Дело № 2-1099/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гагарин

Смоленской области 06 декабря 2022 года

Гагаринский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Шамаевой Е.П.,

при секретаре Ларионовой М.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «Русь» о признании незаконным отказа в предоставлении информации и документов, обязательстве предоставить информацию и документы,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к СНТ «Русь», с учетом последующих уточнений, о признании незаконным отказа в предоставлении информации и документов, обязании предоставить информацию и ему документы, как члену товарищества: копии протоколов общих собраний 2018-2021 гг., копии протоколов заседаний правления за 2018-2021 гг., копии актов ревизионной комиссии за 2018-2021 гг, финансово-экономические обоснования размера взносов за период с 2018 по 2021 год, разъяснение правления товарищества: для каких целей ФИО2 (лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени СНТ «Русь») были предоставлены такие полномочия; обязании предоставить для ознакомления: договоры по газификации товарищества с приложениями, документы об исполнении и оплате; договоры по строительству водопроводной сети с приложениями, документы об исполнении и оплате; реестр членов товарищества; об установлении 10-дневного срока исполнения заявленных требований с момента вступления решения суда в законную силу, а также взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. и судебных расходов в виде оплаты почтового отправления в размере 244 руб. 27 коп.

В обоснование исковых требований указал, что с 28 марта 2021 года является членом СНТ «Русь». 18 апреля 2022 года им были поданы заявления в правление СНТ «Русь» о предоставлении информации и заверенных надлежащим образом копий документов товарищества, предусмотренных Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» посредством направления их на юридический адрес правления СНТ «Русь», однако отправленная корреспонденция была возвращена по истечении срока хранения 18 мая 2022 года. В нарушение требований Закона, ответчиком не представлена запрашиваемая информация и заверенные надлежащим образом копии документов, а потому вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

В судебном заседании ФИО1 требования поддержал в уточненной редакции, указав, что требования им уточнены с учетом получения от ответчика части запрашиваемых документов в ходе участия в другом гражданском деле. Неоднократно направлялись обращения в адрес ответчика, также устно истец обращался в адрес ответчика с просьбой о предоставлении документов, обосновать задолженность. Никакого ответа не направлялось истцу. У него никогда не было возражений относительно оплаты стоимости документов, однако документы просто не предоставляются, все запросы игнорируются, в связи с чем, просит исковые требования удовлетворить, обязать ответчика предоставить документы, копии надлежащим образом заверенные по перечню, и предоставить для ознакомления документы, которые затрагивают права истца.

Представитель ответчика ФИО3 с требованиями не согласился, просил в удовлетворении отказать, ссылаясь на то, что как выяснилось сейчас в судебном заседании, никто отказ истцу не направлял, поскольку письмо не было вручено. Спустя два месяца оно было вручено, как невостребованное. Поскольку ставится вопрос о признании незаконным отказа, а отказа как такового не было, соответственно в данном случае отсутствует основание для удовлетворения первого пункта требований. Что касается вопросов предоставления документов, которые не входят в перечень установленный ст. 11 Закона, на что есть ссылка в отзыве на исковое заявление, данный перечень является исчерпывающим, возможности предоставления иных документов, кроме как указанных в данном пункте, не предусмотрено, за исключением того, что реестр членов товарищества предоставляется в форме выписки. В данном случае, в требованиях, которые не входят в данный перечень, подлежит отказать, а требования о предоставлении протоколов общего собрания они исполнят, не дожидаясь вступления в законную силу решения суда.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» член товарищества имеет право в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества, получать от органов товарищества информацию о деятельности товарищества и знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества.

Согласно ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии:

1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц;

2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);

3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

6) финансово-экономического обоснования размера взносов;

7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

Плата, взимаемая товариществом за предоставление копий документов, указанных в части 3 настоящей статьи, не может превышать затраты на их изготовление. Предоставление копий указанных документов ревизионной комиссии (ревизору), органу государственной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления муниципального образования по месту нахождения территории садоводства или огородничества, судам и правоохранительным органам осуществляется бесплатно в соответствии с их запросами в письменной форме (ч. 4 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ).

Ответчиком доказательств предоставления документов, указанных в заявлении, путем направления по почтовому адресу адвоката на бумажном носителе и скан-копий на электронный адрес заявителя, не представлено, следовательно, отказ в предоставлении запрашиваемых документов является незаконным.

В силу статьи 7 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных» операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 5 статьи 11 Федерального закона от N 217-ФЗ члены товарищества имеют право в течение тридцати дней с момента подачи заявления о предоставлении выписки из реестра членов товарищества в правление товарищества получать указанные выписки, заверенные в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Федерального закона.

Следовательно, член товарищества вправе получать выписку из реестра членов товарищества только в отношении себя, предоставление реестра всех членов товарищества, содержащего персональные данные, законом не предусмотрено, в связи с чем, оснований для признания незаконным отказа в предоставлении указанной информации не имеется.

Из материалов дела следует, что с 28 марта 2021 года истец ФИО1 является членом СНТ «Русь».

