Решение по делу № 2-107/2023 от 02.05.2023 - о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости и возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы.

Дело № 2-107/2023 УИД 22RS0054-01-2023-000108-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 мая 2023 года с. Староалейское

Третьяковский районный суд Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи Костырченко Т.А.,

при секретаре Карпенко Ю.С.

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости и возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости и возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, указывая, что 27.02.2023 он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 части 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года из-за отсутствия требуемого специального стажа. Ответчиком установлено, что специальный стаж работы по Списку № 2 составляет 06 лет 02 месяца 18 дней, вместо требуемых 06 лет 3 месяцев, что по мнению ответчика не дает права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

С указанным решением не согласен, поскольку ответчиком не засчитан в специальный стаж по списку № 2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) котельнойна угле в ГП Племенной совхоз «Змеиногорский», т.к. документальное подтверждение льготного характера работы предприятием не представлено, в выписке ИЛС периоды работы отражены общими условиями, сведения сданы своевременно.

Согласно записи № 12 в трудовой книжке он ДД.ММ.ГГГГ года принят (кочегаром) на отопительный сезон машинистом котельной на угле в Племенной совхоз « Змеиногорский» Третьяковского района, приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно записи № 13 от ДД.ММ.ГГГГ года он принят машинистом (кочегаром) котельной на отопительный сезон в Племсовхоз «Змеиногорский», приказ № 170 от ДД.ММ.ГГГГ. В записи № 14 отражено, что ДД.ММ.ГГГГ уволен по п. 2 ст.77 Трудового кодекса РФ (по истечении срока трудового договора), приказ № 76-к от 30.04.2010.

Ответчиком зачтен в специальный стаж работы по Списку № 2 согласно сведениям ИЛС период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж необоснованно не включен.

Вместе с тем указанный период работы подтверждаются копиями приказов, полученными в Архивном отделе администрации Третьяковского района Алтайского края. Так согласно приказу № 170-К от ДД.ММ.ГГГГ «О приеме работника на работу» истец принят на работу в племсовхоз «Змеиногорский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кочегаром в котельную на период отопительного сезона. Приказом директора племсовхоза «Змеиногорский» №60-К от ДД.ММ.ГГГГ в приказ № 170 от ДД.ММ.ГГГГ года внесены изменения: ФИО1 принят машинистом (кочегаром) котельной. Согласно приказу племсовхоза «Змеиногорский» Третьяковского района Алтайского края № 76-К от ДД.ММ.ГГГГ «О прекращении действия трудового договора (контракта) с работником» истец уволен ДД.ММ.ГГГГ с должности машиниста (кочегара) котельной по п. 2 ст. 77 Трудового кодекса РФ (по истечении срока договора).

Согласно сведениям ответчика из индивидуального лицевого счета истца следует, что работодатель не кодировал работу истца как льготную. Вместе с тем, в силу ст. 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования " именно на работодателя возложена обязанность по представлению в Пенсионный фонд необходимых сведений и отчислению взносов и непредставление работодателем таких сведений не может влиять на пенсионные права истца, вины которого в этом не имеется.

В этой связи отсутствие кода особых условий труда на индивидуальном лицевом счете застрахованного, не может служить основанием для исключения спорных периодов из специального стажа при доказанности факта работы в особых условиях труда.

Сведений в трудовой книжке о принятии истца на работу на неполный рабочий день, переводе на другую работу не имеется.

Полагает, что ответчик необоснованно не включил в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года - в качестве машиниста (кочегара) котельной на угле в ГП Племенной совхоз «Змеиногорский».

С учетом изложенного, считает, что специальный стаж работы по Списку № 2 составляет 06 лет 06 мес.18 дней, а не 06 лет 02 мес. 18 дней как указано ответчиком в обжалуемом решении.

Просил признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ года № № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, период работы с 01.01.2010 по 30.04.2010 - в качестве машиниста (кочегара) котельной на угле в ГП Племенной совхоз «Змеиногорский»; признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ. Обязать ответчика назначить истцу выплату досрочной страховой пенсии по старости с 27.02.2023; взыскать в пользу ФИО1 с ответчика судебные расходы по гражданскому делу в сумме 3300 руб., в том числе расходы на оплату услуг представителя в сумме 3000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, дополнительно суду пояснил, что был принят машинистом котельной на период отопительного сезона с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в этот период специфика, его функции и место работы не менялись, котельная свою работу не приостанавливала, на другую работу он не переводился, работал вдвоем с напарником через сутки.

Представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в предоставленному суду возражении просил в иске отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется, в том числе Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее по тексту - Список N 2 от 26 января 1991 г.).

Позицией 23200000-13786 раздела XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 от 26 января 1991 г. предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение машинистов (кочегаров) котельной (на угле и сланце), в том числе занятых на удалении золы.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, которые применяются в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (пункт 5).

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что истец ФИО2 27.02.2023 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа, указывая, что согласно указанному основанию страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Переходным положением, предусмотренным частью 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., с 1 января 2023 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 25,8.

При назначении досрочной страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

Согласно части 1, 2 статьи 14 Закона от 28.12.2013 г. при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации ФИО1 в системе ОПС - ДД.ММ.ГГГГ.

Для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо установить соответствие наименования профессии конкретного работника той профессии, которая предусмотрена Списками № 1 и № 2 производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет. Списки составлены по производственным отраслям.

Условием, необходимым для правильного определения права работника на досрочно назначаемую пенсию по старости, является подтверждение занятости именно в производстве, которое предусмотрено Списками.

Списка N 2 от 26 января 1991 г. № 10, разделом XXXIII "Общие профессии" предусмотрено машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятых на удалении золы (23200000-13786).

Основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ является трудовая книжка. Если в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ представляются справки, уточняющие особый характер работы или условия труда.

Возраст ФИО1 на дату обращения 58 лет, требуемый специальный стаж по Списку № 2 должен составлять не менее 06 лет 03 месяцев.

Согласно вышеуказанному решению пенсионного органа в специальный стаж работы по Списку № 2, согласно сведениям ИЛС засчитан периоды работы с 02.11.2009 г по 31.12.2009 г - в качестве машиниста (кочегара) котельной на угле в Племенной совхоз «Змеиногорский», не засчитываются период работы с 01.01.2010 г. по 01.05.2010 г. - в качестве машиниста (кочегара) котельной на угле в ГП Племенной совхоз «Змеиногорский», т.к. документальное подтверждение льготного характера работы предприятием не представлено, в выписке ИЛС периоды работы отражены общими сведениями, сведения сданы своевременно.

В соответствии с решением продолжительность страхового стажа ФИО1 более 25 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента более 30, специальный стаж ФИО1 по Списку № 2 составляет 06 лет 02 месяца 18 дней, что не дает права на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

Из предоставленной суду копии трудовой книжки следует, что ФИО1 в Племенной совхоз «Змеиногорский» Третьяковский район ДД.ММ.ГГГГ принят кочегаром на отопительный сезон, машинистом котельной на угле, приказ № 170 от ДД.ММ.ГГГГ (запись 12), ДД.ММ.ГГГГ принят в Племсовхоз «Змеиногорский» машинистом (кочегаром) котельной на отопительный сезон, приказ № 170-к от ДД.ММ.ГГГГ (запись 13), 01.05.2010 уволен по п. 2 стг.77 Трудового кодекса РФ (по истечении срока трудового договора), приказ № 76-к от ДД.ММ.ГГГГ (запись № 14).

ГП племсовхоз «Змеиногорский» ДД.ММ.ГГГГ прекратил свою деятельность в связи с ликвидацией, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Согласно архивной копии приказа по племзовхозу «Змеиногорский» № 170-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу в котельную кочегаром на период отопительного сезона, основание трудовой договор (контракт) от 02.11.2009 № 81.

Согласно архивной копии приказа по племсовхозу «Змеиногорский» № 60-к от ДД.ММ.ГГГГ, в результате документальной проверки достоверности сведений содержащихся в Перечне рабочих мест наименование профессий и должностей работникам, которым установлено льготное пенсионное обеспечение в организации, выявлено следующее: в трудовых книжках записаны неправильно наименование должности у работников газоэлектросварщик, машинист (кочегар) на угле в котельной, на основании изложенного приказано на основании Единого тарифно-квалифицированного справочника (ЕТКС) работ и профессий рабочих выпуск № 2 внесены изменения в приказы, в том числе № 170 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят машинистом (кочегаром) котельной (пункт 5 в приказе).

