Дело №2-2460/2025

УИД №26RS0029-01-2025-004350-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2025г. г.Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

Председательствующего судьи: Беликова А.С.,

при секретаре судебного заседания: Гуськовой Л.В.

с участием:

прокурора, действующего в интересах старшего помощника прокурора

несовершеннолетнего ФИО1: <адрес> – ФИО7,

представителя ответчика ФИО8

ОФПиСС РФ по СК: (по доверенности)

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетнего ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетнего ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, указав, что прокуратурой <адрес> по обращению ФИО5 – законного представителя ФИО1, проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 24.11.1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (Закон №181-ФЗ) в части обеспечения техническими средствами реабилитации инвалидов.

Установлено, что согласно выписке из акта освидетельствования бюро медико-социальной экспертизы № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации серии № № от 17.08.2022г., ФИО1 является ребенком-инвалидом.

Согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации ребенка-инвалида №, выданной бюро медико-социальной экспертизы № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, ФИО1 нуждается в технических средствах реабилитации: ортопедической обуви сложной на аппарат без утепленной подкладки (пара), ортопедической обуви сложной на аппарат на утепленной подкладке (пара).

С заявлениями на обеспечение TCP законный представитель ФИО1 – ФИО3 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> 07.11.2024г.

Направления на получение ортопедической обуви сложной на аппарат без утепленной подкладки (пара), ортопедической обуви сложной на аппарат на утепленной подкладке (пара) Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> оформлены ФИО1 спустя более 5 месяцев – 15.04.2025г.

Длительное необеспечение ФИО1 TCP причинило моральные и нравственные страдания, как ребенку-инвалиду, так и его законному представителю, о чем свидетельствует обращение законного представителя ФИО1 – ФИО5 в прокуратуру города с просьбой взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда (что подтверждается карточкой приема устного обращения от 30.05.2025г.).

Длительное необеспечение ФИО1 необходимыми техническими средствами реабилитации, свидетельствует о неисполнении ответственными должностными лицами Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> возложенных на них обязанностей.

Просил взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО1, компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> – ФИО7, пояснила, что исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетнего ФИО1 к ОФПиСС РФ по <адрес>, заявленные по данному гражданскому делу, полностью поддерживает по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просила удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ОФПиСС РФ по <адрес>, действующая на основании доверенности – ФИО8, пояснила, что исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетнего ФИО1 к ОФПиСС РФ по <адрес>, заявленные по данному гражданскому делу, ответчик не признает и возражает против их удовлетворения по основаниям, изложенным в представленных ею письменных возражениях, в которых просил отказать в удовлетворении исковых требованиях, в полном объеме.

В судебное заседание истец ФИО9, третье лицо ФИО4, будучи неоднократно надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, не известив о наличии уважительных причин неявки, с ходатайством об отложении слушания дела, либо истребовании дополнительных доказательств не обращались. На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся истца ФИО10, третьего лица ФИО4

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные, в условиях состязательности процесса письменные доказательства, и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства, с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ к способам защиты гражданских прав, в частности, относятся возмещение убытков и компенсация морального вреда.

Конституция Российской Федерации ставит право на жизнь, здоровье в ранг естественных и неотчуждаемых прав личности, что предполагает эффективную охрану и защиту этих прав. Открытый перечень охраняемых законом неимущественных благ приведен в статьях 20 - 23 Конституции РФ и п.1 ст.150 Гражданского кодекса РФ, к ним относятся жизнь и здоровье.

Как указано в ч.1 ст.41, ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина в сфере охраны здоровья, включая медицинскую помощь, социальной защиты, включая социальное обеспечение, а также в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от 24.11.1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного нрава и международными договорами Российской Федерации.

Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов – система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности (ч.1 ст.9 Федерального закона от 24.11.1995г. №181-ФЗ).

Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета (ч.1 ст.10 Федерального закона №181-ФЗ).

