Дело № 2-83/2025
г. Нижний Новгород
УИД: 52RS0003-01-2024-002048-93
ул. Космонавта ФИО2, д. 10 А
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 апреля 2025 года Ленинский районный суд города Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Соколовой Ю.М.,
при секретаре Игошиной Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <адрес> гор. Н. Новгорода к АО «Моторавто», Администрации ФИО1 <адрес> г. Н. Новгорода об обязании произвести определенные действия,
Установил:
ФИО1 <адрес> гор. Н. Новгорода обратился с указанным иском к ответчикам АО «Моторавто», Администрации ФИО1 <адрес> г. Н. Новгорода, где просит об обязании произвести определенные действия.
Стороны и представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дел извещались надлежащим образом.
Кроме того, информация о движении дела была размещена на официальном сайте ФИО1 районного суда <адрес>: leninsky.nnov.sudrf.ru.
Статья 113 ГПК РФ предусматривает, что лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63). Извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи (пункт 67).
В пункте 68 названного Постановления разъяснено, что статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу, а потому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего рассмотреть дело в его отсутствие, с вынесением по делу заочного решения.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив и проверив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Как следует из ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ О гражданской обороне» (далее - ФЗ №) гражданская оборона – система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне - комплекс мероприятий, направленных на создание условий для эффективного решения задач в области гражданской обороны органами управления, силами и средствами гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Основными задачами в области гражданской обороны являются эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты, обеспечение устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.
В силу п. 1 ст. 9 ФЗ № организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне, проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военной время, осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны, создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
Согласно абз. 2 п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» организации обеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны, в том числе сооружений метрополитенов, используемых в качестве защитных сооружений гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию.
Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены и введены в действие Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (далее - Правила).
В соответствии с п. 1.2 Правил требования, содержащиеся в них, должны выполняться при эксплуатации в режиме повседневной деятельности, в военное время, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ЗС ГО - убежищ, ПРУ и укрытий, которые являются объектами гражданской обороны.
Согласно п. 3.2.1. Правил при эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. При этом должна быть обеспечена сохранность: защитных сооружений как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, противовзрывных устройств и гидроизоляции всего сооружения; инженерно-технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации.
Пунктом 3.2.2. Правил установлено, что при эксплуатации ЗС ГО в мирное время запрещается перепланировка помещений, устройство отверстий или проемов в ограждающих конструкциях, нарушение герметизации и гидроизоляции, демонтаж оборудования, применение сгораемых синтетических материалов при отделке помещений.
Судом установлено, что в результате проверочных мероприятий сотрудниками прокуратуры по адресу <адрес>, литер «И» находится защитное сооружение гражданской обороны с инвентарным номером №, тип ЗУ, класс А-П. Указанное защитное сооружение введено в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, находилось на балансе Горьковского станкостроительного производственного объединения, состояло на учете в ГУ МЧС России по <адрес> в журнале защитных сооружений гражданской обороны.
Согласно паспорту защитного сооружения гражданской обороны №, расположенного по адресу: г. Н. Новгород, <адрес>, литер «И», общая площадь ЗС ГО - 811 м2, вместимость - 1400 человека, общий объем - 3024 м3, количество входов - 2, количество аварийных выходов - 1, количество дверей и ставней защитно-герметических - 12 штук, герметических - 6 штук.
Здание со встроенным защитным сооружением гражданской обороны приобретено ООО «Авторемстрой» на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с реорганизацией ДД.ММ.ГГГГ ООО «Авторемстрой» присоединен к АО «Моторавто».
Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А-43-18792/2023 право собственности на защитное сооружение гражданской обороны, расположенное • в подземном этаже здания с кадастровым номером: 52:18:0050275:221 по адресу: г. Н. Новгород, <адрес>, литер «И» признано за муниципальным образованием городского округа <адрес>.
Согласно письму комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами Администрации г. Н. Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>, д. И, литера «И» с ДД.ММ.ГГГГ в реестре муниципального имущества <адрес> числится подземное нежилое помещение общей площадью 811 м2 с кадастровым номером 52:18:0050275:1403.
В соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ № Л77 осмотра объекта ЗС ГО № у данного защитного сооружения на момент осмотра имеется: сантехническое оборудование (раковины, унитазы), электропроводка, система пожаротушения, холодное водоснабжение, канализация, частично центральное отопление, электричество, побелка и окраска, частично старая плитка, бетонный пол, межкомнатные двери деревянные, входные двери металлические. Указанное защитное сооружение расположено в подземном этаже 1-этажного здания общей площадью 1 842,8 м2, кадастровый номер здания - 52:18:0050275:221. Защитное сооружение по результатам осмотра ограниченно готово к приему укрываемых.
В ходе проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой ФИО1 <адрес> г. Н. Новгорода с привлечением ГУ МЧС России по <адрес>, МКУ «Управление ГОЧС <адрес>», установлено, что по адресу: г. Н. Новгород, <адрес>, литер «И» расположено здание площадью 1842,8м2. На подземном этаже размещено защитное сооружение, которое имеет обособленный наземный вход, не связанный с основным зданием.
Прокуратурой установлено, что в защитном сооружении гражданской обороны с инвентарным номером 151-52, состоящем на учете в ГУ МЧС России по <адрес> по вышеуказанному адресу общей площадью - 811 м2, четко прослеживаются объемно-планировочные и конструктивные решения ЗС ГО: помещения тамбур-шлюзов, помещения для укрываемых, санитарные узлы, тамбур-шлюз помещения дизельной электростанции, помещение дизельной электростанции, фильтро-вентиляционное помещение, помещение электрощитовой, галерея аварийного выхода.
При этом отсутствуют герметические и защитно-герметические двери и ставни, демонтированы противовзрывные устройства, демонтирован дизель-генератор и колонны фильтр-поглотителей, демонтированы вентиляционные агрегаты, воздуховоды и фильтр-вентиляции, герметические клапаны и клапаны избыточного давления воздуха, которые на момент осмотра ДД.ММ.ГГГГ находились в наличии.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помещение, расположенное по адресу: г. Н. Новгород, <адрес>, литер «И» не выбывало из пользования ООО «Авторемстрой», доступ третьих лиц на указанный объект ограничен, ООО «Авторемстрой» с заявлением о проникновении на территорию или о хищении имущества с вышеуказанной территории в правоохранительные органы не обращалось.
Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный объект гражданской обороны, находящийся в пользовании ООО «Авторемстрой» был разукомплектован, в результате чего помещение защитного сооружения не готово к приему укрываемых.
Вышеуказанные нарушения посягают на интересы неопределенного круга лиц, поскольку нарушена система мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации.
Неисполнение АО «Моторавто» (ранее до реорганизации - ООО «Авторемстрой») требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № нарушает интересы Российской Федерации, заключающиеся в верховенстве закона, единства укрепления законности, а также нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.
Учитывая изложенное, суд полагает возможным удовлетворить требования ФИО1 об обязании Администрации ФИО1 <адрес> принять на баланс защитное сооружение гражданской обороны №.
Ввиду отсутствия доказательств обратного суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 57, 67, 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования ФИО1 <адрес> (ИНН <***>) удовлетворить.
Обязать АО «Моторавто» (ИНН <***>) в течение 1 года с момента вступления в законную силу решения суда привести защитное сооружение гражданской обороны №, расположенное по адресу: <адрес>, литер «И», в первоначальное состояние, а именно: восстановить защитно-герметические и герметические двери и ставни, противовзрывные устройства, дизель-генератор, колонны фильтр-поглотителей, вентиляционные агрегаты, воздуховоды и фильтр-вентиляции, герметические клапаны и клапаны избыточного давления воздуха.
Обязать Администрацию ФИО1 <адрес> (ИНН <***>) принять на баланс защитное сооружение гражданской обороны №, расположенное по адресу: <адрес>, литер «И».
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Новгород. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение в окончательной форме изготовлено 23.04.2025.
Судья п/п Ю.М. Соколова
Копия верна.
Судья Ю.М. Соколова