Согласно архивной копии приказа о прекращении действия трудового договора (контракта) с работником племсовхоза «Змеиногорский» Третьяковского района Алтайского края № 76-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен ДД.ММ.ГГГГ с должности машиниста (кочегара) котельной, по п. 2 ст. 77 Трудового Кодекса РФ (по истечении срока договора), основание трудовой договор № 81от ДД.ММ.ГГГГ.

Архивная копия личной карточки формы Т-2 ФИО1 содержит сведения о приеме 02.11.2009 кочегаром в котельную, пр. 170-К.

Из информации администрации Садового сельсовета Третьяковского района Алтайского края, предоставленной по запросу суда, следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Садового сельсовета Третьяковского района Алтайского края действительно осуществляла деятельность котельная, расположенная по адресу <адрес>, на которой трудовую деятельность осуществляли работники племсовхоза «Змеиногорский». Указанная котельная в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в ведении племсовхоза «Змеиногорский». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в данной котельной были установлены котлы на твердом топливе (уголь). Иных котельных с использованием другого вида топлива на территории Садового сельсовета не существует. Кочегары данной котельной вручную осуществляли удаление золы. В данной котельной в отопительный сезон в период ДД.ММ.ГГГГ г.г. реконструкции не проводились; котельная работала без остановок.

Согласно постановлений администрации Садового сельсовета Третьяковского района Алтайского края отопительный сезон начался ДД.ММ.ГГГГ (постановление № 23 от 01.10.2009), закончился ДД.ММ.ГГГГ (постановление № 12 от 07.05.2010).

Согласно архивных копий «Расчетных ведомостей заработной платы работников совхоза» начисленная заработная плата ФИО1 составила: за ноябрь ДД.ММ.ГГГГ года – 5876,50 руб., за декабрь ДД.ММ.ГГГГ года – 6149,51 руб., за январь ДД.ММ.ГГГГ года – 6538,90 руб., за февраль ДД.ММ.ГГГГ года – 5683,30 руб., за март ДД.ММ.ГГГГ года – 6461,85 руб., за апрель ДД.ММ.ГГГГ год – 5063,45 руб.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснил, что занимал должность руководителя племсовхоза «Змеиногорский» в период с декабря 2000 по январь 2012, ФИО1 периодически работал в должности машиниста котельной на угле, в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в данный период он работал постоянно, котельная работу не приостанавливала, характер работы не менялся, на автоматических режим котельные никогда не переводились.

Свидетель ФИО4, занимавший должность прораба, в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указал, что в его обязанности входил в томи числе учет рабочего времени машинистов котельной на угле, подвоз угля. ФИО1 был принят на отопительный сезон, работал в кочегарке с напарником через сутки, выполнял обязанности по загрузке угля, выгрузке золы, в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель ФИО5, занимавшая должность экономиста в племсовхозе «Змеиногорский» также подтвердила факт работы ФИО6 в котельной в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указав, что характер работы его не менялся, в этот период ему начислялась заработная плата, простоя котельной не было, ФИО6 на другие должности не переводился, от работы не отстранялся.

С учетом изложенного, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ суд приходит к выводу, что истец ФИО1 в спорный период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) работал машинистом (кочегаром) в котельной на твердом топливе с занятостью на удалении золы, и осуществлял трудовые функции по должности машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы, которая предусмотрена в разделе XXXIII «Общие профессии» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, - позиция 23200000-13786 «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы».

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

Спорный период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) работы истца в качестве кочегара котельной на твердом топливе относятся к периоду после регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования.

Суд полагает необоснованным невключение пенсионном органом в специальный стаж работы ФИО1 указанного периода в должности машиниста котельной на угле.

Действительно, при подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 15 Постановления от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" также разъяснил, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (абз.3 п.15).