В соответствии со ст.ст. 10, 11, 11.1 Федерального закона от 24.11.1995г. №181-ФЗ государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

К техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и Правилами обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008г. № (Правила №).

Подп.«а» п.3 Правил № установлено, что обеспечение инвалидов техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

Согласно ч.2 ст.1 Федерального закона от 14.07.2022г. №236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» (Закон №236-ФЗ) Фонд пенсионного и социального страхования создан Российской Федерацией в целях осуществления государством пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, социального обеспечения, предоставления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, а также в целях осуществления иных государственных функций и полномочий, возложенных на Фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.8 ст.5 Федерального закона от 14.07.2022г. №236-ФЗ к функциям и полномочиям Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации относится организация мероприятий в области медицинской, социальной и профессиональной реабилитации застрахованных лиц.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что согласно свидетельства о рождении серии № № от 21.08.2020г., выданного <адрес>, ФИО2, родился 18.08.2020г. в <адрес>, о чем 21.08.2020г., составлена запись акта о рождении №. В графе «мать» указана ФИО3, а в графе «отец» указан ФИО4.

В соответствии со свидетельством о регистрации по месту жительства № от 26.08.2020г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства по адресу: СК, <адрес>.

Согласно справки серии МСЭ-2020 № выданной ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России бюро медико-социальной экспертизы № (для освидетельствования лиц в возрасте до 18 лет) от 17.08.2022г., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 08.08.2022г. установлена инвалидность, категория «ребенок-инвалид» на срок до 19.08.2038г.

В соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации ребенка-инвалида №.30.26/2024, выданной бюро медико-социальной экспертизы № ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, несовершеннолетний ФИО1 нуждается в технических средствах реабилитации: ортопедической обуви сложной на аппарат без утепленной подкладки (пара), ортопедической обуви сложной на аппарат на утепленной подкладке (пара).

Законный представитель ФИО1 – ФИО3 обратилась с заявлениями на обеспечение техническими средствами реабилитации (TCP) в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – 07.11.2024г.

Однако, направления на получение ортопедической обуви сложной на аппарат без утепленной подкладки (пара), ортопедической обуви сложной на аппарат на утепленной подкладке (пара) Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> фактически оформлены ФИО1 лишь 15.04.2025г., т.е. спустя более 5 месяцев.

Таким образом, длительное необеспечение несовершеннолетнего ФИО1 техническими средствами реабилитации причинило моральные и нравственные страдания как ребенку-инвалиду, так и его законному представителю, в связи с чем ФИО9 обратилась в прокуратуру <адрес> с заявлением о проведении проверки и обращения в судебном порядке в интересах ее несовершеннолетнего сына ФИО1 с требованием о компенсации морального вреда.

Прокуратурой <адрес> по обращению ФИО5 – законного представителя несовершеннолетнего ФИО1 проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 24.11.1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в части обеспечения техническими средствами реабилитации инвалидов.

В соответствии со ст.150 Гражданского кодекса РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

Пунктом 1 ст.151 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно п.2 ст.1101 Гражданского кодекса РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Размер суммы денежной компенсации морального вреда должен согласовываться с принципами конституционной ценности жизни личности статей 21, 53 Конституции Российской Федерации, а также с принципами разумности и справедливости.

Как следует из разъяснений, данных в п.п. 25, 27, 28, 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022г. № «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из ст.ст. 151, 1101 Гражданского кодекса РФ, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении. Размер компенсации морального вреда не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других имущественных требований.

Тяжесть причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом заслуживающих внимания фактических обстоятельств дела, к которым могут быть отнесены любые обстоятельства, влияющие на степень и характер таких страданий. При определении размера компенсации морального вреда судам следует принимать во внимание, в частности: существо и значимость тех прав и нематериальных благ потерпевшего, которым причинен вред (например, характер родственных связей между потерпевшим и истцом); характер и степень умаления таких прав и благ (интенсивность, масштаб и длительность неблагоприятного воздействия), которые подлежат оценке с учетом способа причинения вреда, а также поведение самого потерпевшего при причинении вреда; последствия причинения потерпевшему страданий, определяемые, помимо прочего, видом и степенью тяжести повреждения здоровья, длительностью (продолжительностью) расстройства здоровья, степенью стойкости утраты трудоспособности, необходимостью амбулаторного или стационарного лечения потерпевшего, сохранением либо утратой возможности ведения прежнего образа жизни.

