Решение по делу № 2-23/2025 от 07.02.2025 - о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии.

КОПИЯ

УИД: 66RS0032-01-2024-001250-18

Гражданское дело № 2-23/2025

В окончательном виде решение

изготовлено 07 февраля 2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2025 года город Кировград

Кировградский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Киселевой Е.В.,

при секретаре Гильмуллиной Г.Р.,

с участием истца ФИО1, представителя истцаРыбина О.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-23/2025 по искуФИО1О. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1О. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии.

В обосновании заявленных требований указано, что 12.02.2024 истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Принятый к зачету стаж составил 29 лет 03 месяца 17 дней. При этом ответчик не принял к зачету периоды работы истца, в том числе: с **1982 по **1982 в совхозе XXV партсъезда; с **1983 по **1983 в ПМК-6 треста «Азерсвязьстрой»; с **1983 по **1985 в автобазе треста «Азерсвязьстрой»; с **1985 по **1987 в страховой компании Агдамского района; с **1987 по **1987 в военном совхозе. Решением№** истцу отказано в назначении пенсии, ввиду недостаточного размера индивидуального пенсионного коэффициента (**). Истец считает решение по отказу в учете в страховой стаж спорных периодов неправомерными. Просил признать решение №** об отказе в назначении страховой пенсии незаконным в части невключения спорных периодов с трудовой стаж; обязать ответчика влючить в трудовой стаж ФИО1 периоды его работы с **1982 по **1982 в совхозе XXV партсъезда; с **1983 по **1983 в ПМК-6 треста «Азерсвязьстрой»; с **1983 по **1985 в автобазе треста «Азерсвязьстрой»; с **1985 по **1987 в страховой компании Агдамского района; с **1987 по **1987 в военном совхозе; назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента возникновения такого права.

В судебном заседании истец и его представитель уточненные исковые требования поддержали, указали, что до 1988 года истец жил и работал в Азербайджане. Поскольку на территории его проживания в последующем произошли военные действия никаких документов о его работе в архивах не сохранилось. При этом полагают, что имеющиеся в трудовой книжке истца записи соответствуют требованиям Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, в материалы дела представлен перевод трудовой книжки с азербайджанского языка, имеется дата, подпись уполномоченного лица, печать организации, а также нумерация записей в соответствии с хронологией заполнения.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания. Представителем ответчика направлен в суд письменные возражения, в которых выражено несогласие с заявленными требованиями, так как по представленным истцом документам спорные периоды работы не подтверждены и правовые основания для их включения в страховой саж истца отсутствуют, в связи с чем решение пенсионным органом об отказе в установлении истцу пенсии вынесено законно и обоснованно. При этом указал, что в случае включения спорных периодов в страховой стаж величина индивидуального пенсионного коэффициента будет меньше требуемого.

Заслушав истца, его представителя, исследовав письменные доказательства, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона "О страховых пенсиях", действующего с01.01.2015, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным законом.

Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации ( ч.3 ст. 4 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В силу ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Таким образом, для назначения страховой пенсии по старости истцу в 2024 году (возраст 63 года) требуется наличие страхового стажа продолжительностью 15 лет, индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2.

В соответствии с ч1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» (ч.2 ст. 22).

Из материалов дела следует, чтоКулиев О.А.О., является гражданином Российской Федерации, прибыл в Российскую Федерацию из Азербайджанской Республики, имеет постоянную регистрацию на территории РФ в ** году.

**Кулиев О.А..обратилась в ОСФР по Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Свердловской области от№**Кулиеву О.А.в назначении страховой пенсии отказано в связи с отсутствием величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2.

Согласно указанному решению в страховой стажФИО1, не учтены спорные период работы на территории Азербайджанской Республики: с **1982 по **1982 в совхозе XXV партсъезда; с **1983 по **1983 в ПМК-6 треста «Азерсвязьстрой»; с **1983 по **1985 в автобазе треста «Азерсвязьстрой»; с **1985 по **1987 в страховой компании Агдамского района; с **1987 по **1987 в военном совхозе.

В решении отмечено, что указанные периоды работы протекали на территории Республики Азербайджан, данные периоды не подтверждены документально в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно ч.3 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные данным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

К указанным международным договорам относится Соглашение от13.03.1992, согласно которому пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают; трудовой стаж, приобретенный на территории государств - участников Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (специальному стажу) (ст. 1, п. 2 ст. 6 Соглашения, письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-15).

