Решение по делу № 2-2-84/2022 от 15.07.2025 | Радищевский районный суд (Ульяновская область)

гражданское дело № 2-2-84/2022

уникальный идентификатор дела

73RS0018-02-2025-000120-61

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п.Старая Кулатка Старокулаткинского 15 июля 2025 года

района Ульяновской области

Радищевский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Николаевой Н.М.,

при секретаре Сулеймановой Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области в интересах физических лиц - работников потребительского общества "Старокулаткинское" к потребительскому обществу «Старокулаткинское» о возложении обязанности представить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, о страховом стаже, начисленных и уплаченных страховых взносах на работающее застрахованное лицо,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее также ОСФР по Ульяновской области) обратилось в суд с иском к потребительскому обществу «Старокулаткинское» (далее также ПО «Старокулаткинское») о возложении обязанности представить сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, о страховом стаже, начисленных и уплаченных страховых взносов на работающее застрахованное лицо ФИО1 (СНИЛС <***>) сведения подраздела 1.1. раздела 1 формы ЕФС-1 (формы СЗВ-ТД за периоды до 01.01.2023) о кадровом мероприятии "Увольнение".

В обоснование своих исковых требований представитель истца ОСФР по Ульяновской области в иске указала, что в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 6, ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ПО «Старокулаткинское» зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию в пенсионном органе.

В силу абз 3 п. 2 ст. 14 Закона № 167 ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с п. 2 ст. 8 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" за периоды с 01.01.2023 страхователь предоставляет в органы фонда Пенсионного и социального страхования РФ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений), предусмотренных п. 8 ст. 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений (ЕФС-1).

Согласно пп.5 п. 2 ст. 11 Указанного Федерального закона работодатель представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

Согласно п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. С 01.01.2023 указанные сведения представляются по форме ЕФС-1, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 31.10.2022 № 245п. Форму ЕФС-1 подают страхователи по обязательному пенсионному страхованию и обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве. Представляется форма ЕФС-1 в территориальные органы СФР.

При сверке сведений из подраздела 1.1 раздела 1 формы ЕФС-1 (формы СЗВ-ТД за периоды до 01.01.2023) и данных из расчетов по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, поступивших из налоговых органов, выявлены расхождения: имеются сведения - ФИО1, СНИЛС <***>, представлены сведения о трудовой деятельности по форме СЗВ-ТД с КМ "Прием" от 13.04.2022, нет сведений подраздела 1.1 раздела 1 формы ЕФС-1 (формы СЗВ-ТД за периоды до 01.01.2023) о кадровом мероприятии "Увольнение", сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в ФНС.

19.09.2024 ОСФР по Ульяновской области в адрес страхователя было направлено уведомление об устранении ошибок заказным письмом.

Страхователем в установленный законом срок со дня направления уведомления и до настоящего времени нарушения не были устранены.

Также в исковом заявлении приведены правовые нормы как правовое обоснование заявленных требований.

В судебное заседание представитель истца отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области не явилась, вместе с тем, о дне, времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом. В просительной части искового заявления просила рассмотреть дело без участия представителя отделения.

Ответчик представитель ПО «Старокулаткинское» в судебное заседание не явился, вместе с тем, о дне, времени и месте рассмотрении дела извещался заблаговременно заказным письмом с уведомлением. Письмо возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения. Применительно к правилам ч. 2 ст. 117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела. Возвращение неполученного ответчиком заказного письма с отметкой по истечении срока хранения не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного документа. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию неоднократных мер, необходимых для вручения судебного документа, пока заинтересованным лицом не доказано иное.

Суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Радищевского районного суда Ульяновской области - radishevskiy.uln.sudrf.ru.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам (ч.2 ст.150 ГПК РФ).

В судебном заседании установлено, что ПО «Старокулаткинское» (регистрационный номер в ПФР 1097768673) поставлено на учет в качестве страхователя в территориальном органе ПФР 31.01.2003 (л.д. 40-45).

Согласно ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 №167-ФЗ) организации, производящие выплаты физическим лицам, являются страхователями по обязательному пенсионному обеспечению.

В абз.3 п.2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ установлено, что страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В силу ст. 5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ) органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяет выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов) (п.п.1, 1.2 ст.6 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ).

Из положений ст.3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Статьями 8 и 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ закреплено общее правило, в соответствии с которым сведения о застрахованных лицах в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации представляются страхователями (работодателями). Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пп. 3 п. 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения о периодах работы (деятельности), в том числе периодах работы (Деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.

Форму ЕФС-1 подают страхователи по обязательному пенсионному страхованию и обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве. Представляется форма ЕФС-1 в территориальные органы СФР.

Срок представления формы зависит от того, в каком составе и в каких случаях она подается, в частности: подраздел 1.1 подраздела 1 разд. 1 при приеме на работу или увольнении застрахованного лица подайте не позднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа (пп. 2 п. 5 ст. 11 Закона № 27-ФЗ); подраздел 1.2 подраздела 1 и подраздел 2 (при необходимости) разд. 1 в общем случае - не позднее 25-го января; подраздел 1.3 подраздела 1 разд. 1 - не позднее 25-го числа каждого месяца, следующего за истекшим; подраздел 3 разд. 1 - не позднее 25-го числа месяца, следующего за окончанием отчетного периода: I квартала, полугодия, девяти месяцев и года; разд. 2 - не позднее 25-го числа месяца, следующего за окончанием отчетного периода: I квартала, полугодия, девяти месяцев и года.

