ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

13 сентября 2022 года город Светлогорск

Судья Светлогорского городского суда Калининградской области Маношина М.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, года рождения, зарегистрированного по адресу: , ранее не привлекавшийся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

сотрудником полиции, старшим УУП ОП по Пионерскому ГО МО МВД России «Светлогорский» майором полиции ФИО2 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 21 октября 2021 года ФИО1, как индивидуальному предпринимателю, вменяется нарушение требований п.1 ст.51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п.2 ст.11, п.4 ст.24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», в части несоблюдения требований в области охраны окружающей среды при накоплении ТКО, при отсутствии договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с региональным оператором.

в 16 часов 05 минут сотрудниками полиции МО МВД России «Светлогорский» выявлено, что ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность по розничной реализации продуктов питания в магазине «Алые паруса», ИП ФИО1, расположенном по адресу: , в процессе которой образуются твёрдые коммунальные отходы, в отсутствие договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с региональным оператором, чем нарушены требования п.1, ст.51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п.2, ст.11, п.4, ст.24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в несоблюдении требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ст.8.2.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершении вменённого правонарушения признал, указал, что действительно осуществляет по указанному адресу розничную реализацию продуктов питания, в процессе которой образуются твёрдые коммунальные отходы, при этом договор с региональным оператором на вывоз твёрдых коммунальных отходов не заключен.

Заслушав ИП ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о том, что вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается исследованными судом доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленным сотрудником полиции с соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором ФИО1 собственноручно указал, что договор находится в стадии оформления;

- рапортом сотрудника полиции МО МВД России «Светлогорский», составленного по факту выявленного правонарушения;

- письменными объяснениями ИП ФИО1, данными на досудебной стадии производства по делу, в которых он подтвердил отсутствие заключенного с региональным оператором договора на вывоз твёрдых коммунальных отходов;

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- копией свидетельства о постановке на учёт физического лица в налоговом органе;

- иными материалами дела.

Представленные доказательства являются достаточными для рассмотрения дела по существу, не доверять им оснований не имеется, поскольку доказательства достоверны, допустимы, относимы и последовательно согласуются между собой относительно события административного правонарушения, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 8.2.3 настоящего Кодекса, влечёт наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Субъектами административной ответственности по ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются граждане, должностные лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица.

Согласно п.п 1 и 3 ст.51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определяет твёрдые коммунальные отходы как отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твёрдым коммунальным отходам также отнесены отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами (ст.1).

В соответствии с п.2 ст.11 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Согласно ч.4 ст.24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твёрдых коммунальных отходов заключают договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твёрдые коммунальные отходы и находятся места их сбора.

Договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утверждённым Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (п.5 ст.24.7 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

Правилами обращения с твёрдыми коммунальными отходами, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156, установлены порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твёрдых коммунальных отходов, заключения договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.

В соответствии с п.5 Правил обращения с твёрдыми коммунальными отходами договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твёрдые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I (1) названных Правил.

Как установлено судом и не оспаривалось лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1, осуществляя предпринимательскую деятельность по розничной реализации продуктов питания в магазине «Алые паруса», не исполнил обязанность по заключению с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, нарушил тем самым требования в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.

Согласно ч.1 ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч.1 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Учитывая изложенные обстоятельства дела, личность виновного, характер совершённого административного правонарушения, его общественную опасность, а также данные о том, что ИП ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу о возможности назначения ИП ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, т.е. в минимальном размере, предусмотренного санкцией ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.7, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП , паспорт , выдан УМВД России по Калининградской области, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Согласно ч.1 ст.32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

УФК по

Квитанция об оплате административного штрафа подлежит предоставлению в суд, принявший указанное постановление.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Жалоба на постановление может быть подана в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд Калининградской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Председательствующий Маношина М.А.

Дело 5-467/2022

УИД 39RS0020-01-2022-000921-53