее М.А.Д-Г., было отключено за задолженность в сумме 68 856 руб. 35 коп.

Также в мировой суд Тарумовского района было направлено заявление о выдаче судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №82 Тарумовского района РД было вынесено определение об отмене судебного приказа в связи с поступлением возражения.

В июле 2024 года из Прокуратуры Тарумовского района Республики Дагестан в АУ Тарумовского района было направлено требование по заявлению М.Д-Г.М., проживающего по адресу: <адрес>, в котором прокурор района требовал провести проверку доводов, указанных в заявлении.

На данное требование ДД.ММ.ГГГГ АУ Тарумовского района было направлено прокурору района письмо по поводу образовавшейся задолженности за домовладением, расположенным по адресу: <адрес>

Так же к абонентам постоянно приходят представители (контролёры) ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала», которые постоянно снимают контрольные показания прибора учёта газа и проводят инвентаризацию принадлежащих домовладений абонентов в присутствии проживающих лиц в данных домовладении.

Взятые обязательства, указанные в договоре ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, выполняются полностью и в срок.

Однако в нарушение указанных норм действующего законодательства до настоящего времени обязательство по оплате за поставленный газ не исполнено.

В связи, с чем за абонентом М.А.Д-Г. л/с №, образовалась задолженность за поставленный газ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 68 856 руб. 35 коп.

Просит суд в иске истца к АУ Тарумовского района ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» отказать в полном объёме.

Представитель ООО «Газпром Газораспределение Дагестан» МУ (степное) ЭГС Тарумовского района, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в настоящее судебное заседание не явился.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно п.п.1,3 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Как установлено в п.2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, правила о договоре энергоснабжения (ст.539-547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 указанного Кодекса.

В п.п.2,3 ст. 546 ГК РФ установлено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Согласно п.1 ст.547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 (ред. от 29.05.2023) (далее - Правила).

В соответствии с п.45 Правил поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента, в том числе в случае использование абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего оборудованию, указанному в договоре; поступление уведомления от организации, которая по договору с абонентом осуществляет техническое обслуживание внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, об использовании абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего предъявляемым к этому оборудованию нормативным требованиям; отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.

В п.46 предусмотрено, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Согласно п.47 Правил, подача газа без предварительного уведомления абонента может быть приостановлена в следующих случаях: авария в газораспределительной сети; авария внутридомового газового оборудования или утечка газа из внутридомового газового оборудования; техническое состояние внутридомового газового оборудования по заключению специализированной организации, с которой абонент заключил договор о техническом обслуживании указанного оборудования, создает угрозу возникновения аварии.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных норм права в их системной взаимосвязи следует, что исполнитель, оказывающий услуги по газоснабжению, вправе ограничить предоставление указанных услуг жильцам отдельной квартиры при отсутствии у абонента договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, заключенного со специализированной организацией, с обязательным соблюдением процедуры уведомления.

Судом установлено, что М.А.Д-Г., ДД.ММ.ГГГГ, является собственником квартиры, общей площадью 59,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения земельного участка с квартирой от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» (поставщиком) и истом –М.А.Д-Г. (абонентом) заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. Согласно п. 2.2 договора, поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд абонента осуществляется в принадлежащее абоненту на законных основаниях помещение, расположенное по адресу: <адрес> ( том 1 л.д. 44-45).

Согласно п. 9.1 договора поставки газа, настоящий договор заключен на неопределенный срок и вступает в силу с момента его подписания.

В случае, если первая фактическая подача газа имела место до оформления настоящего договора, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования Абонента в установленном порядке к газораспределительной (присоединенной) сети.

ДД.ММ.ГГГГ контролёром АУ Тарумовского района ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» О.Ш.Н. была проведена инвентаризация газифицированного домовладения, принадлежащему М.А.Д-Г., в ходе которой контролёром были сняты показания прибора учета газа CTB-G4 «Энгельс» с заводским номером № ( копии фотографий прилагаются) и обнаружено, что счётчик не работает.

Был составлен акт инвентаризации данного газового счетчика, где были занесены показания -№.

Абонент с л/с № М.А.Д-Г. был переведён на норматив.

В марте 2024 года через почту России М.А.Д-Г. было направлено уведомление о погашении задолженности за потреблённый природный газ.

Однако М.А.Д-Г. данную сумму задолженности не погасил.

ДД.ММ.ГГГГ домовладение, принадлежащее М.А.Д-Г., было отключено за задолженность в сумме 68 856 руб. 35 коп.