18 апреля 2022 года им были направлены заявления в правление СНТ «Русь» о предоставлении информации и заверенных надлежащим образом копий документов товарищества, предусмотренных Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» посредством направления их на юридический адрес правления СНТ «Русь», в которых он просил предоставить: Устав товарищества, бухгалтерскую (финансовую) отчетность товарищества, приходно-расходные сметы товарищества, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок) за период с 2018 по 2021 годы, заключение ревизионной комиссии (ревизора) товарищества за период с 2018 по 2021 годы, документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе, протоколы заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества за период с 2018 по 2021 годы, финансово-экономическое обоснование размера взносов за период с 2018 по 2021 годы, реестр членов СНТ «Русь» по состоянию на 02 апреля 2022 года, договор по газификации товарищества с приложениями, документами об исполнении и оплате, договоры по строительству водопроводной сети с приложениями, документами об исполнении и оплате. Указанный запрос не получен адресатом, возвращен отправителю по истечении срока хранения (л.д. 18, 19).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, юридическое лицо – СНТ «Русь» зарегистрировано по адресу: <адрес>

Согласно п. 8 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020, в соответствии с п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывают гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце втором п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - постановление Пленума от 23.06.2015 N 25), с учетом положения п. 2 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

Гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзаце втором данного пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя (абзац 3 п. 63 постановления Пленума от 23.06.2015 N 25).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения (абзац 2 п. 67 постановления Пленума от 23.06.2015 N 25).

Факт направления запроса в адрес ответчика подтверждается квитанцией об отправке от 18.04.2022. Однако отправленная корреспонденция была возвращена по истечении срока хранения 18 мая 2022 года (л.д. 13-15).

Поскольку ответчиком не принято мер к получению данного запроса, то риск последствий неполучения юридически значимых сообщений.

Согласно ч. 1 ст. 21 Закона о садоводстве ответственным лицом за ведение делопроизводства в товариществе является его председатель.

Порядок ведения делопроизводства в товариществе, в том числе порядок передачи документов в связи с переизбранием, отстранением от должности лиц, избранных в органы товарищества, определяется уставом товарищества (ч. 8 ст. 21 Федерального закона N 217-ФЗ.

В силу требований ч. 1 ст. 19 Закона о садоводстве председатель товарищества действует без доверенности от имени товарищества, в том числе: рассматривает заявления членов товарищества; в соответствии с уставом товарищества исполняет другие необходимые для обеспечения деятельности товарищества обязанности, за исключением обязанностей, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, и исполнение которых является полномочием иных органов товарищества.

Согласно п. 71 устава СНТ ведение делопроизводства в Товариществе организует его Правление.

С учетом уточненных требований, суд полагает, что на ответчика должна быть возложена обязанность по предоставлению истцу копий следующих документов: копии протоколов общих собраний 2018-2021 гг., копии протоколов заседаний правления за 2018-2021 гг., копии актов ревизионной комиссии за 2018-2021 гг.

По требованиям истца о предоставлении информации о полномочиях ФИО4, предоставлении копий договоров по газификации товарищества с приложениями, документов об исполнении и оплате; копии договоров по строительству водопроводной сети с приложениями, документов об исполнении и оплате - суд полагает отказать, поскольку указанные документы не предусмотрены к выдаче действующим законодательством и уставом товарищества для члена товарищества.

Размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования (часть 8 статьи 14 Закона N 217-ФЗ), утверждение размера взносов и платы, как и финансово-экономическое обоснование, отнесено к компетенции общего собрания (п. 21, 22 ч. 1 ст. 17 Закона N 217-ФЗ).

Рассматривая требования истца о предоставлении финансово-экономического обоснования размера взносов за период с 2018 по 2021 год, с которым имеют право знакомиться и по заявлению получать заверенные в порядке, установленном статьей 21 Закона N 217-ФЗ, копии такого документа члены товарищества (п. 6 ч. 3 ст. 11 Закона N 217-ФЗ), в том числе, в целях осуществления своих прав на оспаривания размера взносов, суд исходит из следующего.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что финансово-экономическое обоснование как документ не составлялся, обоснованием размера взносов являются приходно-расходные сметы и отчеты об их исполнении. Таким образом, суд не усматривает возможности истребования документа, который не составлялся и на момент рассмотрения дела у ответчика отсутствует. При этом, суд находит, что истец не лишен возможности реализовать защиту своего нарушенного права иным способом, в том числе, путем заявления требований по обязательству правления товарищества, с учетом компетенции последнего, подготовить финансово-экономическое обоснование размера взносов, а так же заявить требование о признании собрания недействительным по основанию отсутствия финансово-экономического обоснования.

Поскольку для исполнения решения суда потребуется время, суд полагает справедливым и разумным в силу ст. 206 ГПК РФ установить срок исполнения решения суда в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины взысканию с ответчика в пользу истца подлежит 300 рублей, а также 244,27 рублей в возмещение почтовых расходов.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Русь» (ИНН <***>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие садоводческого некоммерческого товарищества «Русь», выразившееся в непредоставлении ФИО1: заверенных копий протоколов общих собраний членов СНТ «Русь» за 2018-2021 года, копий протоколов заседаний правления за 2018-2021 года, копий актов ревизионной комиссии за 2018-2021 года, и обязать ответчика представить заверенные в установленном порядке копии протоколов общих собраний членов СНТ «Русь» за 2018-2021 года, копии протоколов заседаний правления за 2018-2021 года, копии актов ревизионной комиссии за 2018-2021 года в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Русь» №) в пользу ФИО1 300 (триста) рублей в возмещение судебных издержек по оплате государственной пошлины и 244 (двести сорок четыре) рубля 27 копеек в возмещение почтовых расходов.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 13 декабря 2022 года

Судья Е.П. Шамаева