Решение по делу № 2А-8871/2023 от 28.09.2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2023 года город Тюмень

Судья Ленинского районного суда г.Тюмени Савельева Л.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело № 2а-8871/2023 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство по урегулированию споров» о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившихся в незаконном окончании исполнительного производства № и не направлении постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа в установленные сроки взыскателю, обязании устранить допущенные нарушения,

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившиеся в незаконном окончании исполнительного производства № и не направлении постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа в установленные сроки взыскателю, обязании устранить допущенные нарушения, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1, РОСП Восточного АО г.Тюмени предоставить информацию истцу о ходе проведения мероприятий в рамках исполнительного производства о взыскании задолженности с должника, предоставить копии вынесенных постановлений на ограничении выезда из РФ, обращения на доходы, акта выхода исполнительских действий, обязать начальника отдела ФИО2 вынести постановление об отмене постановления обо окончании исполнительного производства, провести весь комплекс мероприятий в соответствии с ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», обязать судебного пристава-исполнителя вынести постановление об обращении взыскания на расчетные счета и вынести постановление об обращении взыскания на доходы должника, обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 в случае утраты исполнительного документа обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата, обязать судебного пристава-исполнителя объявить розыск должника и его имущества и вынести постановление об объявлении розыска, передать материалы исполнительного производства в розыскной отдел для заведения розыскного дела, направить постановление об объявлении в розыск, а также постановление о заведении розыскного дела в адрес взыскателя.

Требования мотивирует тем, что в РОСП Восточного АО г.Тюмени было возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 о взыскании задолженности в пользу ПАО «МТС-Банк» в размере 113 804, 31 руб.

ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом г.Тюмени вынесено определение о замене взыскателя ПАО «МТС-Банк» на его правопреемника- ООО «Агентство по урегулированию споров».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем РОСП Восточного АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Однако до настоящего времени исполнительный документ в адрес взыскателя не поступил.

Кроме того, взыскатель полагает необоснованным окончание исполнительного производства, поскольку имелись сведения о наличии у должника счетов в банке, куда могли поступить денежные средства. Также судебным приставом-исполнителем не были направлены запросы в регистрирующие органы, на установлены ограничения на выезд должника из Российской Федерации,

Считает, что неправомерным действиями должностных лиц службы судебных приставов нарушено право взыскателя на поучение денежных средств, взысканных по судебному решению.

Определением Ленинского районного суда г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ в качестве административного ответчика привлечен в РОСП Восточного АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области.

Определением Ленинского районного суда г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем РОСП Восточного АО г.Тюмени ФИО1 на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинским районным судом г.Тюмени в отношении должника ФИО3 в пользу ООО «Агентство по урегулированию споров», возбуждено исполнительное производство №.

В рамках исполнительного производство судебным приставом исполнителем направлялись запросы в кредитные учреждения, ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ, ФНС России, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, МРО УГИБДД при ГУВД Тюменской области, операторам связи с целью выявления имущества и денежных средств, принадлежащих должнику, в ГУВМ МВД России - с целью установления места жительства должника.

ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства в валюте.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем РОСП Восточного АО г.Тюмени УФССП России по Тюменской области ФИО1 в соответствии с п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ № 229 "Об исполнительном производстве" вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Копия постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ направлена в адрес взыскателя ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений №.

Однако доказательств отправки исполнительного документа взыскателю судебным приставом-исполнителем суду не представлено.

Список внутренних почтовых отправлений № не содержит сведений об отправке оригинала исполнительного документа вместе с постановлением об окончании исполнительного производства.

Доводы административного ответчика, изложенные в ответе на запрос, о невозможности отражения в реестре отправки почтовой корреспонденции сведений об отправке оригинала исполнительного документа суд находит необоснованными.

В силу требований Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

По настоящему делу в рамках подготовки дела к судебному разбирательству судом в определении о принятии иска к производству и подготовке дела к судебном у разбирательству распределено бремя доказывания юридически значимых обстоятельств по делу.

Также судом в адрес административного ответчика направлялся запрос о предоставлении материалов исполнительного производства, а также реестров отправки документов, вынесенных в рамках исполнительного производства.

Данное определение суда, а также судебный запрос получены административными ответчиками заблаговременно.

Административными ответчиками не представлены доказательства, опровергающие обстоятельства, указанные истцом в части неполучения подлинника исполнительного документа, а также, подтверждающие законность своих действий по окончании исполнительного производства.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" основанием для окончания исполнительного производства является невозможность установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

Как разъяснено в абзаце 2 п. 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.

Однако таких доказательств административными ответчиками не представлено.

Так, в материалах исполнительного производства имеются сведения о наличии у должника счетов в различных кредитных учреждениях(в том числе валютных), на которые возможно поступление денежных средств.

Несмотря на наличие в должника загранпаспорта сведений о вынесении в отношении него ограничений на выезд из Российской Федерации материалы исполнительного производства также не содержат.

Также из материалов исполнительного производства следует, что место регистрации должника установлено, однако по данному адресу какие-либо действия судебным приставом-исполнителем не совершались, отдельные поручения в отдел судебных приставов по месту жительства должника не направлялись.

В силу вышеуказанных обстоятельств действия судебного пристава-исполнителя ФИО1 по окончанию исполнительного производства № являются незаконными.

В силу п.1 ч. 3 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

При этом суд не вправе разрешать вопросы, относящиеся к исключительной компетенции соответствующего органа или должностного лица при рассмотрении административных дел, в частности, давать указание о совершении конкретных исполнительных действий и применении конкретных мер принудительного исполнения.

В силу вышеизложенного суд обязывает должностных лиц РОСП Восточного АО <адрес> устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Агентство по урегулированию споров» о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в незаконном окончании исполнительного производства № и не направлении постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа в установленные сроки взыскателю, обязании устранить допущенные нарушения удовлетворить частично.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившиеся в незаконном окончании исполнительного производства № № и не направлении оригинала исполнительного документа в установленные сроки взыскателю.

Обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца в установленном законом порядке и сообщить об исполнении решения суду и административному истцу.

В остальной части иска отказать.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Решение изготовлено с помощью компьютера ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Л.А.Савельева

<данные изъяты>