Дело № 2а-7306/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 октября 2023 года г. Новосибирск
Ленинский районный суд г. Новосибирска
в лице судьи Синеока Ю.А.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кузиной Я.В.
с участием административного истца ФИО1
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к УМВД России по г.Новосибирску, и.о. командира полка ДПС ГИБДД ФИО2 о признании незаконным бездействие должностных лиц
установил :
07.09.2023 ФИО1 обратился в суд в вышеуказанным административным иском, в уточненной редакции которого от 09.10.2023 просил признать незаконным бездействием должностных лиц, выразившееся в ненаправлении в его адрес в установленный срок информации о решении, принятому по его заявлению от 12.08.2023 о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.12.18 КоАП РФ.
В обоснование административного иска ФИО1 указал, что 14.08.2023г. в дежурную часть Полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. подал заявление ние о возбуждении дела об административном правонарушении и привлечении к административной ответственности по ст. 12.18 КоАП РФ ФИО3, который 19.06.2023 управляя автомобилем, не уступил дорогу пешеходу ФИО1 и совершил на него наезд.
05.10.2023 ФИО1 стало известно, что определением от 08.09.2023 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении.
Копия определения от 08.09.2022 ему (ФИО1) не направлялась, чем были нарушены его права и требования п.70 Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утвержденной Приказом МВД России от 29.08.2014 N 736.
В судебном заседании административный истец требования и доводы административного иска поддержал.
Представитель административного ответчика УМВД России по г.Новосибирску, и.о. командира полка ДПС ГИБДД ФИО2 и заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела уведомлены, о причинах неявки не уведомили.(л.д. 45,46)
Представитель УМВД России по г.Новосибирску, участвуя в судебном заседании 10.10.2023, признавая, что копия определения от 08.09.2023 была направлена только в адрес ФИО3 в удовлетворении иска просила отказать, т.к. в силу требований КоАП РФ копия определения должна была быть направлена ФИО1, являющемуся потерпевшим, только по его заявлению, а от ФИО1 такого заявления не поступало.
Получив объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
ДД.ММ.ГГГГ в 09.40 у <адрес> произошло дорожно-транспортное происшествие с участием транспортного средства «Ауди Q5» грз № – водитель ФИО3 и пешехода ФИО1. В результате ДТП пешеходу ФИО1 причинены телесные повреждения.
11.08.2023 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.24 КоАП РФ, в отношении ФИО3, поскольку телесные повреждения, причиненные ФИО1 не подлежат судебно-медицинской оценке.
14.08.2023 ФИО1 подал заявлении о привлечении ФИО3 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ старшего инспектора группы по ИАЗ 2 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 КоАП РФ, в отношении ФИО3, поскольку в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, т.к. наезд на ФИО1 был совершен умышленно.
В этот же день, т.е. 14.08.2023 копия материалов дела об административном правонарушении и.о. командира полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Новосибирску была направлена начальнику отдела полиции №7 «Ленинский» УМВД России по г.Новосибирску для решения вопроса о наличии умышленной формы вины по отношению к причиненному вреду в действиях лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
Копия постановления направлена в адрес ФИО3 14.08.2023, в адрес ФИО1 копия не направлялась, что признано представителем административного ответчика.
В силу ч.5 ст.28.1 КоАП РФ, в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Согласно ч.2 ст. 29.11 КоАП РФ, копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Определением Конституционного Суда РФ от 24.12.2013 N 2130-О определено, что когда же дело об административном правонарушении прекращается до его рассмотрения, в том числе по окончании административного расследования (часть 6 статьи 28.7 КоАП Российской Федерации), то в силу части 1 статьи 28.9 КоАП Российской Федерации постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении во всяком случае выносится с соблюдением всех требований, предусмотренных статьей 29.10 данного Кодекса. При этом согласно пункту 7 части 1 статьи 29.10 КоАП Российской Федерации в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны срок и порядок его обжалования. По смыслу указанных законоположений, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, вынесенное до рассмотрения дела, подлежит направлению тем участникам производства по делам об административном правонарушении, которые обладают правом на его обжалование (статья 30.1 КоАП Российской Федерации).
Согласно ст.25.2, ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ, потерпевший по делу об административном правонарушении является лицом, наделенным правом обжаловать постановления (определения) по делу об административном правонарушении.
Согласно п.70 Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утвержденной Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 736 (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), информация о решениях (действиях), указанных в пунктах 48 - 50, 59, 63 настоящей Инструкции, в течение 24 часов с момента их принятия (совершения) направляется заявителю в письменной форме или в форме электронного документа. В графе 9 КУСП делается соответствующая отметка с указанием даты и исходящего номера письма, а также способа информирования (вручение под расписку, направление посредством почтовой связи, факсимильным или электронным видом связи). При этом заявителю разъясняется его право обжаловать данные решения (действия) и порядок их обжалования.
При таких обстоятельствах, суд находит установленным, что копия определения от 08.09.2023 старшего инспектора группы по ИАЗ 2 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Новосибирску об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 КоАП РФ, в отношении ФИО3, в срок до 13.09.2023 должна была быть направлена ФИО1
Не совершение этих действий – является неправомерным бездействием должностного лица полка ДПС ГИБДД УМВД России по городу Новосибирску
Нарушенное право подлежит защите путем возложения на административного ответчика обязанности направить ФИО1 определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 08.09.2023.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,
решил :
Признать незаконным бездействием и.о. командира полка ДПС ГИБДД УМВД России по городу Новосибирску не направление ФИО1 копии определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 08.09.2023, в котором отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.18 КоАП РФ, в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Обязать командира полка ДПС ГИБДД УМВД России по городу Новосибирску направить ФИО1 копию определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 08.09.2023, в котором отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.18 КоАП РФ, в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
На решение может быть подана жалоба в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца после принятия решения в окончательном виде.
Решение в окончательном виде принято судом 05.12.2023
Судья: подпись Ю.А. Синеок
Подлинник решения в материалах административного дела №2а-7306/2023 Ленинского районного суда г.Новосибирска