Мотивированное решение изготовлено 15.02.2023 г. Дело № 2а-1141/2023

25RS0001-01-2022-005507-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 февраля 2023 года г. Владивосток Приморского края

Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Логиновой Е.В.

при секретаре Шиманове М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Первореченского района г. Владивостока в интересах неопределенного круга лиц к КГУП «Приморский водоканал» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Первореченского района г. Владивостока обратился в суд с названным административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, в котором, с учетом уточнения требований, указал, что по результатам проверки, проведенной прокуратурой Первореченского района г. Владивостока на основании приказа прокурора Приморского края от 19.06.2019 г. № 91 на предмет исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, законодательства о пожарной безопасности, установлено, что пожарный гидрант по адресу: <адрес>, находящийся в хозяйственном ведении КГУП «Приморский водоканал», неисправен, что свидетельствует о нарушении требований пожарной безопасности и препятствуют своевременному тушению пожаров на территории Владивостокского городского округа, предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, своевременной эвакуации и спасению людей на случай пожара, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц. Административный истец просит обязать КГУП «Приморский водоканал» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить неисправности и обеспечить в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности», утвержденным приказом МЧС России от 30.03.2020 г. № 225, функционирование пожарного гидранта в <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Первореченского района г. Владивостока Кочергин Ф.А. поддержал уточненное административное исковое заявление по приведенным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика – КГУП «Приморский водоканал» ФИО1, действующий по доверенности от 23.12.2022 г., в судебном заседании признал административные исковые требования в полном объеме, подтвердив неисправность пожарного гидранта, находящегося в хозяйственном ведении КГУП «Приморский водоканал». При этом пояснил, что указанный административным истцом срок для устранения неисправности и обеспечения функционирования пожарного гидранта по адресу: <адрес>, является достаточным для исполнения соответствующей обязанности.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 4 ст. 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных КАС РФ, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 68 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» территории населенных пунктов, а также находящиеся на них здания и сооружения должны быть обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения (ч. 1).

К наружному противопожарному водоснабжению относятся централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения с пожарными гидрантами, установленными на водопроводной сети (наружный противопожарный водопровод) (п. 1 ч. 2).

В силу п. 3.9 свода правил 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от 30.03.2020 г. № 225, пожарный гидрант - устройство для отбора воды из водопроводной сети для тушения пожара.

Как установлено в ходе разбирательства дела и подтверждено представителем административного ответчика, имущественный комплекс объектов водоснабжения и водоотведения Владивостокского городского округа является собственностью администрации Приморского края и находится в хозяйственном ведении КГУП «Приморский водоканал», эксплуатирующего объекты водопроводно-канализационного хозяйства на территории Владивостокского городского округа.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Пунктом 1.1.6 Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденных приказом Госстроя России от 30.12.1999 г. № 168 (далее – Правила), предусмотрено, что эксплуатация и обеспечение функционирования систем водоснабжения и канализации осуществляется на основании договора, заключенного между собственником этих систем и организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

В п. 1.1.2 установлено, что указанные Правила распространяются на права и обязанности эксплуатационного персонала по содержанию, обеспечению рациональных режимов работы, приемке и вводу в эксплуатацию, контролю и учету, выполнению ремонтов и ликвидации повреждений и аварий на сооружениях, оборудовании, устройствах и системах водоснабжения и водоотведения водопроводно-канализационного хозяйства.

Следовательно, вопросы ремонта пожарного гидранта по <адрес>, устанавливаемого на водопроводной сети и являющегося его составной частью, а также вопросы технического обслуживания пожарного гидранта относятся к вопросам организации водопроводно-канализационного хозяйства и в рассматриваемом случае входят в компетенцию КГУП «Приморский водоканал», владеющего данным гидрантом на праве хозяйственного ведения.

Факт неисправности пожарного гидранта по <адрес> следует из суточного акта № 15 от 18.04.2022 г. и стороной административного ответчика не оспаривается. Административные исковые требования административный ответчик признал, чем реализовал свое право, предусмотренное ч. 3 ст. 46 КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Принимая во внимание изложенное, поскольку по данной категории дел допускается принятие признания административного иска административным ответчиком и у суда отсутствуют основания полагать, что признание административного иска стороной сделано в целях сокрытия действительных обстоятельств либо под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, суд принимает вышеизложенные обстоятельства в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания и приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца в полном объеме.

Указанный в административном иске срок для исполнения административным ответчиком обязанности судом расценивается как разумный и достаточный, в том числе с учетом значимости нахождения пожарного гидранта в исправном состоянии для целей пожаротушения и соблюдения требований пожарной безопасности, и позиции представителя административного ответчика, выраженной в ходе разбирательства настоящего административного дела, о достаточности такого срока.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Первореченского района г. Владивостока в интересах неопределенного круга лиц к КГУП «Приморский водоканал» о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать КГУП «Приморский водоканал» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить неисправности и обеспечить в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности», утвержденным приказом МЧС России от 30.03.2020 г. № 225, функционирование пожарного гидранта в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.В. Логинова