Дело № 12-194/2023
64RS0043-01-2023-003136-19
Решение
12.09.2023 г. Саратов
Судья Ленинского районного суда г. Саратова Гамидова Т.Г.,
при помощнике ФИО1,
рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление административной комиссии муниципального образования «Город Саратов» от 06.09.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 15 ст. 8.2 Закона Саратовской области от 11.07.2009 № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» в отношении ФИО2,
установил:
постановлением административной комиссии муниципального образования «Город Саратов» от 06.09.2022 ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 15 ст. 8.2 Закона Саратовской области от 29.07.2009 № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.
В жалобе ФИО2 просит пропущенный процессуальный срок восстановить, вынесенное в отношении нее постановление отменить как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить.
В судебном заседании защитник ФИО2 поддержала доводы, изложенные в жалобе, просила жалобу удовлетворить.
Рассмотрев ходатайство о восстановлении пропущенного срока, изучив материалы дела, судья приходит к следубщему.
По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).
Согласно положениям ст.ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 названного Кодекса, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.
В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ) (п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 17.07.2012 № 1339-О, в силу ч. 1 ст. 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом. Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.
Из материалов дела усматривается, что оспариваемое постановление вынесено административной комиссией 06.09.2022.
Жалоба на постановление подана привлекаемым к административной ответственности лицом в суд 03.07.2023, то есть с пропуском установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока.
В обосновании ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление заявитель указывает, что поскольку о вынесении в отношении нее постановления по делу об административном правонарушении, ей ничего не было известно, постановление она не получала, почтовые уведомления либо письма ей не приходили, узнала о вынесении постановления только в июне 2023 г., когда судебные приставы наложили арест на ее банковскую карту.
Сведений о вручении почтового отправления, содержащего оспариваемое постановление, материалы дела не содержат.
Таким образом, доводы жалобы о том, что о постановлении должностного лица стало известно заявителю незадолго до момента подачи жалобы, не опровергнуты. В связи с чем суд считает, что срок на обжалование заявителем пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению.
В соответствии с ч. 15 ст. 8.2 ЗСО № 104 размещение транспортных средств (за исключением техники, связанной с производством работ по созданию и содержанию зеленых насаждений) на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями, если ответственность за данное правонарушение не предусмотрена федеральным законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Как следует из постановления административной комиссии МО «Город Саратов» № АК2205280 от 06.09.2022, ФИО2 11.08.2022 в 07.13 часов разместила транспортное средство Лада Веста, г.р.н. №, принадлежащее ей на праве собственности, на территории, занятой зеленными насаждениями, расположенными по адресу: <...>, чем нарушила ч. 15 ст. 8.2 Закона Саратовской области от 29.07.2009 г. № 104 – ЗСО.
В судебное заседание ФИО2 представлены сведения о том, что транспортное средство находится в пользовании ее родственника, ФИО4 Согласно страховому полису ООО «Страховая компания «Согласие» серии ХХХ № страхователем и единственным лицом, допущенным к управлению транспортным средством марки Лада Веста, г.р.н. № является ФИО4, срок страхования с 23.08.2021 по 22.08.2022.
Кроме того, из материалов дела усматривается, что 02.08.2019 ФИО2 выдала доверенность ФИО4 на право управления транспортным средством марки Лада Веста, г.р.н. № сроком на 5 лет.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что в момент нарушения ч. 15 ст. 8.2 Закона Саратовской области от 29.07.2009 г. № 104- ЗСО, именно ФИО4 управлял транспортным средством Лада Веста, г.р.н. №, и разместил его на территории, расположенной по адресу: <адрес>, что также подтверждается письменными объяснениями ФИО4
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу ст. 26.1. КоАП РФ по делу об административном правонарушении в числе иных обстоятельств выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.
Статьей 26.2. КоАП РФ определено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В силу положений ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
При указанных обстоятельствах, оспариваемое постановление в отношении ФИО2 подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
ФИО2 восстановить срок на обжалование постановления административной комиссии муниципального образования «Город Саратов» № АК2205280 от 06.09.2022 по делу об административном правонарушении по ч. 15 ст. 8.2 Закона Саратовской области от 29.07.2009 № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» в отношении ФИО2.
Постановление административной комиссии муниципального образования «Город Саратов» № АК2205280 от 06.09.2022 по делу об административном правонарушении по ч. 15 ст. 8.2 Закона Саратовской области от 29.07.2009 № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» в отношении ФИО2, отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии.
Судья подпись