Дело №12-263/2023

УИД №26RS0029-01-2023-007768-37

РЕШЕНИЕ

«20» ноября 2023г. <адрес>

<адрес>

Пятигорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи: ФИО6,

при секретаре судебного заседания: ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда Ставропольского каря жалобу администрации <адрес> на постановление Врио начальника отдела – старшего судебного пристава Пятигорского городского отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> – ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица – администрации <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. №, вынесенного Врио начальника отдела – старшего судебного пристава Пятигорского ГОСП ГУ ФССП по <адрес> – ФИО4, юридическое лицо – администрация <адрес> признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не соглашаясь с данным постановлением, представителем администрации <адрес>, действующей на основании доверенности – ФИО2, подана жалоба, в которой указала, что в рамках исполнительного производства №-№ от ДД.ММ.ГГГГ., возбужденного на основании исполнительного листа №№, выданного на основании решения Пятигорского городского суда <адрес> по делу №, на администрацию <адрес> возложена обязанность обеспечить выделение необходимого дополнительного целевого финансирования в МУ «Управление образования администрации <адрес>» для обеспечения МБДОУ детский сад № «Колобок» <адрес> системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средством) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), охранной сигнализацией, помещением для охраны на 1-м этаже с установкой в нем систем зидеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделение войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации), контрольно-пропускными пунктами (постами охраны) основных входов в здание, входящих в состав объектов (территорий), стационарными или ручными металлоискателями.

ДД.ММ.ГГГГ. в отношении администрации <адрес> судебным приставом-исполнителем Пятигорского ГОСП ГУ ФССП по <адрес> – ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № в связи неисполнением требований исполнительного документа. Протокол составлен в присутствии представителя администрации <адрес>.

№. Врио начальника – старшим судебным приставом Пятигорского ГОСП ГУ ФССП по <адрес> – ФИО4 в отношении администрации <адрес> было вынесено постановление (№) о назначении административного наказания, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Вместе с тем, в рамках исполнительного производства №-№ от ДД.ММ.ГГГГ выполнены следующие мероприятия.

- получены положительное заключение экспертизы и локальный сметный расчет 1-й квартал 2023 г. на монтаж системы оповещения (СОУЭ) в составе автоматической системы пожарной сигнализации,

- постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № выделены средства на монтаж системы охранной сигнализации, ведутся работы по установке охранной сигнализации,

- оборудовано КПП для охраны на 1-м этаже с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделение войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации),

- приобретены ручные металлоискатели.

В силу изложенного нельзя признать правильным наличие виновного противоправного бездействия должника – администрации <адрес>, заключающегося в неисполнении решения суда.

Просила отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ. № Врио начальника отдела – старшего судебного пристава Пятигорского ГОСП ГУ ФССП по <адрес> – ФИО4 в отношении администрации <адрес> о назначении административного наказания, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, возбужденное на основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ. №-ИП, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В судебное заседание представитель юридического лица – администрации <адрес>, Врио начальника отдела – старшего судебного пристава Пятигорского ГОСП ГУ ФССП по <адрес> – ФИО4, представитель Пятигорского ГОСП ГУФССП по <адрес>, прокурор <адрес>, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились. Доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представили. С ходатайством об отложении судебного заседания, либо в порядке ст.24.4 КоАП РФ не заявляли. Суд, в соответствии с требованиями ч.2 ст.25.1, п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся представителя юридического лица – администрации <адрес>, Врио начальника отдела – старшего судебного пристава Пятигорского ГОСП ГУ ФССП по <адрес> – ФИО4, представителя Пятигорского ГОСП УФССП по <адрес>, прокурора <адрес>.

Проверив дело об административном правонарушении в полном объеме, административное дело №-№ в отношении администрации <адрес> по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, суд считает доводы жалобы не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Как усматривается из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем Пятигорского ГОСП ГУ ФССП по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-№ на основании исполнительного листа серии № № от ДД.ММ.ГГГГ о возложении на администрацию <адрес> обязанностей обеспечить выделение необходимого дополнительного целевого финансирования в МУ «Управление образования администрации <адрес>» для обеспечения МБДОУ детский сад № «Колобок» <адрес> системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средством) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), охранной сигнализацией, помещением для охраны на 1-м этаже с установкой в нем систем зидеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделение войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации), контрольно-пропускными пунктами (постами охраны) основных входов в здание, входящих в состав объектов (территорий), стационарными или ручными металлоискателями, о чем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

