Дело №

УИД 03MS0№-49

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 августа 2023 года <адрес>

Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Галикеевой Р.С.

с участием ответчика ФИО1

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску № к ФИО2, ФИО1, ФИО4, ФИО3 о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращения с твердыми коммунальными отходами по апелляционной жалобе ФИО2 на решение мирового судьи судебного участка № по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ :

Истец № обратился к мировому судье с иском к ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО3 о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращения с твердыми коммунальными отходами. Исковые требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ истец по Соглашению об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан, является региональным оператором по обращениб с твердыми коммунальными отходами в границах муниципального района <адрес> РБ. Предложение регионального оператора о заключении договоров на обращение с твердыми коммунальными отходами и проект типового договора размещены истцом на официальном сайте в сети Интернет ДД.ММ.ГГГГ.

Заявка на заключение договора от ответчиков не поступала. Договора на оказание услуг по обращения с твердыми бытовыми коммунальными отходами между сторонами заключен на условиях типового договора. Дата оказания истцом услуг – ДД.ММ.ГГГГ. Сумма начислений истца за оказание ответчикам услуги по обращения с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 14073 рублей.

Решением мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ( с учетом определения об исправления описки от ДД.ММ.ГГГГ) постановлено:

Взыскать солидарно с ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО3 в пользу № денежную сумму в размере 11802 рублей 40 копеек, взыскать с ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО3 в пользу ООО «Экология Т» расходы по оплате государственной пошлины по 116 рублей 25 копеек с каждого.

В апелляционной жалобе ответчик ФИО2 просит отменить решение мирового судьи судебного участка № по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ, прекратить производство по гражданскому делу, указывая, что мировой судья посчитал, что им заключен договора с региональным оператором ООО «Экология Т», доводы ответчика об отсутствии договорных отношений не приняты во внимание, ответчик, проживая в частном доме, имеет возможность утилизировать отходы путем сжигания, часть твердых бытовых отходов им вывозится на полигон, где взвешивается работниками полигона и сдается им.

Истец №, ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены, ходатайство об отложении не заявили.

Ответчик ФИО1 удовлетворению апелляционной жалобы не возражала, пояснила, что договоров на указание услуг по обращению с твердыми бытовыми отходами она не заключала, мусор вывозится ими самостоятельно на полигон твердых бытовых отходов и сдается без оплаты.

Принимая во внимание извещение сторон о дате, времени и месте судебного заседания, суд апелляционной инстанции считает возможным провести судебное заседание в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав ответчика, исследовав и оценив материалы гражданского дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства. Дополнительные доказательства принимаются судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными. О принятии новых доказательств суд апелляционной инстанции выносит определение.

Вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью четвертой статьи 330 настоящего Кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции.

Новые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются судом апелляционной инстанции.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Из названных положений Кодекса следует, что оплате подлежат только фактически оказанные услуги.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (региональный оператор) - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Согласно пункту 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1156 (далее - Правила N 1156) обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Согласно пункту 5 Правил N 1156 договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) Правил.

Согласно пункта 8(17) Правил N 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и региональным оператором (далее - соглашение) извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил (п. 8.17 Правил N 1156).

Расчет платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО производится в соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и главой 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354, и который складывается из единого тарифа на услуги регионального оператора, норматива накопления ТКО и количества проживающих (или собственников) в жилом помещении. Стоимость тарифа регионального оператора определяется уполномоченными органами субъектов РФ.

Согласно приведенным правовым нормам договор об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным.

Отсутствие заключенного в письменной форме договора об оказании услуг по обращению с ТКО не исключает обязанность собственника жилого дома производить оплату коммунальных услуг, что следует из положений пунктов 4, 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1156, статьи 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", части 6 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, ФИО2 является пользователем жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, № <адрес>, зарегистрирован и проживает по данному адресу постоянно совместно с супругой ФИО1 и детьми ФИО3, ФИО3

На основании соглашения с Министерством экологии Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного по результатам конкурсного отбора, Региональный оператор № Т", является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) в зоне № в <адрес>, в том числе в <адрес>.

