(номер обезличен)

(номер обезличен)

РЕШЕНИЕ

ИИ

11 июля 2022 года (адрес обезличен)

Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе: председательствующего судьи Иванковой Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Д,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску акционерного общества (номер обезличен)» к судебному приставу-исполнителю К УФССП России по (адрес обезличен) К О.А., старшему судебному приставу К УФССП России по (адрес обезличен) К, К УФССП России по (адрес обезличен), УФССП России по (адрес обезличен) о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя К УФССП России по (адрес обезличен) К О.А. об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств, возложении на судебного пристава-исполнителя К УФССП России по (адрес обезличен) К О.А. обязанности вынести постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих М, о признании постановления судебного пристава-исполнителя К УФССП России по (адрес обезличен) К О.А. об окончании исполнительного производства (номер обезличен)-ИП и возвращении исполнительного производства документа незаконным, возложении на судебного пристава-исполнителя К УФССП России по (адрес обезличен) К О.А. обязанности возобновить исполнительное производство (номер обезличен)-ИП,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец акционерного общества «Транснефть - Верхняя Волга» обратился в Кстовский городской суд (адрес обезличен) с вышеуказанным административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю К УФССП России по (адрес обезличен) К О.А., УФССП России по (адрес обезличен), мотивируя свои требования тем, что в соответствии со вступившим в законную силу решением К городского суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) (дата обезличена) был выдан исполнительный лист серии ФС (номер обезличен), послуживший основанием к возбуждению (дата обезличена) судебным приставом-исполнителем К УФССП России по (адрес обезличен) К О.А. исполнительного производства (номер обезличен)-ИП в отношении должника М о взыскании в пользу АО «Транснефть - Верхняя Волга» денежных средств в размере (номер обезличен) копеек, в ходе осуществления которого было выявлено, что на имя должника М зарегистрированы транспортные средства:

(номер обезличен) с государственным регистрационным номером (номер обезличен) года выпуска;

(номер обезличен) с государственным регистрационным номером (номер обезличен) года выпуска, ввиду чего (дата обезличена) судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении вышеназванных транспортных средств, однако иные мероприятия, направленные на принудительное исполнение судебного решения не осуществлены, что привело к попранию прав и законных интересов юридического лица на своевременное исполнение судебного акта. (дата обезличена) исполнительное производство (номер обезличен)-ИП в отношении М было окончено в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, в то же день были сняты запреты на осуществление регистрационных действий в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику. Полагая, что при наличии транспортных средств, зарегистрированных на имя М, и неисполненных требований исполнительного листа у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для окончания исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, ввиду чего административный истец просил признать постановление судебного пристава-исполнителя К УФССП России по (адрес обезличен) К О.А. об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств незаконным с возложением обязанности вынести постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих М, признать постановление судебного пристава-исполнителя К УФССП России по (адрес обезличен) К О.А. об окончании исполнительного производства (номер обезличен)-ИП и возвращении исполнительного производства документа незаконным и обязать судебного пристава-исполнителя возобновить исполнительное производство (номер обезличен)-ИП.

В ходе судебного разбирательства по административному делу к участию в указанном деле в качестве соответчиков были привлечены старший судебный пристав К УФССП России по (адрес обезличен) К, К УФССП России по (адрес обезличен).

Представитель административного истца АО «Транснефть - Верхняя Волга» К в судебном заседании поддержал административные требования в полном объёме по основаниям, указанным в административном иске.

В судебном заседании административные ответчики и заинтересованное лицо М участия не принимали, о месте и времени слушания дела уведомлены надлежащим в установленном законом порядке (л.д. 60-65).

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, на предмет их относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 8, 9 ст. 226 КАС РФ предусмотрено, что при проверке законности указанных решений, действий (бездействия) суд выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Согласно части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из системного толкования приведенных выше норм права следует, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности решений или действий (бездействия) должностного лица и реального нарушения при этом прав заявителя.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от (дата обезличена) № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положения ст. 12 Федерального закона от (дата обезличена) № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» гласят, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу требований п. 1 ст. 36 Федеральный закон «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем, по общему правилу, в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Если срок исполнения, содержащийся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно п.п. 11, 12, 17 ст. 30 вышеназванного Федерального закона, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Пунктом 13 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч.ч. 1 и 3 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Положениями ст. 69 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Согласно ч. 2 ст. 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве», при отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном главой 8 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Судом установлены и материалами дела подтверждаются следующие обстоятельства.

(дата обезличена) на основании исполнительного листа серии ФС (номер обезличен), выданного (дата обезличена) Кстовским городским судом (адрес обезличен), копия которого представлена в распоряжение суда (л.д. 31-32), судебным приставом-исполнителем К было возбуждено исполнительное производство (номер обезличен) (номер обезличен) копеек (л.д. 33-34). В период с (дата обезличена) по (дата обезличена) судебным приставом исполнителем были сделаны запросы в Управление Росреестра о наличии недвижимого имущества, в Отделение Пенсионного фонда РФ о предоставлении СНИЛС, в налоговые органы о предоставлении информации об открытых на имя должника счетах в банках и иных кредитных организациях, в ГИБДД о наличии зарегистрированных за должником транспортных средствах, в банки и иные кредитные организации об открытых счетах (л.д. 35-37).

(дата обезличена) судебным приставом-исполнителем в отношении М вынесено постановление о временном ограничении (номер обезличен) VIN (номер обезличен) (л.д. 39-40).

