Решение по делу № 2А-1299/2022 от 17.10.2022 | Богородицкий районный суд (Тульская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2022 года г. Богородицк Тульской области

Богородицкий межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Бандуриной О.А.,

при секретаре Трубачевой М.Т.,

с участием помощника Богородицкого межрайонного прокурора Стрекалова Д.В.,

представителя административного ответчика администрации МО Богородицкий район по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а1299/2022 по административному исковому заявлению Богородицкого межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к администрации МО Богородицкий район о признании бездействия незаконным, понуждении к исполнению полномочий в сфере законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства,

установил:

Богородицкий межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области о признании бездействия незаконным, понуждении к исполнению полномочий в сфере законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере развития малого и среднего предпринимательства администрацией муниципального образования Богородицкий район Тульской области.

В ходе проверки установлено, что администрацией муниципального образования Богородицкий район в нарушение требований ч. 2 ст. 19 Федерального закона N 209-ФЗ информация в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства на сайте (портале) информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» размещена не в полном объеме.

Согласно акту проверки от 29.06.2022 на официальном сайте администрации https://bogoroditsk.tularegion.ru не размещена информация, предусмотренная п. п. 4 ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», а именно об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности.

Отсутствие на официальном сайте органа местного самоуправления либо на сайте информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» необходимой информации, влечет нарушение прав хозяйствующих субъектов на получение информационной поддержки, прав неопределенного круга лиц на получение предусмотренной законом информации.

Отсутствие указанной информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в форме открытых данных" не позволяет достичь целей развития субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств; увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства; обеспечение занятости населения и развитие самозанятости.

О необходимости размещений информации в соответствии с требованиями закона указывалось в представлении, внесенном на имя главы администрации муниципального образования Богородицкий район.

До настоящего времени нарушения органом местного самоуправления не устранены, информация на сайте администрации муниципального образования Богородицкий район в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 19 Федерального закона № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в полном объеме не размещена.

На основании изложенного, прокурор просил суд признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Богородицкий район, выразившееся в невыполнении обязанности по размещению информации на официальном сайте в сети Интернет в соответствии с законодательством о развитии малого и среднего предпринимательства; обязать администрацию муниципального образования Богородицкий район разместить на официальном сайте в сети Интернет по адресу https://bogoroditsk.tularegion.ru информацию: об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности до 01.01.2023 года.

В судебном заседании помощник Богородицкого межрайонного прокурора Стрекалов Д.В. административные исковые требования уточнил, просил суд признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Богородицкий район, выразившиеся в невыполнении обязанности по размещению информации на официальном сайте в сети «Интернет» в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; обязать администрацию муниципального образования Богородицкий район разместить на официальном сайте в сети «Интернет» по адресу: https://bogoroditsk.tularegion.ru в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" информацию об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности, за I квартал 2022 г., в срок до 01.01.2023.

Представитель административного ответчика администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся в том числе содействие развитию малого и среднего предпринимательства.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в виде создания федеральных, региональных и муниципальных информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Информационные системы, официальные сайты информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» и информационно-телекоммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией:

о реализации федеральных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства и муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;

о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;

об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в части 4 статьи 18 настоящего Федерального закона;

об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга).

Информация, указанная в части 2 настоящей статьи, является общедоступной и размещается в сети «Интернет» на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции, и (или) созданных указанными органами официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет".

Требования к информации, размещенной в сети "Интернет» в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с актом обследования от 29.06.2022, на официальном сайте администрации https://bogoroditsk.tularegion.ru не размещена информация, предусмотренная п. п. 4 ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», а именно об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности.

До настоящего времени нарушения органом местного самоуправления не устранены, информация на сайте администрации муниципального образования Богородицкий район в соответствии с требованиями п. 4 ч. 2 ст. 19 Федерального закона № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в полном объеме не размещена.

Поскольку этим нарушаются права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создаются препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности, а размещение указанной информации является обязанностью администрации муниципального образования Богородицкий район, то административные исковые требования прокурора об обязанности административного ответчика совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, подлежат удовлетворению.

Срок для исполнения решения суда, о котором просит прокурор в административном исковом заявлении, является разумным и обеспечит соблюдение баланса частных и публичных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

решил:

уточненные административные исковые требования Богородицкого межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Богородицкий район, выразившиеся в невыполнении обязанности по размещению информации на официальном сайте в сети «Интернет» в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Обязать администрацию муниципального образования Богородицкий район разместить на официальном сайте в сети «Интернет» по адресу: https://bogoroditsk.tularegion.ru в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" информацию об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности, за I квартал 2022 г., в срок до 01.01.2023.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или принесения представления через Богородицкий межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 21 октября 2022 г.

Председательствующий