Под индивидуальными особенностями потерпевшего, влияющими на размер компенсации морального вреда, следует понимать, в частности, его возраст и состояние здоровья, наличие отношений между причинителем вреда и потерпевшим, профессию и род занятий потерпевшего.

При определении размера компенсации морального вреда судом должны учитываться требования разумности и справедливости (п.2 ст.1101 ГК РФ).

В связи с этим сумма компенсации морального вреда, подлежащая взысканию с ответчика, должна быть соразмерной последствиям нарушения и компенсировать потерпевшему перенесенные им физические или нравственные страдания (ст.151 ГК РФ), устранить эти страдания либо сгладить их остроту.

Судам следует иметь в виду, что вопрос о разумности присуждаемой суммы должен решаться с учетом всех обстоятельств дела, в том числе значимости компенсации относительно обычного уровня жизни и общего уровня доходов граждан, в связи с чем, исключается присуждение потерпевшему чрезвычайно малой, незначительной денежной суммы, если только такая сумма не была указана им в исковом заявлении.

При этом следует отметить, что жизнь и здоровье относится к числу наиболее значимых человеческих ценностей, а их защита должна быть приоритетной (ст.3 Всеобщей декларации прав человека и ст.11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). Право гражданина на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, относится к числу общепризнанных основных неотчуждаемых прав и свобод человека, поскольку является непосредственно производным от права на жизнь и охрану здоровья, прямо закрепленных в ст.41 Конституции Российской Федерации, согласно которой право на охрану здоровья отнесено к числу основных прав человека. В этой связи возмещение морального вреда должно быть реальным, а не символическим.

В соответствии с п.30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022г. № «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» при определении размера компенсации морального вреда судом должны учитываться требования разумности и справедливости (п.2 ст.1101 ГК РФ).

В связи с этим сумма компенсации морального вреда, подлежащая взысканию с ответчика, должна быть соразмерной последствиям нарушения и компенсировать потерпевшему перенесенные им физические или нравственные страдания (ст.151 ГК РФ), устранить эти страдания либо сгладить их остроту.

Вопрос о разумности присуждаемой суммы должен решаться с учетом всех обстоятельств дела, в том числе значимости компенсации относительно обычного уровня жизни и общего уровня доходов граждан, в связи, с чем исключается присуждение потерпевшему чрезвычайно малой, незначительной денежной суммы, если только такая сумма не была указана им в исковом заявлении.

В ходе судебного разбирательства, установлено, что длительное необеспечение ФИО1 TCP причинило моральные и нравственные страдания, как самому ребенку-инвалиду, так и его законному представителю – матери ФИО5, о чем свидетельствует обращение законного представителя ФИО1 – ФИО5 в прокуратуру <адрес>.

Таким образом, с учетом фактических обстоятельств данного дела, суд считает, что размер компенсации морального вреда, в соответствии с принципом разумности и справедливости, в данном случае будет составлять 15 000 рублей. В связи с чем, требования прокурора <адрес> о взыскании компенсации морального вреда в остальной части в размере 35 000 рублей (50 000 – 15 000 = 35 000), удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетнего ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес местонахождения: <адрес> <адрес>) в пользу ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> <адрес>, паспорт серии № выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.), являющейся законным представителем несовершеннолетнего ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) компенсацию морального вреда в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

В удовлетворении исковых требований прокурора г.Пятигорска в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетнего ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о взыскании компенсации морального вреда в остальной части в размере 35 000 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд Ставропольского края.

Мотивированное решение суда изготовлено 23.09.2025г.

Судья А.С. Беликов