Подраздел 1.1 подраздела 1 заполняется и представляется страхователями в территориальный орган СФР на всех зарегистрированных лиц (включая лиц, работающих по совместительству и на дистанционной работе), с которыми заключены или прекращены трудовые (служебные) отношения в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами, в отношении которых произведены другие кадровые изменения (в том числе перевод на другую постоянную работу, установление второй и последующей профессии или иной квалификации, отмена ранее произведенных мероприятий и другие), а также в случае подачи зарегистрированным лицом заявления о продолжении ведения страхователем трудовой книжки в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации либо о представлении ему страхователем сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

Подраздел 1.1 подраздела 1 представляется также страхователями в отношении застрахованных лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования результатов интеллектуальной деятельности, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенное с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы.

Подраздел 1.2 подраздела 1 заполняется и представляется страхователями за весь период работы у страхователя в отчетном периоде в отношении застрахованных лиц, перечисленных в пункте 3 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования".

По окончании календарного года направляются сведения о страховом стаже (при наличии определенных периодов) не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (п. 3 ст. 11 Закона о персонифицированном учете, п. 6 Порядка заполнения формы ЕФС-1).

В соответствии с п. 40 "Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах", утвержденной приказом Приказ Минтруда России от 03.04.2023 N 256H, контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью представления страхователем индивидуальных сведений в Фонд осуществляется территориальными органами Фонда в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица.

Согласно п. 41 "Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах", утвержденной приказом Приказ Минтруда России от 03.04.2023 N 256H, при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Фонда, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Фондом, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Таким образом, в связи с наличием в ПО «Старокулаткинское» лиц, работающих по трудовому договору либо гражданско-правовому договору, у работодателя в отношении них возникает обязанность по предоставлению соответствующих сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из ЕГРЮЛ ПО «Старокулаткинское», ФИО1 является председателем правления с 13.04.2022 (л.д.40-45).

Из сведений, предоставленных ОСФР по Ульяновской области, а также из выписки из ЕГРЮЛ ПО «Старокулаткинское» следует, что ПО «Старокулаткинское» (регистрационный номер в ПФР 1097768673) поставлено на учет в качестве страхователя в территориальном органе ПФР 31.01.2003 (л.д. 40-45).

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, с даты осуществления деятельности председателем правления ПО «Старокулаткинское» 13.04.2022 имеются сведения о кадровом мероприятии "Прием", согласно выписке из ЕГРЮЛ является председателем правления ПО «Старокулаткинское» по настоящее время, сведения о кадровом мероприятии "Увольнение" отсутствуют. Также отсутствуют сведения о расчетах по страховым взносам за 2022-2024 годы, тогда как указанные сведения необходимо предоставлять в отношении застрахованного лица за каждый месяц независимо от того, производились ли в отчетном периоде застрахованному лицу выплаты или иные вознаграждения.

Таким образом, ПО «Старокулаткинское» должно было представить в ОСФР по Ульяновской области необходимые индивидуальные сведения на председателя правления Л.А.ВБ., как на застрахованное лицо, по форме ЕФС-1, в частности при увольнении застрахованного лица не позднее рабочего дня, следующего за днем издания приказа.

Однако требование действующего законодательства о представлении сведений, на застрахованное лицо - ФИО1 за указанный период ответчик не выполнил.

04.09.2024 Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области в адрес страхователя ПО «Старокулаткинское» было направлено уведомление об устранении ошибок (несоответствий), что подтверждается почтовым реестром.

Страхователем в установленный пятидневный срок со дня направления уведомления и до настоящего времени нарушения устранены не были, отчеты на застрахованное лицо не представлены

Учитывая, что до настоящего времени индивидуальные сведения ответчиком не представлены, то требования ОСФР по Ульяновской области подлежат удовлетворению

В соответствии со ст. 13 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 органы Пенсионного фонда имеют право представлять интересы застрахованных лиц перед страхователями (работодателями).

В соответствии с абз.3 ч.2 ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ на органы Пенсионного фонда Российской Федерации прямо возложена обязанность осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

В силу ст. 18 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и зарегистрированными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 103 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области государственную пошлину в размере 20000 рублей.

Суд выносит данное решение на основе состязательности и равноправия сторон, с учетом доказательств, представленных сторонами, добытых и исследованных в судебном заседании.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области к потребительскому обществу «Старокулаткинское» о возложении обязанности представить индивидуальные сведения на застрахованное лицо ФИО1 по форме ЕФС-1 (формы СЗВ-ТД за периоды до 01.01.2023) о кадровом мероприятии «Увольнение», удовлетворить.

Обязать потребительское общество «Старокулаткинское» (ОГРН <***>) представить в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области индивидуальные сведения на застрахованное лицо ФИО1 (СНИЛС <***>) сведения подраздела 1.1 раздела 1 формы ЕФС-1 (формы СЗВ-ТД за периоды до 01.01.2023) о кадровом мероприятии «Увольнение» по форме и порядку заполнения формы, утвержденной приказом СФР от 17.11.2023 № 2281..

Взыскать с потребительского общества «Старокулаткинское» (ОГРН <***>) в доход муниципального образования «Старокулаткинский район» Ульяновской области государственную пошлину в размере 20000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.М. Николаева