При этом, ранее постановлением Врио начальника отдела – старшего судебного пристава Пятигорского ГОСП ГУ ФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. юридическое лицо – администрация <адрес> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Из указанного постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес>, являясь должником по исполнительному производству №, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Согласно протокола об административном правонарушении №-АП, составленного судебным приставом-исполнителем Пятигорского ГОСП УФССП России по <адрес> – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, юридическое лицо – администрация <адрес>, являясь должником по исполнительному производству № возбужденному 07.06.2021г., с предметом исполнения неимущественного характера, не исполнило содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора (решение суда по делу №, исполнительный лист серии № №). Указанный протокол об административном правонарушении составлен с участием представителя администрации <адрес> ФИО5

В силу ч.2 ст.36 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если в срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

В связи с неисполнением должником – администрацией <адрес> требований исполнительного документа в срок, установленный исполнительным документом и постановлением судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, в соответствии с положениями ч.1 ст.105, ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» 24.09.2021г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. должнику установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа – до ДД.ММ.ГГГГ

В ходе исполнения исполнительного производства установлено, что во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок, после вынесения постановления взыскании исполнительского сбора, требования содержащиеся в исполнительном документе неимущественного характера должником не исполнены, документы подтверждающие исполнение судебного решения не предоставлены. Объективные доказательства невозможности исполнения решения суда, должником также не представлены.

Отсрочка исполнения решения суда должнику не предоставлялась.

Вместе с тем, постановлением Врио начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя Пятигорского ГОСП ГУ ФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., которым юридическое лицо – администрация <адрес> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, до настоящего времени не исполнено.

При этом, постановлением судебного пристава-исполнителя Пятигорского ГОСП ГУ УФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что требования исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, не выполнены и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется задолженность по исполнительному производству, которая составляет 50 000 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Пятигорского ГОСП УФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до ДД.ММ.ГГГГ., в связи с тем, что требования исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, не выполнены и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется задолженность по исполнительному производству, которая составляет 50 000 рублей.

Однако юридическое лицо – администрация <адрес> в установленный срок – до ДД.ММ.ГГГГ. не исполнило требования исполнительного документа, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, о чем судебным приставом-исполнителем Пятигорского ГОСП ГУ ФССП по <адрес> составлен протокол об административном правонарушении №-№

При этом, документы, подтверждающие исполнение судебного решения, не предоставлены. Объективные доказательства невозможности исполнения решения суда, должником также не предоставлены. Отсрочка исполнения решения суда должнику не предоставлялась.

В связи с чем, постановлением Врио начальника отдела – старшего судебного пристава Пятигорского ГОСП ГУ ФССП по <адрес> – ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ. юридическое лицо – администрация <адрес> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

При этом, вина администрации <адрес> в совершении указанного административного правонарушения подтверждена следующими доказательствами:

- исполнительным листом Пятигорского городского суда серии № № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного по гражданскому делу № с предметом исполнения: обязать администрацию <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ. обеспечить выделение необходимого дополнительного целевого финансирования в МУ «Управление образования администрации <адрес>» для обеспечения МБДОУ детский сад № «Колобок» <адрес> системой оповещения и управления эвакуацией либо автономной системой (средством) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), охранной сигнализацией, помещением для охраны на 1-м этаже с установкой в нем систем зидеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделение войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации), контрольно-пропускными пунктами (постами охраны) основных входов в здание, входящих в состав объектов (территорий), стационарными или ручными металлоискателями;

- постановлением о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составленным судебным приставом-исполнителем Пятигорского ГОСП ГУ ФССП России по <адрес> – ФИО3;

- материалами исполнительного производства №-№ от ДД.ММ.ГГГГ согласно которым установлены достаточные данные, указывающие на признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Пятигорского ГОСП ГУ ФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что требования исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, не выполнены и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется задолженность по исполнительному производству, которая составляет 37 500 рублей.

Таким образом, должником – администрацией <адрес>, требования неимущественного характера в новый срок – до ДД.ММ.ГГГГ., установленный судебным приставом-исполнителем, а также по состоянию на день рассмотрения жалобы, не исполнены не полном объеме.

При этом, объективные доказательства невозможности исполнения решения суда, должником не предоставлены, отсрочка исполнения решения суда должнику не предоставлялась.

Часть 2 ст.17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в действиях юридического лица – администрации <адрес>, имело место, порядок привлечения к административной ответственности соблюден.

С учетом изложенного, суд находит доводы жалобы администрации <адрес> необоснованными, а постановление о привлечении к административной ответственности в отношении администрации <адрес> – законным и обоснованным, и считает возможным жалобу оставить без удовлетворения, а постановление о привлечении к административной ответственности – без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

Постановление Врио начальника отдела – старшего судебного пристава Пятигорского городского отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> – ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ. № о признании юридического лица – администрации <адрес> виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу администрации <адрес>, без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Пятигорский городской суд <адрес> в течение 10 дней.

Судья ФИО6