Дело № 2а-1025/2023

УИД 33RS0019-01-2023-001239-94

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 июля 2023 года г. Суздаль

Суздальский районный суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Загорной Т.А.,

при секретаре Поляковой И.С.,

с участием представителя административного истца помощника Суздальского межрайонного прокурора Соболевой П.Д.,

представителя административного ответчика администрации муниципального образования Суздальский район ФИО1,

представителя административного ответчика МБДОУ «Детский сад п. Новый» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Суздале Владимирской области административное дело по административному исковому заявлению Суздальского межрайонного прокурора к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад п. Новый» об обязании приобрести и установить ограждения на отопительные приборы (батареи) в 1 и 2 младших группах,

установил:

Суздальский межрайонный прокурор с учетом отказа от требований к администрации Суздальского района об обязании обеспечить финансирование мероприятий для нужд МБДОУ «Детский сад п. Новый» с целью приобретения ограждения на отопительные приборы (батареи) в 1 и 2 младших группах, обратился в суд с административным иском к МБДОУ «Детский сад п. Новый» об обязании в срок до *** приобрести и установить ограждения на отопительные приборы (батареи) в 1 и 2 младших группах.

В обоснование иска указано, что Суздальской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения образовательными учреждениями района требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.При проверке МБДОУ «Детский сад п. Новый», расположенного по адресу: <...> установлено, что во второй и первой младшей группе отсутствует ограждение на отопительные приборы. Так, *** межрайонным прокурором заведующей детского сада направлено представление об устранении нарушений в указанной части, которое не исполнено ввиду отсутствия финансирования. Вышеперечисленные нарушения нарушают права граждан на безопасное нахождение на территории дошкольного учреждения МБДОУ «Детский сад <...>» и могут повлечь за собой причинение вреда здоровью воспитанников образовательного учреждения.

В судебном заседании помощник Суздальского межрайонного прокурора Соболева П.Д. административное исковое заявление к МБДОУ «Детский сад п. Новый» поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика администрации МО Суздальский район ФИО1 пояснила, что свою обязанность администрация выполнила, денежные средства для приобретения материалов для оборудования системы отопления ограждениями выделила. Срок для устранения образовательным учреждением выявленных нарушений полагала недостаточным, просила его установить до ***.

Представитель административного ответчика заведующая МБДОУ «Детский сад п. Новый» ФИО2 в судебном заседании пояснила, что денежные средства от администрации района на приобретение материалов для монтажа ограждений на отопительные приборы получены. В настоящее время заключен договор на поставку необходимых материалов. Просила установить срок для устранения нарушений до ***, срок предлагаемый прокурором (до ***) полагала недостаточным. Пояснила, что в штате имеется один рабочий, из стройматериалов необходимо изготовить конструкции, отвечающие требованиям Санитарных Правил.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела и оценивая имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

Согласно ст. 41 указанного Федерального закона охрана здоровья обучающихся включает в себя, кроме прочего, организацию питания обучающихся; организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятия ими физической культурой и спортом; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

Частью 4 данной статьи установлено, что организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают:

1. текущий контроль за состоянием здоровья обучающихся;

2. проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации;

3. соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В соответствии с ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в том числе, посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно- злидемиологической обстановкой; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных травил как составной части осуществляемой ими деятельности; обязательного подтверждения соответствия продукции санитарно-эпидемиологическим требованиям в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

В соответствии с требованиями ст. 28 Закона в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания и выполняться требования санитарного законодательства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП 2.4.3648-20).

В соответствии с 2.7.5. СП 2.4.3648-20 ограждающие устройства отопительных приборов должны быть выполнены из материалов, безвредных для здоровья детей.

В ходе проведенной проверкипрокуратурой соблюдения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения МБДОУ «Детский сад п. Новый», расположенного по адресу: <...> установлено, что во второй и первой младшей группе отсутствует ограждение на отопительные приборы.

*** межрайонным прокурором в адрес заведующей детского сада направлено представление об устранении нарушений требований действующего законодательства, которое своевременно не было исполнено ввиду отсутствия финансирования.

Вышеперечисленные нарушения создают угрозу жизни и здоровья воспитанников образовательного учреждения.

В ходе судебного разбирательства также установлено, что денежные средства на приобретение материалов для подготовки МБДОУ «Детский сад п. Новый» к новому *** учебному году выделены администрацией Суздальского района сумме ### рублей /л.д. 81/.

*** между ИП ФИО3 и МБДОУ «Детский сад п. Новый» в лице заведующей ФИО2 заключен договор поставки ### /л.д. 82/.

Согласно товарной накладной и счету на оплату ### от ***, спецификации к договору поставки, были приобретены бруски, щиты мебельные на сумму ### рублей /л.д. 85-87/.

Поскольку в ходе судебного разбирательства необходимость проведения вышеуказанных мероприятий по оборудованию системы отопления ограждениями в помещениях 1-й и 2-й младших групп судом установлена, административным ответчиком не оспаривалась, в связи с чем суд приходит к выводу, что требования прокурора в части обязания МБДОУ «Детский сад п. Новый»приобрести иустановить ограждения на отопительные приборы (батареи) в 1 и 2 младших группах являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем суд полагает установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено - до ***, учитывая пояснения административного ответчика, объем требуемых к выполнению работ, исполнение вышеуказанных требований в более ранние сроки будет затруднительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Суздальского межрайонного прокурора к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад п. Новый» удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад п. Новый» в срок до *** приобрести и установить ограждения на отопительные приборы (батареи) в 1 и 2 младших группах данного образовательного учреждения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд Владимирской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.А. Загорная

Мотивированное решение составлено ***.