Дело № 2а-2615/2023

УИД 61RS0013-01-2023-002627-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 июня 2023г. г. Гуково Ростовской области

Гуковский городской суд Ростовской области

в составе председательствующего - судьи Козинцевой И.Е.,

при секретаре Матвиевской Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску СПАО "Ингосстрах" к судебному приставу-исполнителю Гуковского городского отделения УФССП России по Ростовской области ФИО3, ФИО4 ГОСП УФССП по РО, УФССП по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО6 ФИО5, об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

установил:

СПАО "Ингосстрах" обратилось в суд с административным иском, ссылаясь на то, что в ФИО1 по РО на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО3 находится исполнительное производство 191124/22/61043-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу СПАО «Ингосстрах» денежных средств в размере 327 202,26 рублей. С момента возбуждения исполнительного производства прошло более полугода, однако, денежные средства на счет СПАО «Ингосстрах» не поступили. Представителем СПАО «Ингосстрах» неоднократно были направлены в ФИО1 жалобы в порядке ст. 123 ФЗ «Об исполнительном производстве». Ответ в СПАО «Ингосстрах» не поступил. Должник осуществляет трудовую деятельность. На неоднократные запросы о предоставлении сводки и реестров ответов на ДД.ММ.ГГГГ ответы не поступали.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 России по <адрес> ФИО3 по исполнительному производству в отношении ФИО2 - незаконным. Обязать судебного пристава-исполнителя принять необходимый комплекс мер по розыску имущества должника и применении мер принудительного исполнения для погашения задолженности, направить запросы в банки и кредитные организации о имеющихся счетах должника, в Пенсионный фонд для установления наличия места работы, в центр занятости населения на получение сведений, получает ли должник какие-либо пособия, в ИФНС о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, в ГИБДД о наличии транспортных средств, в Росреестры о наличии недвижимого имущества, в органы ЗАГСа для установления семейного положения должника, в УФМС о месте регистрации должника. Обязать судебного пристава-исполнителя принять необходимый комплекс мер для погашения задолженности - наложить арест на имущество юр.лица, счета в банках, обратить взыскание на наложенное имущество, счета в банках, наложить арест на заработную плату должника.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, при подаче административного искового заявления просил рассмотреть дело без их участия.

Административный ответчик - судебный пристав – исполнитель ФИО1 городского отдела судебных приставов ФИО1 по <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, представила отзыв и просила в удовлетворении административного иска отказать.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

В соответствии с п.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав судебного пристава – исполнителя, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено, что на исполнении в ФИО1 городском отделении службы судебных приставов ГУФССП России по <адрес> у судебного пристава-исполнителя ФИО3 находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму задолженности 327 202,26 рублей, возбужденное на основании предъявленного к исполнению исполнительного документа: исполнительного листа № ФС 023764067 от ДД.ММ.ГГГГ, орган, выдавший исполнительный документ: Гуковский городской суд, о взыскании с должника ФИО2 в пользу СПАО "Ингосстрах".

Порядок принудительного исполнения судебных постановлений регламентируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

По общему правилу, установленному п. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Однако, установленный законом двухмесячный срок для исполнения исполнительного документа, не является пресекательным.

Как следует из представленных суду материалов исполнительного производства, в ходе совершения исполнительных действий, судебным приставом - исполнителем своевременно были направлены запросы в кредитные учреждения и регистрирующие органы для проверки имущественного положения должника. Согласно полученному ответу, установлены расчетные счета, открытые на имя должника, и судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке ПАО «Сбербанк».

Согласно ответу ПФР, должник не осуществляет трудовую деятельность, не является получателем социальных выплат.

Согласно ответу ГИБДД, за должником зарегистрировано транспортное средство: легковой автомобиль ВАЗ 2106; 1984 г.в.; г/н №. Судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

Согласно ответу Росреестра, за должником зарегистрировано имущество, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

При выходе по месту регистрации должника, по адресу: РО, <адрес> застать ФИО2 не удалось. Со слов соседей, должник не проживает по данному адресу более года, местонахождение его не известно.

В рамках исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 старшему судебному приставу была направлена жалоба на действия судебного пристава-исполнителя; ответ направлен взыскателю и получен адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статей 15, 17, 19, 55 Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ, для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Положениями ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

С целью исполнения требований исполнительного документа судебный пристав уполномочен принимать комплекс исполнительных действий, в том числе принудительного характера, как то: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов, накладывать арест на имущество, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, производить оценку имущества, производить розыск должника, его имущества, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, взыскивать исполнительский сбор, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и другие.

Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет комплекс необходимых мер, направленных на достижение целей и задач исполнительного производства.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Оценив представленные сторонами доказательства, учитывая указанные требования закона, суд приходит к выводу, что в данном случае отсутствует какое – либо бездействие должностных лиц службы судебных приставов при совершении исполнительных действий и мер принудительного исполнения, и административным истцом не представлено доказательств нарушения прав, которые бы подлежали восстановлению в порядке судебной защиты. Судебными приставами – исполнителями ФИО1 городского отдела ФИО1 по <адрес> предпринят необходимый комплекс исполнительных действий и мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Таким образом, в настоящее время судебным приставом-исполнителем ФИО1 приняты надлежащие меры к принудительному исполнению по данному исполнительному производству. Кроме того, данное исполнительное производство находится в стадии исполнения.

Поскольку по настоящему делу совокупность условий, при которых могут быть удовлетворены требования СПАО "Ингосстрах" отсутствует, исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований СПАО "Ингосстрах" к ФИО1 России по <адрес>, ФИО1 по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 РФ по <адрес> ФИО3 по исполнительному производству в отношении ФИО2 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.Е. Козинцева

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.