Таким образом, из материалов дела следует, что основанием для отключения газа послужило то, что счетчик не работает и не погашение задолженности по нормативам.

Согласно п. 80 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 (ред. от 29.05.2023) «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» Исполнитель вправе приостановить подачу газа с предварительным письменным уведомлением заказчика в следующих случаях:

а) отказ заказчика 2 и более раза в допуске специализированной организации для проведения работ по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (при условии соблюдения положений, предусмотренных пунктами 48 - 53 настоящих Правил);

б) отсутствие договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении);

в) истечение у внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (отдельного оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования) нормативного срока службы, установленного изготовителем, и отсутствие положительного заключения по результатам технического диагностирования указанного оборудования, а в случае продления этого срока по результатам диагностирования - истечение продленного срока службы указанного оборудования.

До приостановления подачи газа в соответствии с пунктом 80 настоящих Правил исполнитель обязан направить заказчику 2 уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах. Приостановление подачи газа осуществляется не ранее чем через 40 дней после направления 1-го уведомления и не ранее чем через 20 дней после направления 2-го уведомления (п. 81).

Приостановление подачи газа при наличии факторов, предусмотренных пунктом 77 настоящих Правил, и в случаях, указанных в пунктах 78 и 80 настоящих Правил, осуществляется исходя из принципа минимизации ущерба физическим и юридическим лицам (п. 82).

Таким образом, обязанность исполнителя услуг по газоснабжению по направлению двух уведомлений о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах предусмотрена в случае, в том числе, согласно пп. «б» п. 80 Правил, отсутствия договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме.

В нарушение указанной нормы два уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа истцу не направлялись.

Представленная ответчиком копия уведомления о приостановлении подачи газа, согласно которому уведомление вручено ДД.ММ.ГГГГ не М.А.Д-Г., а иному лицу, доказательством надлежащего уведомления истца о предстоящем отключении по п. 80 Правил служить не может.

Таким образом, сведений, подтверждающих вручение указанного уведомления истцу, в материалах дела также не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика было направлено заявление с требованием о возобновлении подачи поставки природного газа, однако указанное заявление ответчиком было оставлено без удовлетворения.

Кроме того, процедура отключения домовладения от газоснабжения, направления абоненту уведомлений о предстоящем отключении, ответчиком была нарушена.

Истец не был уведомлен надлежащим образом об отключении газа в домовладении согласно п. 81 Правил. В материалах дела такие доказательства отсутствуют.

Согласно положениям ст. ст. 56, 59, 67 ГПК РФ суд самостоятельно определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что при таких обстоятельствах исковые требования М.А.Д-Г. о признании действий ООО «Газпром Газораспределение Дагестана» МУ (степное) ЭГС Тарумовского района по составлению акта ограничения поставки газа от ДД.ММ.ГГГГг., не законными, обязании ООО «Газпром Газораспределение Дагестана» МУ (степное) ЭГС Тарумовского района подключить домовладение по адресу: <адрес>, лицевой счет <***>, к газораспределительной сети, о признании действий ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» в Республике Дагестан по начислению задолженности не законными, обязании ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» в Республике Дагестан произвести списание задолженности и произвести перерасчет суммы оплаты за потребленный газ по показаниям прибора учета газа, и обязании ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» филиал в Республике Дагестан ТУ Тарумовского района подать заявку на подключение домовладения, находящегося по адресу: <адрес>, лицевой счёт №, следует удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования М.А.Д-Г. к ООО «Газпром Газораспределение Дагестана» МУ (степное) ЭГС Тарумовского района и ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала», - удовлетворить.

Признать действия ООО «Газпром Газораспределение Дагестана» МУ (степное) ЭГС Тарумовского района по составлению акта ограничения поставки газа от ДД.ММ.ГГГГг., не законными.

Обязать ООО «Газпром Газораспределение Дагестана» МУ (степное) ЭГС Тарумовского района подключить домовладение по адресу: <адрес>, лицевой счет №, к газораспределительной сети.

Признать действия ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» в Республике Дагестан по начислению задолженности, не законными.

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» в Республике Дагестан произвести списание задолженности и произвести перерасчет суммы оплаты за потребленный газ по показаниям прибора учета газа.

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» филиал в Республике Дагестан ТУ Тарумовского района подать заявку на подключение домовладения, находящегося по адресу: <адрес>, лицевой счёт <***> к газораспределительной сети.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Тарумовский районный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Тарумовского районного суда РД Ш.М.Багандов