УИД 14RS0031-02-2025-000005-28
Дело № 2а-АВ-7/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Белая Гора 28 февраля 2025 года
Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Гущина И.А., при секретаре Карташовой И.А., с участием прокурора Абыйского района Республики Саха (Якутия) ФИО1, административного ответчика ФИО2, заинтересованного лица, начальника ОГАИ Отделения МВД России по Абыйскому району ФИО3 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Абыйского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Абыйского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику, в котором просил прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, имеющего водительское удостоверение №... от дата по категориям транспортных средств: <данные изъяты> обязать ответчика возвратить водительское удостоверение в ОГАИ Отделения МВД России по Абыйскому району. В обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что в результате проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения установлено, что ФИО2 выдано водительское удостоверение №... от дата по категориям транспортных средств: <данные изъяты>. Согласно сведений Государственного бюджетного учреждения Республика Саха (Якутия) «Абыйская центральная районная больница», ФИО2 состоит на диспансерном учете у врача нарколога с дата с диагнозом – <данные изъяты>
В судебном заседании административный истец прокурор Абыйского района Республики Саха (Якутия) ФИО1 требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.
Представитель ОГАИ Отделения МВД России по Абыйскому району ФИО3 поддержал административные исковые требования прокурора Абыйского района.
Административный ответчик ФИО2 с административными исковыми требованиями прокурора Абыйского района не согласился, просил до мая месяца 2025 года не изымать у него водительское удостоверение, так как работает водителем и сможет только по истечению года сняться с диспансерного учета у врача нарколога.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу части 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченный по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от дата N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее по тексту Закон) безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.
Согласно статьи 24 Закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
На основании статьи 23 Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 28 Закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В соответствии с частями 1, 4 статьи 23.1 Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Статьей 24 Закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации; реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В части 1 статьи 26 Закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.
Статьей 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" определено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, среди прочего, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе стойкая ремиссия (выздоровление).
ФИО2, дата года рождения, 21 декабря 2022 года выдано водительское удостоверение №..., с разрешенными категориями – <данные изъяты>. Срок действия до дата.
Согласно информации начальника ОГАИ Отделения МВД России по Абыйскому району ФИО3 от 11 февраля 2025 года, ФИО2 в настоящее время имеет водительское удостоверение №... от дата.
ФИО2 состоит на диспансерном учете у врача нарколога с 29 мая 2024 года по настоящее время с диагнозом F-10.1, что подтверждается списком лиц, состоящих на учете у врача нарколога с диагнозом Пагубное употребление алкоголя, в Государственном бюджетном учреждения Республики Саха (Якутия) «Абыйская центральная районная больница».
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
Согласно Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр), МКБ -F-10.1 это пагубное употребление алкоголя.
Согласно требований части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Доказательств прекращения диспансерного наблюдения в связи с наличием подтвержденной стойкой ремиссии заболевания ФИО2 в суд не представлено, равно как не представлены документы, подтверждающие, что он регулярно посещал наркологический кабинет, соблюдал сроки диспансерного наблюдения, проходил лечение в связи с имеющимся заболеванием. Обращался с заявлением о снятии с диспансерного учета, на что получил ответ исполняющего обязанности главного врача Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Абыйская центральная районная больница» об отказе в связи с не истечением срока диспансерного учета составляющего 1 год.
Транспортные средства создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
С учетом того, что в материалах дела представлено достаточно доказательств в обоснование заявленных требований, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 (три тысячи) рублей.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Абыйского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права на управление транспортными средствами, - удовлетворить.
Прекратить действие права управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения №..., выданного дата ФИО2, дата года рождения, паспорт серии <данные изъяты>, в связи с имеющимися у него медицинскими противопоказаниями по состоянию здоровья.
Данное решение является основанием для изъятия органами ГИБДД водительского удостоверения №..., выданного дата ФИО2, дата года рождения, паспорт <данные изъяты>, на время действия запрета.
Обязать ФИО2, дата года рождения, уроженца села <данные изъяты>, возвратить водительское удостоверение №..., выданное дата, в ОГАИ Отделение МВД России по Абыйскому району по вступлении в силу решения суда.
Взыскать с ФИО2, дата года рождения, в доход муниципального бюджета государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия).
Судья И.А. Гущин
Решение изготовлено в окончательной форме: 28 февраля 2025 года