Истцом не оспаривается и подтверждается материалами дела, что в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета информация о работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности с тяжелыми условиями труда действительно отсутствует.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Вины истца в том, что выполняемая им работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по должности машиниста (кочегара) котельной, не была квалифицирована как работа в особых условиях, а в индивидуальных сведениях указанные периоды работы отражены без указания кода льготы.

Возникновение права истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный Фонд.

Сам по себе факт отсутствия данных персонифицированного учета, при наличии записи в трудовой книжке, не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение пенсии.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 №9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

В п.9 Постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснил, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст.ст.1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Таким образом, права истца не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом. Истец, не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, не должен нести ответственность за действия работодателя, который своевременно не предоставил сведения и не уплатил страховые взносы в пенсионный фонд в отношении истца.

С учетом изложенного суд считает, что ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства не может повлечь для истца, который является добросовестным участником гражданских правоотношений, неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периода его работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года№ 400 ФЗ «О страховых пенсиях».

Кроме того, период работы истца в той же должности в той же организации и в тот же отопительный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной на угле в ГП Племенной совхоз «Змеиногорский» были зачтены истцу ответчиком в специальный стаж. Приказов о переводе на иную должность ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ не имеется, в приказе № 60-К от ДД.ММ.ГГГГ должность ФИО1 указана как машинист (кочегар) на котельной, согласно приказа № 76-К от 30.04.2010 уволен с должности уволен машиниста (кочегара) котельной, сведения о неполной занятости истца в спорный период, о простоях котельной судом не установлено, заработная плата истца в течение всего отопительного сезона с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ значительно не изменялась.

Таким образом, при установленных по делу обстоятельствах, суд полагает требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 01.01.2010 по 30.04.2010 в должности машиниста (кочегара) котельной подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, пенсионные права были оценены по состоянию на дату обращения, и требуемый специальный стаж по Списку № 2 должен составлять не менее 06 лет 03 месяца.

С учетом периода, зачтенного ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (06 лет 02 месяца 18 дней) и подлежащего включению спорного периода (4 месяца – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), специальный стаж истца составляет 06 лет 06 месяцев 18 дней, что дает ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента обращения в Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, требования истца о признании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № № незаконным и признании за истцом права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 27.02.2023 подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с ч.1 ст.100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (ч. 3 ст. 111 АПК РФ, ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, ч. 4 ст. 2 КАС РФ).

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (ст. 2, 35 ГПК РФ, ст. 3, 45 КАС РФ, ст. 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная ко взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Из разъяснений, данных в п.12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 №1, следует, разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Из смысла приведенных норм закона следует, что правомочной стороной по возмещению расходов на оплату услуг представителя будет являться сторона, в пользу которой состоялось решение суда. В каждом конкретном случае суду при взыскании таких расходов надлежит определять разумные пределы, исходя из обстоятельств дела. Понятие разумности пределов и учета конкретных обстоятельств следует соотносить с объектом судебной защиты, размер возмещения расходов должен быть соотносим с объемом защищаемого, либо восстановленного права.

При этом определение разумного размера расходов на оплату услуг представителя является оценочной категорией, четкие критерии ее определения законом не предусмотрены.

На основании договоров об оказании юридических услуг, заключенного между ФИО1 и ФИО7, за оказание юридических услуг истцом уплачено 3000 руб. (л.д. 30, 31).

Суд находит сумму, заявленную к взысканию за услуги представителя разумной, соответствующей характеру и сложности дела. При этом оснований для снижения размера указанной суммы, суд не усматривает.

Также, истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., которая подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российский Федерации по Алтайскому краю о защите пенсионных прав удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от 10.03.2023 № 119558/23 об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российский Федерации по Алтайскому краю включить в страховой стаж ФИО1 (№ года рождения, паспорт №), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года - в качестве машиниста (кочегара) котельной на угле в ГП Племенной совхоз «Змеиногорский».

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российский Федерации по Алтайскому краю назначить ФИО1 выплату досрочной страховой пенсии по старости с 27.02.2023 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российский Федерации по Алтайскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) взыскать в пользу ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 3000 руб., государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Третьяковский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Т.А. Костырченко

Мотивированное решение изготовлено 11.05.2023

Судья Т.А. Костырченко