В соответствии с письмом Министерства социальной защиты Российской Федерации от 31 января 1994 год๫Πпенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР» пенсионное обеспечение граждан, прибывших на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения от 13 марта 1992 года (Азербайджанская Республика, Республика Молдова), а также Республики Грузия, Литовской Республики, Эстонской Республики, Латвийской Республики), производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. При назначении пенсий гражданам, прибывшим на территорию России из государств, не являющихся участниками Соглашения от13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 01 декабря 1991 года.

Согласно распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - республик бывшего СССР» пенсионное обеспечение граждан, прибывших на жительство в Российскую Федерацию, из государств, не заключивших соответствующие соглашения с Российской Федерацией, осуществляется на основании пенсионного законодательства Российской Федерации. Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерации, учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до01.01.1991независимо от уплаты страховых взносов. Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В подтверждение трудового стажа истец представил копию трудовой книжки ИТ-I № 0883962.

В соответствии с п. 3 письма Министерства социальной защиты Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 документы, выданные на иностранных языках в государствах, указанных в п. п. 1 и 2 данного письма, принимаются для назначения пенсии при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

Из копии трудовой книжки ФИО1, а также нотариального перевода с азербайджанского языка на русский язык от **, следует, что трудовая книжка (страницы **) заполнена ** имеется подпись уполномоченного лица и печать организации. В трудовую книжку внесены записи о работе истца в спорные периоды: с **1982 по **1982 – штукатуром-маляром в совхозе XXV партсъезда, запись внесена за № 4-5; с **1983 по **1983 – шофером в ПМК-6 треста «Азерсвязьстрой», запись внесена за № 6-7; с **1983 по **1985 – водителем в автобазе треста «Азерсвязьстрой», запись внесена за № 8-9; с **1985 по **1987 – водителем в страховой компании Агдамского района, запись внесена за № 10-11; с **1987 по **1987 – штукатуром в военном совхозе, запись внесена за № 12-13. Указанные периоды работы внесены в трудовую книжкуФИО1 со ссылкой на соответствующие приказы, заверены печатями.

Доводы стороны ответчика о том, что трудовая книжка на имя истца заполнена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974№162, судом отклоняются по следующим основаниям.

Пункт 2.2 Инструкции от 20.06.1974 № 162 определяет заполнение трудовой книжки впервые администрации предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. Дата заполнения страницы 40-41 трудовой книжки – истца **1982, при этом дата приема на работу (№1) указана **1978, а увольнения **1982 (№2). Вместе с тем, само по себе указанное обстоятельство не делает все записи в трудовой книжке недействительными, и позволяет суду определить период работы истца в спорные периоды (начиная с **), Поскольку имеющиеся недостатки оформления трудовой книжки восполняются последовательностью выполнения иных записей, сделанных в соответствии с требованием Инструкции. Кроме того, ненадлежащие исполнение работодателям обязанности по соблюдению Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Поскольку основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, трудовая книжка истцом представлена, суд приходит к выводу о незаконности отказа во включении в страховой стаж истца спорных периодов работы. В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим страховой стаж, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части включения спорных периодов в трудовой стаж.

При этом судом установлено, что на дату обращение с заявлением о назначении пенсии, истец достиг требуемого возраста – 63 года, имеет требуемую продолжительность страхового стажа (с учетом принятых к зачету периодов) – 26 лет 10 месяцев, при этом индивидуальный пенсионный коэффициент с учетом частичного удовлетворения требований составил 23,829 при требуемом 28,2.

Поскольку с учетом периодов, включенных судом, индивидуальный пенсионный коэффициент истца на момент обращения составил менее необходимых 28,2 для назначения страховой пенсии по старости на основании части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях», следовательно, обязанности у пенсионного органа назначить истцу страховую пенсию по старости с даты обращения истца за ее назначением – 12.02.2024, не возникла.

В связи с этим суд отказывает в удовлетворении требования истца о признании права на страховую пенсию с даты обращения в пенсионный орган.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ИскФИО1О. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, удовлетворить частично.

Включить в страховой стажФИО1О. периоды работы на территории Республики Азербайджан:

с **1982 по **1982 - штукатуром-маляром в совхозе имени XXV Партсъезда (Республика Азербайджан);

с. **1983 по **1983 - шофером в ПМК-6 треста "Азерсвязьстрой" (Республика Азербайджан);

с **1983 по **1985 - водителем автобазы треста Азерсвязьстрой" (Республика Азербайджан);

с **1985 по **1987 - водителем в страховой компании Агдамского района (Республика Азербайджан);

с **1987 по **1987 - штукатуром в военном совхозе, признав незаконным решение ответчика№ ** в части невключения указанных периодов в страховой стаж.

В удовлетворении требования о признании права на назначение страховой пенсии с момента обращения в пенсионный орган отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Кировградский городской суд Свердловской области.

Судья:

Е.В. Киселева