УИД 54RS0Номер-34
Материал № 5-585/2023 КОПИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
03 ноября 2023 года г. Искитим Новосибирской области
Судья Искитимского районного суда Новосибирской области Савинкова Т.А., при секретаре Моисеенко М.В.,
при участии лица, привлекаемого к административной ответственности Ш.Ю.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении
ФИО1, ФИО2 рождения, уроженца <Адрес>, гражданина <Адрес>, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, зарегистрированного на территории Российской Федерации по ФИО2 и проживающего по адресу: <Адрес>, не инвалида, официально не трудоустроенного, женатого,
УСТАНОВИЛ:
Ш.Ю.М. являясь иностранным гражданином – гражданином <Адрес>, имеющий вид на жительство серии Номер Номер от ФИО2, полученный им ФИО2, был выявлен ФИО2 при приеме документов по адресу: <Адрес> с нарушением им режима проживания в Российской Федерации, установленного требованиями п. 11 ст. 8 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно: Ш.Ю.М. без уважительной причины не подал в течение двух месяцев – в период с ФИО2 по ФИО2 со дня истечения очередного года (с ФИО2 по ФИО2) уведомление о подтверждении проживания в Российской Федерации и ранее он ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ постановлением, вступившим в законную силу, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.
Ш.Ю.М. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, пожелал давать пояснения, подтвердил, что получил вид на жительство ФИО2 и знал, что нужно подавать уведомления о подтверждении своего проживании в РФ ежегодно по истечении очередного года в течение двух месяцев, однако не подавал, т.к. не имел возможности – у него были убытки и долги от бизнеса. В настоящее время он потерял вид на жительство и хотел восстановить. Он выезжал с территории Российской Федерации в Дата в связи со смертью его отца в <Адрес>, где у него остались брат, сестра и мачеха. На территории Российской Федерации проживает его жена – гражданка <Адрес>, с которой у него зарегистрирован брак, их четверо несовершеннолетних детей, которые не имеют вида на жительство в РФ в настоящее время, но намерены получить. Он зарегистрирован в квартире, где проживает с женщиной – гражданкой России, считает ее своей женой, в отношении ее дочери – гражданки РФ он установил свое отцовство в Дата.
Как следует из сертификата о владении русским языком на л.д. 15 Ш.Ю.М. сдал экзамен и подтвердил владение русским языком (л.д. 15), что подтвердил и в судебном заседании, утверждая, что русским языком владеет и в переводчике не нуждается.
Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина Ш.Ю.М. в совершении административного правонарушения нашла свое полное подтверждение совокупностью исследованных судом доказательств.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства, в частности режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в том числе в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет назначение административного наказания. За аналогичное административное правонарушение, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства повторно, установлена административная ответственность ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002г N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Закон № 115-ФЗ), законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу ч. 11 ст. 8 вышеназванного Закона № 115-ФЗ, постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания). При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.
В соответствии с пунктами 13, 14 ст. 8 вышеназванного Закона № 115-ФЗ, уведомление, указанное в п. 11 ст. 8, подается иностранным гражданином лично при предъявлении документа, удостоверяющего личность данного иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также его вида на жительство, либо в установленном порядке почтовым отправлением, либо путем направления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, предусмотренных п. 14 ст. 8.
Порядок подачи проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации регламентирован «Правилами подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17 января 2007г N 21.
Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, что установлено ст. 33 вышеуказанного Закона № 115-ФЗ.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6. КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.
Ст. 4.6 КоАП РФ определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Судьей установлено, что Ш.Ю.М. получил лично ФИО2 вид на жительство в Российской Федерации серии Номер Номер от ФИО2, что подтверждено его распиской (л.д.20), в соответствии с принятым заключением Номер (л.д. 21-22) и подано заявление иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства (л.д. 23), с указанием адреса регистрации проживания на территории Российской Федерации в <Адрес> (л.д. 23).
