Дело № 2а-1674/2025

34RS0004-01-2025-001828-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд города Волгограда

в составе:

председательствующего судьи Рудковой Н.Г.,

при секретаре Федоровой А.В.,

с участием: помощника прокурора <адрес> ФИО6, представителя административного истца Федерального казенного учреждения ИК-26 УФСИН России по <адрес> ФИО3, административного ответчика Домовского ФИО9,

22 мая 2025 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № Управления МВД России по городу Волгограду к Домовскому ФИО8 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ :

ФКУ ИК-26 УФСИН России по <адрес> обратилось в суд с административным иском к Домовскому ФИО10 об установлении административного надзора.

В обоснование административного иска указано, что Домовской ФИО11 был осужден по приговору Волжского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.4 ст.111 УК РФ и назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ.

За время отбывания наказания зарекомендовал себя посредственно с положительной динамикой. ДД.ММ.ГГГГ переведен из обычных условий отбывания наказания в облегченные, ДД.ММ.ГГГГ переведен из колонии строгого режима на колонию-поселение. Имеет 18 поощрений, 9 дисциплинарных взысканий, которые являются снятыми и погашенными, на профилактическом учете не состоит, трудоустроен на оплачиваемые работы, вину в совершенном преступления не признал, не всегда стремиться к психофизиологической корректировке своей личности и принятию инициативных мер к ресоциализации. Из проводимых с ним бесед делает не всегда правильные выводы. С родственниками поддерживает связь в порядке, предусмотренном законодательством. Дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности. ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

По этим основаниям административный истец просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении Домовского ФИО12 на срок три года, установив ему административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на выезд с места жительства без уведомления контролирующего органа <адрес>; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 23.00 часов до 06.00 часов.

Представитель административного истца ФКУ ИК-26 УФСИН России по <адрес> по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Административный ответчик Домовской ФИО13, принимающий участие в судебном заседании посредством систем видеоконференц-связи, не возражал против установления административного надзора, но возражал против установления запрета в виде: запрета на выезд с места жительства без уведомления контролирующего органа <адрес> и пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 23.00 часов до 06.00 часов, в связи с тем, что данные ограничения будут мешать выполнять ему трудовые обязанности.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора ФИО6, указавшей на обоснованность административного иска и полагавшей его частичному удовлетворению. Полагала необходимым установить в отношении Домовского ФИО14 административный надзор на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, установив ему административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, а в части установления запрета на выезд с места жительства без уведомления контролирующего органа <адрес> отказать, в виду того, что указные обстоятельства могут явится нарушением права поднадзорного лица на осуществление трудовой деятельности.

Исследовав материалы административного дела и материалы личного дела осуждённого Домовского ФИО15, оценив представленные доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» - административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 той же статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается, если лицо, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии со ст. 6 названного Федерального закона, п.1 ч.1 ст.270 КАС РФ, административный надзор устанавливается на основании административного искового заявления исправительного учреждения.

Судом установлено, что Домовской ФИО16 был осужден по приговору Волжского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.4 ст.111 УК РФ и назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Данные обстоятельства сторонами не оспаривалось и подтверждается копией приговора Волжского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-7).

Таким образом, осужденный Домовской ФИО17 в настоящее время имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Судом также установлено, что Домовской ФИО18 отбывает наказание в ФКУ ИК-26 УФСИН России по <адрес> по указанному выше приговору (начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ). Согласно материалам личного дела осуждённого за время отбывания наказания в ФКУ ИК-26 УФСИН России по <адрес> за время отбывания наказания зарекомендовал себя посредственно с положительной динамикой. ДД.ММ.ГГГГ переведен из обычных условий отбывания наказания в облегченные, ДД.ММ.ГГГГ переведен из колонии строгого режима на колонию-поселение. Имеет 18 поощрений, 9 дисциплинарных взысканий, которые являются снятыми и погашенными, на профилактическом учете не состоит, трудоустроен на оплачиваемые работы, вину в совершенном преступления не признал, не всегда стремиться к психофизиологической корректировке своей личности и принятию инициативных мер к ресоциализации. Из проводимых с ним бесед делает не всегда правильные выводы. С родственниками поддерживает связь в порядке, предусмотренном законодательством. Дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности. ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. (л.д.8-10).

Таким образом, судом установлено, что административный ответчик Домовской ФИО19 характеризуется как злостный нарушитель установленного порядка отбывания наказания.

В этой связи суд считает, что на основании п. 1 ч.3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» Домовской ФИО20 подпадает под категорию лиц, в отношении которых должен быть установлен административный надзор.

При таких данных, административное исковое заявление ФКУ ИК-26 УФСИН России по <адрес> об установлении в отношении Домовского ФИО21 административного надзора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

При определении административных ограничений, подлежащих установлению осужденному, суд исходит из положения статьи 2 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», согласно которого, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» указано, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ).

Согласно пункту 2 статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ).

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Как разъяснено в п.22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, учитывая положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, данные о поведении осуждённого за весь период отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, данные о его личности, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об установлении административного надзора в отношении Домовского ФИО22 сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, применив к нему административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Однако учитывая, что согласно гарантийному письму, предоставленному <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, подписанному директором <адрес> ФИО4, осужденному Домовскому ФИО23 после освобождения из мест лишения свободы <адрес> гарантирует трудоустройство на должность менеджера на постоянной основе согласно ТК РФ с окладом в размере 40000 рублей, специфика данной работы состоит в непосредственных разъездах и командировках по разным городам, а также заключение прокурора и отсутствие возражений со стороны заявителя, суд отказывает в удовлетворении заявления в части установления административного ограничения в виде запрета Домовскому ФИО24 на выезд с места жительства <адрес>, без уведомления контролирующего органа, в виду того, что указные обстоятельства могут явится нарушением права поднадзорного лица на осуществление трудовой деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона N 64-ФЗ в случае наступления таких обстоятельств в течение срока административного надзора, Домовской ФИО25 имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст. 272-273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения ИК-26 УФСИН России по <адрес> к Домовскому ФИО26 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить в отношении Домовского ФИО27, родившегося ДД.ММ.ГГГГ административный надзор на срок 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, установив ему административные ограничения в виде:

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

В части запрета на выезд за пределы муниципального образования - <адрес>, без уведомления контролирующего органа отказать.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 следует исчислять с момента постановки его на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.Г.Рудкова

Мотивированное решение составлено 22 мая 2025 года.

Председательствующий: Н.Г.Рудкова