Предложение о заключении Договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и типовой договор в виде публичной оферты были опубликованы Региональным оператором в средствах массовой информации - в газете "<адрес>", № ДД.ММ.ГГГГ и на официальном сайте регионального оператора.

В соответствии с положениями Федерального закона № 89-ФЗ, Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 641", заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО является обязательным, и собственник ТКО не вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является обязательным для собственника ТКО.

Из положений статьи 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ, а также Правил N 1156 следует, что правоотношении между региональным оператором и потребителем (отходообразователем) могут возникать в силу подписания соответствующего договора в письменной форме, а также в силу закона.

В данном случае Правила № разъясняют, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашения и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период, исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО (пункт 8(18) Правил N 1156).

Согласно пункту 8(15) Правил N 1156 в случае, если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с ТКО не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8(14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

Пункт 8(17) Правил N 1156 предусматривает, что в случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(15) - 8(77) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Плата за услуги регионального оператора по обращению с ТКО является частью бремени содержания имущества, что следует также из содержания пункта 148(11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354, и критериев для расчета нормативов накопления ТКО. Собственниками ТКО, обязанными заключить договор с региональными операторами являются лица, в результате деятельности которых образовались эти отходы либо уполномоченные ими лица в интересах собственников ТКО.

Мировым судьей установлено, что после опубликования публичного договора истец не направил региональному оператору заявку и документы на заключение договора, в соответствии с пунктами 8(15) - 8(17) Правил.

С января 2019 года № является единственной организацией, уполномоченной оказывать услуги в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории <адрес> Белорецк Республики Башкортостан.

Соответственно, с ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиками был заключен публичный договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными услугами на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, №, <адрес>.

Мировой судья, рассматривая дело по существу, пришел к правильному выводу, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами был заключен с ответчиками на условиях типового договора и вступил в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Представленный истцом расчет задолженности ответчиками не оспаривался. При таком положении мировым судьей обоснованно частично удовлетворены исковые требования ООО «Экология Т». Расчет произведен правильно.

Решением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ с ответчиков солидарно в пользу № взыскана задолженность за оказание услуг по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 11536,40 рублей, почтовые расходы 226 рублей, расходы по оплате госпошлины по 115,25 рублей с каждого.

В соответствии с пунктами 9, 10 Правил N 1156, потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО в соответствии со схемой обращения с отходами следующими способами:

а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);

б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.

Иные способы складирования твердых коммунальных отходов Правилами не предусмотрены.

Как разъяснено в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-№, образование твердых бытовых отходов является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, а, следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов.

Таким образом, процесс образования ТКО является постоянным, закономерным и объективным, тесно связанным с жизнедеятельностью потребителей. Ответчик не имел возможности прекратить образовывать отходы, не мог самостоятельно их вывозить и утилизировать.

Доводы заявителя о том, что он самостоятельно доставляет до полигона и утилизирует ТКО являются несостоятельными, поскольку такая возможность законодательно не предусмотрена, и надлежащими доказательствами не подтверждены (представленные истцом сведения не свидетельствуют об утилизации именно ТКО).

Выводы мирового судьи основаны на тщательной проверке и оценке представленных суду доказательств, соответствует фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы, направленные к иному толкованию норм материального права, ошибочны и не могут служить основанием к удовлетворению апелляционной жалобы.

Несогласие заявителя с выводами мирового судьи, иная оценка фактических обстоятельств дела, не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не подтверждает существенных нарушений мировым судьей норм права, в связи с чем оснований для отмены обжалуемого судебного постановления по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Иных доводов для отмены решения мирового судьи ответчиком не заявлено.

Таким образом, поскольку нарушений, повлекших вынесение незаконного и необоснованного решения, влекущих его отмену в части его обжалования по доводам апелляционной жалобы в порядке ст. 330 ГПК РФ не установлено, решение мирового судьи подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, решение мирового судьи подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба ФИО2 - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ :

Решение мирового судьи судебного участка № по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Судья Р.С.Галикеева

Мотивированное апелляционное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.