Дело № 2а-29/2023
УИД 76RS0020-01-2022-000614-49
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Мышкинский районный суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Грибковой К.В.,
при секретаре Барановой И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мышкине 13 января 2023 года административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Ярославскому региональному отделению Общероссийской общественной организации «Российский фольклорный союз»
о признании организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении из единого государственного реестра юридических лиц,
установил:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с административным иском к Ярославскому региональному отделению Общероссийской общественной организации «Российский фольклорный союз», просит признать Ярославское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Российский фольклорный союз» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из единого государственного реестра юридических лиц.
В обоснование требований указано, что Ярославское региональное отделение Общероссийская общественная организация «Российский фольклорный союз» (далее - Оранизация), зарегистрирована в качестве юридического лица при создании Управлением ФНС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным №.
Административный ответчик в нарушение требований Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» не предоставил административному истцу в установленные сроки и по установленной форме отчетность за ДД.ММ.ГГГГ об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников. Также Организация не проинформировала административного истца о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель административного ответчика Ярославского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Российский фольклорный союз» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 30 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.
В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
Как видно из дела, решение о государственной регистрации Ярославского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Российский фольклорный союз» принято ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес>.
Запись об Организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес> за основным государственным регистрационным №.
Запись об Организации внесена Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций за учетным №.
В силу абзаца восьмого части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Форма № ОН0003 «Отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и (или) иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) от российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном пунктом 8 статьи 6.1 Федерального закона от 07.08.2001 №115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», являются иностранные граждане или лица без гражданства, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании» утверждена приказом Минюста России от 30.09.2021 №185 «О формах и сроках предоставления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» (далее – Приказ №185) (ранее – приказ Минюста России 16.08.2018 №170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций»), приказ Минюста России от 29.03.2010 №72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций»).
В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Приказа №185 общественное объединение представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных им от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, и (или) от граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) от российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном пунктом 8 статьи 6.1 Федерального закона от 07.08.2001 №115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», являются иностранные граждане или лица без гражданства, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным (до вступления в силу Приказа №185 данный срок был установлен приказом Минюста России от 26.05.2020 №122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» (далее – Приказ №122), постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 №212 (далее – Постановление №212) срок представления в Минюст России (его территориальный орган) вышеуказанной информации за 2020 год – не позднее 15.07.2021.
На основании положений статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественные объединения обязаны ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц (абзац 4 части 1).
Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (часть 4 статьи 29).
В нарушение требований вышеприведенного федерального законодательства Ярославское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Российский фольклорный союз» не предоставил административному истцу в установленные сроки и по установленной форме отчетность за 2017, 2018, 2020, 2021 годы об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании.
В нарушение вышеприведенных требований федерального законодательства Ярославское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Российский фольклорный союз» в течение ДД.ММ.ГГГГ не информировало Управление Минюста Российской Федерации по <адрес> о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.
До настоящего времени допущенные Ярославским региональным отделением Общероссийской общественной организации «Российский фольклорный союз» нарушения обязательных требований Федерального закона «Об общественных объединениях» не устранены.
Кроме того, Организация является структурным подразделением Общероссийской общественной организации «Российский фольклорный союз» (<данные изъяты>).
Исходя из положений п. 5.1 устава Российского фольклорного союза его структурными подразделениями являются региональные отделения. Региональные отделения руководствуются в своей деятельности действующим законодательством, положениями настоящего устава, положением о структурных подразделениях Российского фольклорного союза, утвержденным Правлением (п. 5.7 устава).
Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в устав Российского фольклорного союза (<данные изъяты>).
При этом Организация осуществляет свою деятельность на основании устава Российского фольклорного союза, утвержденного IX съездом от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. устава в недействующей редакции. Административным ответчиком комплект документов, необходимых для внесения в ЕГРЮЛ об актуальной редакции учредительного документа в адрес административного истца представлен не был.
Указанное обстоятельство свидетельствуют о пренебрежительном отношении организации к действующему законодательству и требованиям властного органа.
Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание положения названных норм во взаимосвязи с установленными по делу обстоятельствами, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ,
решил:
Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> удовлетворить.
Признать Ярославское региональное отделение Общероссийской общественной организации «Российский фольклорный союз» прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключить его из единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Мышкинский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья К.В. Грибкова