ФИО2 постановлением по делу об административном правонарушении №Номер гражданин <Адрес> Ш.Ю.М. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанности по уведомлению уполномоченного органа в срок до ФИО2 о подтверждении своего проживания в Российской Федерации на основании вида на жительство серии 82 Номер от ФИО2, что подтверждено соответствующим постановлением и протоколом об административном правонарушении (л.д. 26, 27). Данное постановление не обжаловалось, вступило в законную силу. Однако после вступления ФИО2 в силу указанного выше постановления от ФИО2 о назначении административного наказания, Ш.Ю.М., проживая на территории Российской Федерации, вновь не исполнил свою обязанность в течение двух месяцев -с ФИО2 по ФИО2, со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство (с ФИО2 до ФИО2) и повторно не подал уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства в установленный вышеуказанным Законом № 115-ФЗ двухмесячный срок - с ФИО2 по ФИО2. Судья полагает возможным устранить ошибочное исчисление в протоколе об административном правонарушении срока по ФИО2, т.к. два месяца по смыслу положений ч. 2 ст. 4.8 КоАП РФ истекают 24 числа второго месяца. Уважительности причины неподачи соответствующего уведомления Ш.Ю.М. не имеет, а указание им об отсутствии возможности подать уведомление ввиду наличия у него убытков и долгов, а также с учетом его семейного положения, не свидетельствует об уважительной причины неисполнения обязанности иностранным гражданином.
Таким образом, вина Ш.Ю.М. установлена и подтверждается: протоколом об административном правонарушении <Адрес> от ФИО2 (л.д. 3), его объяснением в судебном заседании и письменным на л.д. 4, рапортом УУП ОУУП МО МВД России «Искитимский» И. (л.д. 6), паспортом гражданина <Адрес> на имя Ш.Ю.М. (л.д. 8 -12), свидетельством о перемене фамилии, имени и отчества (л.д. 16), свидетельством о заключении брака с переводом (л.д. 17, 19, 24), распиской Ш.Ю.М. о получении им вида на жительство в совокупности с заключением Номер (л.д. 20, 21-22), постановлением по делу об административном правонарушении № <Адрес> от ФИО2 в совокупности с протоколом об административном правонарушении <Адрес> (л.д. 26,27), сведениями информационных баз данных ГИСМУ, СПО «Мигрант-1, ИБД-Ф (л.д. 28-39), которые относятся к делу и соответствуют требованиям допустимости, предъявляемым к документам и достаточны в своей совокупности для признания Ш.Ю.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.
Судьей достоверно установлено, что Ш.Ю.М. в течение года повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и с учетом изложенного выше, действия Ш.Ю.М. суд квалифицирует по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Согласно свидетельства об установлении отцовства (л.д. 13), у Ш.Ю.М. имеется несовершеннолетний ребенок ФИО, ФИО2 рождения, гражданка Российской Федерации. Однако с матерью ребенка – ФИО ФИО1 в законном браке не состоит. Данные факты могут свидетельствовать о намерении Ш.Ю.М. использовать семейное положение в рамках миграционного законодательства для получения выгод без намерения создать реальные семейные отношения. Доказательств того, что Ш.Ю.М. участвует в жизни семьи, проживает совместно с сожительницей и ребенком, ведет с ними домашнее хозяйство, участвует в содержании семьи, не предоставлено. О наличии иных близких родственников и лиц, легально проживающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации доказательств не представлено.
При назначении наказания Ш.Ю.М., в соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывается характер и обстоятельства совершенного правонарушения, представляющего повышенную общественную опасность, поскольку оно посягает на правоотношения в области защиты государственной границы и обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность учитывается полное признание вины Ш.Ю.М. и его раскаяние в содеянном. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
С учетом изложенного, судья приходит к выводу о назначении Ш.Ю.М. наказания в виде штрафа, не в максимальном размере, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, учитывая также, что этот вид наказания предусмотрен санкцией статьи в качестве обязательного. Убедительных данных о том, что административное выдворение может разрушить семейные связи и нарушить справедливый баланс публичных и частных интересов, не имеется.
В соответствии с примечанием к ст. 18.8 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.
Также суд полагает, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основывается на данных, подтверждающих необходимость применения указанной меры ответственности, данных о личности иностранного гражданина и такое наказание является соразмерным предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в контролируемом принудительном порядке с помещением в «Центр временного содержания иностранных граждан при УВМ ГУ МВД России по <Адрес>» (<Адрес>), либо в СП ЦИАЗ при УВД <Адрес>), либо в ином специальном учреждении ГУ МВД России по <Адрес>, где содержать до его выдворения.
Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа МО МВД России «Искитимский» по <Адрес>, ИНН <***>, КПП 540601001 ОКТМО-50712000 р\с 03Номер, банк получателя ФИО3 Банка России /УФК по <Адрес>, КБК 18Номер БИК 015004950, УИН 18Номер.
Разъяснить Ш.Ю.М., что в соответствии с частью 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо представить в суд.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 ст.32.2 КоАП РФ материалы направляются судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии через Искитимский районный суд Новосибирской области.
Судья (подпись) Т.А.Савинкова
Подлинник постановления Искитимского районного суда <Адрес> находится в деле (материале) Номер