Дело № 2а-5996/2022
УИД 50RS0052-01-2022-006884-78
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 августа 2022 года г. Щелково
Щелковский городской суд Московской области в составе:
председательствующего федерального судьи Савиной Е.В.,
при секретаре судебного заседания Павловой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области Карапетяну ФИО8, УФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (ООО «СААБ») обратилось в Щелковский городской суд Московской области с административным иском к судебному приставу-исполнителю Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, УФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения.
В обоснование требований указано, что на исполнении Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области находится исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО «СААБ», предмет исполнения – взыскание денежных средств в размере 325 461,49 рубль, возбужденное 17 декабря 2021 года на основании исполнительного документа №, выданного мировым судьей судебного участка №334 Щелковского судебного района Московской области.
До настоящего времени задолженность перед взыскателем не погашена.
Полагает, что имеет место бездействие судебного пристава-исполнителя по непринятию мер, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, что нарушает права административного истца – взыскателя по исполнительному производству.
Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1, выразившееся в непринятии мер по исполнению требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства №-ИП; обязать судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 принять меры принудительного исполнения в рамках исполнительного производства №-ИП, а именно: обратить взыскание на пенсию должника ФИО4 и направить в адрес взыскателя копию соответствующего постановления.
В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом.
Судебный пристав-исполнитель Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 представил в материалы дела ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, просил в удовлетворении административного иска отказать.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.441 Гражданского процессуального кодекса РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.
Согласно п. 1 статье 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.
Как указано в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.
В ходе судебного разбирательства установлено, что 23 ноября 2017 года мировым судьей судебного участка №334 Щелковского судебного района Московской области был выдан судебный приказ № о взыскании в пользу АО «ОТП Банк» с должника ФИО4 задолженности по кредитному договору в размере 322 250,24 рублей, расходов по оплате госпошлины в размере 3 211,25 рублей (л.д.4).
ООО «СААБ» является правопреемником АО «ОТП Банк» (л.д.5).
17 декабря 2021 года судебным приставом-исполнителем Щелковского РОСП ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4
В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст.36 указанного Федерального закона, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
В соответствии с ч.1 ст.64 указанного Федерального закона, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);
10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
13) взыскивать исполнительский сбор;
14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;
16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;
16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;
17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Усматривается, что в рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (от 21 февраля 2022 года), об обращении взыскания на денежные средства должника (от 13 августа 2022 года), об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) (от 13 августа 2022 года).
Между тем, до настоящего времени требования исполнительного документа № не исполнены. Сведений о направлении вынесенных судебным приставом-исполнителем постановлений в соответствующие организации для исполнения материалы исполнительного производства не содержат, а сами постановления об обращении взыскания на денежные средства должника вынесены уже после возбуждения настоящего административного дела в суде.
Исходя из изложенных обстоятельств дела, суд приходит к выводу об имеющем место бездействии судебного пристава-исполнителя ФИО3 К.Г. по непринятию полного комплекса мер, направленных на своевременное исполнение требований исполнительного документа, в связи с чем исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в части признания незаконным бездействия должностного лица.
Вместе с тем, поскольку судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 13 августа 2022 года об обращении взыскания на пенсию должника ФИО4, оснований для удовлетворения административного иска в части обязания судебного пристава-исполнителя обратить взыскание на пенсию должника не имеется.
Таким образом, исковые требования суд полагает подлежащими удовлетворению частично.
Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Щелковского районного отдела судебных приставов ГУФССП России по Московской области Карапетяна ФИО9, выразившееся в непринятии мер по своевременному и полному исполнению требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства №-ИП.
В удовлетворении требования об обязании судебного пристава-исполнителя Щелковского РОСП ГУФССП России по Московской области Карапетяна ФИО10 принять меры принудительного исполнения в рамках исполнительного производства №-ИП, а именно: обратить взыскание на пенсию должника ФИО4 – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.
Судья Е.В.Савина