На основании ч. 3 ст. 65 вышеозначенного Федерального закона по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления. По исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск: 1) должника по исполнительному документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника; 2) должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10000 рублей; 3) имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10000 рублей (ч. 5 ст. 65).

Учитывая вышеизложенную норму права и тот факт, что исполнительное производство (номер обезличен)-ИП было возбуждено в отношении М в связи с взысканием с последнего в пользу АО «Транснефть – Верхняя Волга» материального ущерба, причиненного преступлением судебный пристав-исполнитель К О.А. должна была по собственной инициативе объявить розыск должника или его имущества, однако этого сделано не было, выход судебного пристава – исполнителя в рамках исполнительного производства (номер обезличен)-ИП по адресу: (адрес обезличен), что подтверждено актом выхода от (дата обезличена) (л.д. 41) не является исчерпывающим комплексом мер по установлению имущественного положения должника и розыску имущества последнего. Между тем, (дата обезличена) судебным приставом-исполнителем К О.А. вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику М (л.д. 42-43) и в тот же день принято постановление об окончании исполнительного производства (номер обезличен)-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю (л.д. 45). Исполнительный лист серии ФС (номер обезличен), выданный (дата обезличена) Кстовским городским судом (адрес обезличен) возвращен АО «Транснефть – Верхняя Волга» (дата обезличена), что не отрицалось в судебном заседании представителем административного истца К

Всего в ходе исполнительного производства с должника М в пользу взыскателя АО «Транснефть – Верхняя Волга» было удержано 00 рублей 00 копеек (л.д. 46-47), что было подтверждено в судебном заседании представителем административного истца К

Как следует из пояснений представителя административного истца К взыскателем АО «Транснефть – Верхняя Волга» вышеназванные постановления, датированные (дата обезличена), были получены (дата обезличена), однако материалы административного дела содержат сведения, что постановление судебного пристава-исполнителя К О.А. об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств от (дата обезличена) и постановление судебного пристава-исполнителя К О.А. об окончании исполнительного производства (номер обезличен)-ИП и возвращении исполнительного документа от (дата обезличена) были получены АО «Транснефть – Верхняя Волга» (дата обезличена) в 08 часов 23 минуты 08 секунд посредством ЕПГУ (л.д. 53, 54), между тем, учитывая фактические обстоятельства дела, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении административных исковых требований по причине пропуска срока обращения за защитой нарушенного права.

Судом принято во внимание, что в силу положений ст.ст. 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

В тоже время анализ действий судебных приставов-исполнителей К О.А. не позволяет суду сделать вывод о том, что должностным лицом К осуществлены все меры к принудительному исполнению вступившего в законную силу судебного акта, поскольку по исполнительному производству (номер обезличен)-ИП от (дата обезличена) при установлении у должника движимого имущества, на которое может быть обращено взыскание, мероприятия по розыску обнаруженного имущества должника (транспортных средств) не предпринимались, а, следовательно, суд не может согласиться с правомерностью вынесения судебным приставом-исполнителем К О.А. постановления об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств от (дата обезличена).

Так как судом установлено, что судебным приставом-исполнителем К О.А. не приняты исчерпывающие меры к исполнению требований исполнительного документа серии ФС (номер обезличен), выданного (дата обезличена) Кстовским городским судом (адрес обезличен), вынесение (номер обезличен) года постановления об окончании исполнительного производства и возвращению исполнительного документа взыскателю является преждевременным.

Рассматривая административные требования об обязании судебного пристава-исполнителя К О.А. вынести постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств принадлежащих должнику, суд находит излишне заявленными, поскольку при признании постановлений судебного пристава-исполнителя об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств от (дата обезличена) и об окончании исполнительного производства и возвращению исполнительного документа взыскателю от (дата обезличена) незаконными продолжают действовать постановления о возбуждении исполнительного производства (номер обезличен)-ИП, вынесенное (дата обезличена) и постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от (дата обезличена).

Доказательств препятствующих возобновлению исполнительного производства не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 218, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования, предъявленные акционерным обществом «Транснефть - Верхняя Волга» к судебному приставу-исполнителю К УФССП России по (адрес обезличен) К О.А., старшему судебному приставу К УФССП России по (адрес обезличен) К, К УФССП России по (адрес обезличен), УФССП России по (адрес обезличен) о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя К УФССП России по (адрес обезличен) К О.А. об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств, возложении на судебного пристава-исполнителя К УФССП России по (адрес обезличен) К О.А. обязанности вынести постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих М, о признании постановления судебного пристава-исполнителя К УФССП России по (адрес обезличен) К О.А. об окончании исполнительного производства (номер обезличен)-ИП и возвращении исполнительного производства документа незаконным, возложении на судебного пристава-исполнителя К УФССП России по (адрес обезличен) К О.А. обязанности возобновить исполнительное производство (номер обезличен)-ИП удовлетворить частично.

Признать постановление судебного пристава-исполнителя К УФССП России по (адрес обезличен) К О.А. об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств от (дата обезличена) незаконным и отменить его.

Признать постановление судебного пристава-исполнителя К УФССП России по (адрес обезличен) К О.А. об окончании исполнительного производства (номер обезличен)-ИП и возвращении исполнительного документа незаконным, отменить его и возобновить исполнительное производство (номер обезличен)-ИП, возбужденное (дата обезличена).

В удовлетворении административные требования об обязании судебного пристава-исполнителя К О.А. вынести постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику акционерному обществу «Транснефть - Верхняя Волга» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Кстовский городской суд (адрес обезличен) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято (дата обезличена).

Судья Н.(адрес обезличен)